электронного правительства. Европейская модель электронного правительства

• Название: Европейская модель электронного правительства
• Дата: 30.03.2023
• Размер: 11.82 Kb.
• Имя файла: электронного правительства.docx
• Тип: Документы; #1025733

Европейская модель электронного правительства

Европейский подход к развитию «электронного государства» в значительной степени опирается на базовые принципы макроэкономической политики стран Евросоюза в области формирования информационного общества, заявленные в программе «Электронная Европа»:

— содействие расширению общественного доступа к современным ИКТ путем создания центров доступа (библиотеки, школы и т. д.);

— расширение набора социальных услуг, предоставляемых в электронной форме, и увеличение их доступности;

— внедрение технологий информационного общества в государственную систему образования и переподготовки;

— проведение исследований в области социальных последствий, вызванных распространением ИКТ, и возможностей адаптации всех категорий граждан к новым условиям жизни;

— повышение уровня ознакомления общества с возможностями ИКТ (при этом государственные органы власти должны лидировать по использованию электронных технологий в своей повседневной деятельности, стимулируя этим ускорение информационного развития всего общества);

— содействие процессу стандартизации информационных систем для обеспечения совместимости сетей, а также предоставляемых сетевых интерактивных услуг;

— контроль за разработкой соответствующего законодательства и соблюдением юридических гарантий граждан и бизнеса[3]^.

Отличие европейской модели электронного правительства заключается в стремлении тщательно учитывать при создании систем электронного правительства социально-культурное и языковое многообразие общества.

В частности, можно привести список 20 базовых государственных услуг, реализация которых отслеживается на уровне Европейского Союза в качестве одного из индикаторов прогресса отдельных стран в сфере создания «электронного правительства». Список этих базовых электронных услуг делится на две части: 12 услуг для граждан и 8 услуг для бизнеса.

Базовые электронные услуги для граждан (G2C):

— декларирование подоходного налога;

— поиск работы через службы занятости;

— оформление социальной помощи (пособия по безработице и на ребенка, возмещение затрат на медицинские услуги, оплата учебы);

— оформление персональных документов (паспорт, водительское удостоверение);

— регистрация автомобиля (нового, подержанного, импортированного);

— подача заявлений на строительство;

— информирование полиции (например, в случае кражи и т. п.);

— пользование публичными библиотеками (доступность каталогов, поисковые средства);

— оформление свидетельств (о рождении, браке) — запрос и предоставление;

— подача заявлений на поступление в учебные заведения;

— информирование о смене места жительства;

— услуги, связанные с медициной (интерактивные консультации, доступность медицинских услуг в различных учреждениях, заявки на лечение в конкретном госпитале и др.).

В список базовых услуг ЕС для бизнеса (G2B) входит восемь позиций:

— оформление социальных отчислений на служащих;

— декларирование корпоративных налогов;

— оформление налога на добавленную стоимость (декларирование, уведомления);

— регистрация новой компании;

— подача статистических данных;

— таможенное декларирование;

— получение разрешений, связанных с охраной окружающей среды;

— функционирование системы государственных закупок[4].

Развитие концепции электронного правительства в ОЭСР происходит в условиях, когда экономический рост медленно набирает обороты, а отрицательное восприятие глобализации становится все очевиднее и требует реакции правительств. Степень доверия к государственным органам низка, а ощущение того, что государственная политика отдает предпочтение отдельным группам интересов, резко обострилось. Более короткие экономические циклы, технологические изменения и революционные новаторские решения диктуют необходимость реформировать национальные рынки труда и системы социальной защиты, в то время как изменение климата, уклонение от уплаты налогов и терроризм требуют согласованных глобальных действий.

Установление постоянного диалога с гражданами с помощью открытых процессов выработки политики, в том числе развития концепции электронного правительства, а также укрепление способности правительства выбирать самые подходящие политические решения играет ключевую роль для восстановления контакта между государственными органами и гражданами и для содействия более инклюзивному и устойчивому росту. В обзоре «Government at a Glance 2017» приводится фактологическая информация для таких реформ государственного управления[5].