мдк. Контрольная МДК 02.01. Фамилия Чуманова Имя Елена
 Скачать 308.21 Kb.
|
|
КГБ ПОУ « Хабаровский торгово-экономический техникум» Контрольная работа Фамилия: Чуманова Имя: Елена Отчество: Александровна Дисциплина (МДК): Организация работы органов социального обеспечения Группа: 409 ЮС Шифр: ЧЮС-36 Вариант: 9 Оценка: Дата проверки: Подпись преподавателя: 2 Оглавление Введение ................................................................................................................... 3 1. Общее положение ............................................................................................. 5 2. Должностные обязанности сотрудников территориальных и местных органов пенсионного обеспечения ........................................................................ 8 3. Подготовка пенсионных дел и организация работы по выплате пенсий .. 11 Список используемой литературы ...................................................................... 16 3 Введение В конституции Российской Федерации отмечено, что «Российская Федерация - социальное государство». Выполняя социальные функции государства, Российская Федерация устанавливает в правовых отношениях такой порядок, который предусматривает социальное обеспечение тех категорий граждан, которые признаны нуждающимися в таковом. Социальная защита в Российской Федерации осуществляется в нескольких формах, одной из которых является пенсионное обеспечение. Пенсия - это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца. С 1 января 1991 года средства, предназначенные для выплаты пенсий и некоторых государственных пособий, по решению высших законодательных органов Российской Федерации были выведены из федерального бюджета. Работа по сбору, учету и целевому распределению средств была возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР). В настоящее время Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов. Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система и деятельность ПФР непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а косвенно практически все трудоспособное население, что обуславливает актуальность тематики курсовой работы. На современном этапе пенсионная система нашей страны представлена деятельностью внебюджетного государственного Пенсионного фонда, негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями. 4 Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. ПФР является организацией, управляющей внебюджетным фондом финансовых средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной из важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, т. е. материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев. В настоящее время более 40 миллионов пенсионеров получают пенсии по линии Пенсионного фонда России. Все вышесказанное подчеркивает актуальность темы контрольной работы. Цель контрольной работы исследование должностных обязанностей сотрудников территориальных и местных органов пенсионного обеспечения; исследование подготовки пенсионных дел и организации работы по выплате пенсий. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач: исследовать основные этапы развития ПФР; исследовать структуру ПФР; исследовать источники формирования денежных средств ПФР; исследовать задачи и функции ПФР. 5 1. Общее положение Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению. Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования. Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд. Что такое ПФР Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась. ПФР не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты: изымать из него деньги никто не может. Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий. Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах. Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве. 6 Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор. В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория. НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица. Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии. Задачи и функции Пенсионного фонда РФ Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ. Для этого ПФР: - Ставит граждан на пенсионный учет. - Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим. - Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера. - Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии. - Выплачивает ряд детских пособий, например, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если родители не работают. 7 - Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда. - Выдает сертификаты на маткапитал и т. д. У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения. 8 2. Должностные обязанности сотрудников территориальных и местных органов пенсионного обеспечения Распределение обязанностей между работниками Управления ПФР связано с особенностями функциональной специализации и участковый метод работы. В отделах на каждого работника утверждается должностная инструкция. Начальник отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами: — осуществляет контроль за сферой регистрации застрахованных лиц; — осуществляет деятельность по сбору индивидуальных сведений и проварке их достоверности; — осуществляет деятельность по назначению и перерасчету пенсий по данным персонального учета; — осуществляет формирование планов отдела и анализ его работы; — производит составление аналитических, оперативных данных; — производит подготовку отчетности; — осуществляет деятельность по соблюдению единой технологии персонифицированного учета; — производит анализ деятельности межрайонного пункта персонифицированного учета; — осуществляет контроль за индивидуальными сведениями; — осуществляет контроль за хранением документов системы персонифицированного учета; — осуществляет контроль за передачей индивидуальных сведений в межрайонный пункт персонифицированного учета; Ведущий специалист отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами: 9 — регистрирует застрахованных лиц по обязательному пенсионного страхованию; — ведет наблюдательные дела страхователей в соответствии с требованиями Отделения ПФР; — принимает от страхователей индивидуальные сведения о стаже и заработке застрахованных лиц; — проводит камеральные проверки по срокам платежей; — рассматривает заявления страхователей по вопросам представления в органы ПФР документов, по вопросам относительно деятельности отдела персонифицированного учета; — формирует базу нормативные правовых и локальных документы; — разъясняет населению цели и задачи ПФР, — ведет контроль за достоверностью представленных страхователями индивидуальных сведений о стаже (в части общего трудового стажа), заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Начальник отдела назначения и перерасчета пенсий: — осуществляет общее руководство; — обеспечивает соблюдение пенсионного законодательства при назначении пенсий; — организует контроль за правильным назначением и перерасчетом пенсии; — обеспечивает контроль по пенсионным делам относительно специального стажа; — проводит обучение по проблемам пенсионного законодательства; — контролирует качество направления запросов в инстанции для получения документов; — ведет прием граждан; — занимается письмами, а также жалобами людей; — разрабатывает мероприятия по устранению ошибок специалистов; 10 — ведет контроль за состоянием служебной документации. Главный специалист по контролю: — ведет контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений граждан о назначении и перерасчете пенсий; — контролирует правильность назначения пенсий и компенсационных выплат; — оказывает правовую поддержку ответственным лицам предприятий, организаций и гражданам в подготовке документов для назначения пенсий; — ведет прием граждан по вопросам пенсионного законодательства, назначения и перерасчета пенсий; — проводит систематические занятия по изучению нормативного материала со специалистами отдела; — проводит разъяснительную работу среди населения по вопросам пенсионного законодательства; — осуществляет контроль за ведением служебной документации; — контролирует соблюдение порядка и сроков запросов пенсионных дел ; — отвечает на письма людей. 11 3. Подготовка пенсионных дел и организация работы по выплате пенсий Подготовка пенсионных дел Подготовка пенсионного дела начинается с приема документов. Прием документов ведется в специально отведенные для приема дни специалистами. Неработающие граждане подают документы лично, работающие - через представителей предприятий. При приеме специалист проверяет следующее: 1. Принадлежность документов заявителю, т. е. фамилия, имя, отчество во всех документах должны соответствовать данным паспорта. Если обнаруживается несоответствие, то факт принадлежности документов данному лицу устанавливается в судебном порядке. 2. Данные паспорта сверяются с данными, указанными в заявлении, проверяется не получает ли заявитель пенсию по другому основанию (в трудовой книжке делается отметка отдела о назначении пенсии по старости, инвалидности, выслуге лет) или от другого ведомства. 3. Наличие в документах всех необходимых реквизитов (номер документа, дата, наименование предприятия, фамилия, имя, отчество, основание выдачи, подписи, печати). 4. Если документы сдаются представителем предприятия, то проверяется своевременность представления к назначению пенсии. После проверки всех документов заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений на назначение пенсии. Журнал содержит следующие графы: порядковый номер документа, дата его поступления, фамилия, имя, отчество, вид пенсии, дата назначения, номер протокола, общий трудовой стаж, СМЗ, размер пенсии. Часть данных вносится при приеме заявления, остальные данные после назначения пенсии. После регистрации заявителю или представителю предприятия 12 возвращаются подлинные документы, исключая трудовую книжку и другие документы о трудовом стаже, и выдается расписка о приеме документов, в которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя, дата приема документов, перечисляются недостающие документы и срок их представления. Если при приеме обнаруживаются документы, вызывающие сомнения, то они подлежат замене или проверке с выходом на место выдачи документов. Если предприятие, выдавшее документ в отдел социальной защиты, находится в другом районе, то посылается запрос о проверке документов в отдел социальной защиты населения по месту нахождения этого предприятия. По результатам проверки составляется акт, который приобщается к делу. В настоящее время широко практикуется рассмотрение документов, вызывающих сомнение на Комиссии по назначению пенсий. Она принимает решение о возможности принятия документов для назначения пенсий. Часто проверяются справки, уточняющие характер работы, дающий право на пенсию на льготных основаниях, и справки о зарплате. При подчистках, подделке текста документ можно направить на экспертизу в научно-исследовательскую лабораторию судебной экспертизы, чтобы установить факт изменения первоначального текста. На экспертизу также можно направить документы с целью восстановления слабо видимых записей, смытых, выцветших, залитых чем-нибудь. Заключение экспертизы также подшивается в пенсионное дело. После проверки документов специалист оформляет пенсионное дело. Если оно сдано представителем предприятия, то проверяется то, что уже подсчитано на предприятии. В отделе пенсии назначаются с использованием соответствующих компьютерных программ. Полностью готовое дело передается на проверку ведущему специалисту, который проверяет право на пенсию заявителя, размер, право на повышение и надбавки, срок назначения, правильность оформления всех документов и оформления пенсионного дела. После проверки специалист ставит подпись на протоколе. Далее пенсионные 13 дела передаются на подпись заведующему отделом, который подписывает дела, не вызывающие сомнения. Дела, по которым отказано в назначении пенсии, и дела, вызывающие сомнение, передаются на рассмотрение Комиссии по назначению пенсий. Отказные дела рассматриваются в присутствии заявителя. Решение об отказе оформляется протоколом с указанием мотивов отказа и со ссылкой на нормативные акты. Если заявитель не явился на Комиссию, то в течение пяти дней его извещают о принятом решении. После назначения пенсии дела пересылаются в Центр по начислению и выплате пенсий или передаются бухгалтеру на участок. Центр выписывает пенсионное удостоверение, которое выдается заявителю или представителю предприятия под подпись вместе с трудовой книжкой. Делается разноска в журнале. Организация работы по выплате пенсий Отдел выплаты пенсий является структурным подразделением Управления ПФР. В число его задач входит осуществление работы по выплате и доставке трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР. Выплата пенсии производится территориальным органом. При выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: 1) разъясняет правила выплаты пенсии; 2) взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях 3) обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; 4) истребует от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии; 5) производит оценку представленных документов и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; 14 6) принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии; 7) принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру; 8) принимает меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии. Для выплаты пенсии на каждого пенсионера открывается лицевой счет, в котором производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм, например: решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии или переводе на другой вид пенсии; индексации, и корректировке размера пенсии; о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии; заявления пенсионера о перечислении пенсии в полном объеме или определенной им части этой пенсии в счет обеспечения установленных законодательством и проч. В лицевом счете пенсионера может производиться начисление сумм дополнительного материального обеспечения и сумм иных выплат, установленных этому пенсионеру, на основании документов его выплатного дела. Удержания из пенсий могут производиться: а) на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, б) на основании решений комиссий по назначению пенсий для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия факта работы и т.п.). Никакие другие удержания из пенсий, кроме указанных выше, не допускаются. 15 Пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения. 16 Список используемой литературы 1) "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). 2) Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г № 166 — ФЗ. 3) Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08. 1995 г. № 122 -ФЗ. 4) Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27- ФЗ (ред. от 07.10.2022). 5) Постановление Правления Пенсионного фонда России от 14 января 2019 г. № 4п "Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Пенсионного фонда Российской Федерации" 6) Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 сентября 2015 г. N 616н "Об утверждении Правил ведения пенсионной документации" от 8 сентября 2015 г. N 616н ( с изменениями от 24 июня 2022 г.). |