Экол право ответ Федюнина (2). Федюнин А. А. 4 озо 2 группа Дисциплина Экологическое право Экзаменационный билет Вопрос 1 Раскройте особенности применения гражданскоправовой ответственности за экологические правонарушения. Ответ
 Скачать 17.7 Kb.
|
|
Федюнин А.А. 4 озо 2 группа Дисциплина « Экологическое право» Экзаменационный билет № 9. Вопрос № 1 Раскройте особенности применения гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения. ОТВЕТ Этот вид ответственности относится к гражданскому праву. Гражданско-правовая ответственность за нарушение природоохранного законодательства заключается в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный вред в натуре (реальное возмещение) или в денежной форме (убытки). Для исчисления убытков обычно используется таксовый метод (т.е. оплата "по таксе"), главной функцией которого является компенсация вреда. Имущественная (таксовая) ответственность возникает в случаях уничтожения или порчи объектов природы и носит как договорный, так и внедоговорный характер. Другими словами, она наступает за нарушение обязательств, связанных с использованием природных ресурсов, либо за невыполнение обязанностей, вытекающих из иных установленных законом оснований. Суммы возмещения вреда должны, как правило, взыскиваться за счет причинителя вреда (как правило — юридического лица), а в конечном итоге за счет виновного лица. (С физического лица обычно удается взыскать лишь незначительную часть нанесенного ущерба, поскольку сумма возмещения вреда обычно много больше доходов конкретного работника — виновника экологического правонарушения.) Взысканные суммы должны расходоваться на ликвидацию вредных последствий экологических правонарушений, на удовлетворение интересов не только потерпевшего природопользователя, но и собственника природного объекта — государства, общества в целом, в отдельных случаях — юридического или физического лица. Споры, связанные с загрязнением окружающей среды, рассматриваются судами и арбитражными судами. В их компетенцию входит разрешение исков о причинении предприятиями и организациями ущерба рыбному хозяйству, лесному хозяйству, о земельных правонарушениях. Они рассматривают дела о гибели наземных животных, загрязнении водоемов хозяйственными и бытовыми стоками и т.п. Развитие принципов экономической целесообразности и взаимовыгодности, в том числе во взаимоотношениях между физическими и юридическими лицами, товарно-денежных отношений в целом (в том числе хозрасчета, самофинансирования, самоокупаемости) повышает роль гражданско-правовой ответственности, значение неотвратимости наказания, в том числе экономического (согласно основополагающему принципу: "Причинитель вреда возмещает ущерб") за причинение вреда окружающей среде. Экономический ущерб от загрязнения природы по оценке ряда институтов Российской академии наук превышает триллионы рублей в год (по состоянию на 2001 год), и фактическое возмещение его физическими и юридическими лицами осуществляется пока неудовлетворительно. Рассмотрим несколько примеров. Примеры привлечения к гражданско-правовой ответственности. Старший инженер производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства г. Хабаровска не контролировал работу напорного коллектора, что являлось его служебной обязанностью. В коллекторе остановились насосы, а аварийная ситуация своевременно обнаружена не была. В результате переполнения коллектора произошел его прорыв, и сточные воды попали в р. Амур. Ущерб от загрязнения решением арбитражного суда взыскан с производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства г. Хабаровска, был предъявлен иск и к виновному в аварии старшему инженеру. Он, понимая и признавая свою вину, не дожидаясь суда, добровольно уплатил требуемую сумму. Вопрос № 2 Перечислите субъекты и объекты международных экологических правоотношений. ОТВЕТ Объектом международно-правовой охраны является вся природа планеты Земля и околоземного космического пространства в пределах, в которых человек реально воздействует на материальный мир. Все природные объекты с учетом различий в их правовом режиме подразделяются на находящиеся под национальной юрисдикцией или контролем отдельных государств - внутригосударственные природные объекты и находящиеся вне национальной юрисдикции или контроля — международные, интернациональные природные объекты. В системе объектов международного правового регулирования можно выделить несколько категорий: международные природные объекты и ресурсы, находящиеся за пределами национальной юрисдикции (открытое море, Антарктида, космическое пространство, морское дно за пределами континентального шельфа); природные объекты и ресурсы, разделяемые двумя и более государствами (пограничные реки и озера, пограничные природные комплексы или месторождения природных ископаемых, популяции мигрирующих животных); национальные природные объекты и ресурсы (например, озеро Байкал), которые имеют статус всемирного природного наследия в соответствии с Конвенцией об охране всемирного природного наследия. Субъектом международных экологических правоотношений являются государства, международные правительственные и неправительственные организации, а также в предусмотренных международными правовыми нормами случаях юридические и физические лица, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды в международных масштабах. В общем случае отдельные граждане государств не наделяются правами и обязанностями в рамках международного экологического права. Положения международного экологического права требуют переложения (трансформации) в национальное право, чтобы обрести непосредственное влияние на отдельных граждан. Обычно такая трансформация происходит на основе решений законодательных органов государств. Так, например, в Германии для этого необходимы санкции Бундестага. Задача Межрайонная природоохранная прокуратура возбудила уголовное дело, предъявив обвинение проректору самарской сельхозакадемии Ю. Сизову. Академии понадобилось отремонтировать помещение на складе ядохимикатов, но помещение было заставлено бочками с давно просроченными пестицидами и ядохимикатами. Ближайшее предприятие по их переработке находится в Башкирии (более 700 км), таким образом, проректор принимает следующее решение: по указанию Сизова Ю. бригада шабашников в течение недели захоронила в овраге в 4 км от поселка Усть-Кинельский 422 кг ядохимикатов и 6, 8 т пестицидов. Более того, проректор не предупредил шабашников, с какими веществами они имеют дело, так, что рабочие грузили ядохимикаты без респираторов и спецодежды. В результате незаконного захоронения отравлено 200 кв. м земли, количество только одного пестицида – ГХЦГ – минан – превысило ПДК в 2122 раза. Пострадало два рабочих. Определите виды юридической ответственности за экологическое правонарушение. ОТВЕТ КоАП РФ Статья 8.2.2. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (введена Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ) 1. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |