превращение арабских стран в колуколонию. арабские страны. Финансовое закабаление Турции

• Название: Финансовое закабаление Турции
• Анкор: превращение арабских стран в колуколонию
• Дата: 31.03.2022
• Размер: 72.54 Kb.
• Имя файла: арабские страны.docx
• Тип: Документы; #431288
• страница: 2 из 3

Рост оппозиционных настроений. Засилье иностранцев, финансовое закабаление Египта и наконец создание двойственного контроля и «европейского кабинета» вызвали глубокое недовольство всех классов египетского общества. Все они в той или иной степени страдали от гнета иностранных ростовщиков.

В первую очередь от этого гнета страдали египетские феллахи, которым пришлось нести на себе непомерное бремя египетского долга. Гнет иностранного капитала испытывало и городское население Египта. Купцы и ремесленники облагались тяжелыми налогами, в то время как в торговле наступил застой и сбыт ремесленных изделий снизился. Недовольство проникало и в различные прослойки господствующего класса. Особенно недовольны были офицеры-египтяне, занимавшие в армии средние командные посты. Вследствие мер экономии они не получали месяцами жалованья, их семьи голодали, в то время как представители феодально-помещичьей знати — «черкесские» паши и беи — сохранили свои высокие оклады. Были недовольны чиновники, также не получавшие жалованья. Были недовольны и помещики, на которых европейские ростовщики решили возложить часть бремени внешних долгов. Сам первый помещик страны — хедив Исмаил был недоволен иностранцами и особенно «европейским кабинетом», который лишил его поместий и оставил ему лишь призрак власти.

В 1876 г., после окончания неудачной Эфиопской войны, среди офицеров-египтян образовалось первое тайное общество. Во главе его стоял подполковник Ахмед Ораби. Последователи Ораби называли себя «ватанистами», т. е. патриотами. Вначале они выступали против хедива Исмаила и добивались только национального равноправия внутри армии, вели борьбу только за свои профессиональные интересы. В дальнейшем их борьба приняла общенациональный, освободительный характер. Они впервые выдвинули лозунг. «Египет для египтян».

Ораби пользовался заслуженным авторитетом и влиянием среди офицеров-египтян и солдат египетской армии. Не меньшим авторитетом пользовались его ближайшие сподвижники — офицеры-ватаписты Али ар-Руби, Абд аль-Аль, Али и Махмуд Фахми и др. Наряду с этими военными руководителями ватанистского движения выделилась группа его идеологов. Среди них был образованный шейх Мухаммед Абдо, богослов, мечтавший «реформировать ислам», приспособив его к буржуазным условиям жизни; сирийский писатель и журналист Адиб Исхак, поселившийся в 1876 г. в Египте; талантливый оратор и публицист Абдаллах Педим и ряд других интеллигентов, преимущественно преподавателей и учащихся аль-Азхара, учеников известного религиозного и политического деятеля Джамаль ад-Дина альАфгани (1839—1897).

Военная демонстрация 18 февраля 1879 г. В феврале 1879 г. в целях экономии «европейский кабинет» решил уволить из армии 2,5 тыс. офицеров, остальным в два раза снизить жалованье и не платить прежней задолженности. Для увольняемых офицеров эта мера означала голодную смерть. Они решили выступить против «европейского кабинета». Солдаты каирского гарнизона, феллахи в военной форме, сочувствовали их замыслам.

18 февраля 1879 г. толпа офицеров окружила кареты 11убарпаши и Риверса Вильсона. Их вытащили из карст и заперли под стражей в министерстве финансов. Туда же был доставлен Рийаз-паша. К месту происшествия прибыл хедив Исмаил. По требованию английского консула он предложил офицерам разойтись. Они отказались. Тогда хедив вызвал войска и приказал им открыть огонь; солдаты стреляли в воздух. Лишь обещав офицерам «удовлетворить их справедливые требования», Исмаил сумел освободить «пленников». В результате этого выступления правительство пошло на уступки. Оно отменило приказ об увольнениях из армии и сокращении жалованья, а также выплатило свою задолженность офицерам.

Финансовый план Вильсона. Между тем близорукие английские и французские чиновники считали, что инцидент исчерпан и что они по-прежнему будут властителями страны. Они заявили хедиву, что намерены «действовать совместно во всех вопросах, касающихся Египта, и не допустят никаких изменений в политических и финансовых принципах». Соглашаясь на отставку Нубара, они в то же время потребовали, чтобы хедив пи в коем случае не присутствовал на заседаниях кабинета и чтобы Вильсон и де Блиньер получили право налагать вето на любое мероприятие правительства. Исмаил принял эти требования. Тогда Вильсон решил, что со всяким сопротивлением покончено, и выдвинул свой финансовый план.

Он предлагал, во-первых, подтвердить законом отказ хедива от своих имений в пользу комиссии хедивского долга; во-вторых, снизить хедиву цивильный лист до 300 тыс. ф.; в-третьих, повысить земельный налог как с крестьянских земель (хараджия), так и с помещичьих земель (ушрия), в-четвертых, отменить внутренние займы — руз-наме и мукабалу, т. е. в интересах держателей внешних займов ограбить держателей займов внутренних; и наконец временно снизить процент по объединенному долгу и долгу «Дайра Сания» до 5%, оставив на прежних условиях оплату преференциального долга.

28 марта 1879 г. Вильсон вынудил хедива подписать декрет о мукабалс. Эта мера вызвала в Египте всеобщее возмущение, особенно среди египетских помещиков.

Отставка «европейского кабинета». Хедив получал отовсюду петиции с требованием отставить «европейский кабинет», создать национальное правительство, ввести конституционный строй, отменить декрет о мукабале. Против финансовой политики европейских министров протестовали члены Палаты нотаблей, улемы, высокие чиновники, офицеры. В противовес плану Вильсона Палата нотаблей начала разработку собственного финансового плана.

7 апреля 1879 г. хедив созвал в Абдинском дворце членов дипломатического корпуса и египетских нотаблей. В этой торжественной обстановке он заявил, что недовольство в стране достигло своего апогея и что нация требует создания чисто египетского кабинета, ответственного перед палатой депутатов. «Как глава государства и как египтянин, — говорил он, — я считаю своим священным долгом следовать мнению моей страны и дать полное удовлетворение се законным чаяниям».

Манифест хедива Исмаила носил национально-освободительный характер. В нем впервые официально формулировался взгляд на египтян как на особую нацию. Национальный египетский и в то же время парламентский характер носило новое правительство Египта. Его возглавил либеральный помещик Шерифпаша, который не так давно был министром юстиции и приобрел в стране популярность тем, что отказался явиться в следственную комиссию Риверса Вильсона. В тот период, на заре египетского национального движения, часть помещиков во главе с Исмаилом и Шерифом еще участвовала в национально-освободительной борьбе и даже возглавляла эту борьбу. Напротив^ активность народных масс была тогда еще очень слабой.

22 апреля 1879 г. национальное правительство опубликовало свой финансовый план. Оно подтверждало зее обязательства повнутренним займам и временно снижало процент по консолидированному долгу до 5% годовых.

Низложение Исмаила и отставка Шерифа. Сразу же после отставки европейских министров и опубликования нового финансового плана державы начали угрожать Исмаилу низложением. Английский консул передал Исмаилу эту угрозу. Однако Исмаил проявил твердость и отказался возвращать европейских министров. Тогда в ход были пущены дипломатические рычаги. Англия использовала Бисмарка, который, стремясь разжечь англо-французские противоречия и изолировать Францию, охотно поддержал английские домогательства в Египте. В мае1879 г. правительства Германии и Австрии неожиданно для Египта опротестовали действия Исмаила.

19 июня 1879 г. Англия и Франция обратились к Исмаилу с официальным ультиматумом, об отречении. Эта угроза была поддержана другими державами. Консулы Германии, Австрии, России и Италии выступили с аналогичными «советами». Исмаил, не ожидая, пока державы перенесут дело в Стамбул, сам передал его на разрешение султана Абдул-Хамида II. Это был неудачный шаг. Опасаясь конфликта с державами, Абдул-Хамид II поспешил исполнить волю держав и 25 июня 1879 т. телеграммой уведомил Исмаила о его низложении и назначении Тевфика в качестве его преемника. 30 июня он покинул Египет, отправившись в Италию.

Выдвижение военных. В 1880 г. в авангарде национального движения появились новые силы. Наряду с либеральными помещиками типа Шерифа к руководству движением пришли радикальные, демократические элементы офицерства типа Ахмеда Ораби. Правда, в 1880—1881 гг. эти две группы внутри национального движения еще не дифференцировались с достаточной четкостью. И Шериф, и Ораби называли себя «ватанистами».

Приверженцы Шерифа — либеральные помещики и купцы, недовольные засильем иностранного капитала,-—образовали в 1881 г. Национальную партию (Хизб аль-ватан). Ее председателем был Мухаммед Султан-паша. Приверженцы Ораби — радикальные офицеры и примкнувшие к ним интеллигенты — образовали в том же 1881 г. свою Национальную партию. Первоначально обе партии не противопоставляли себя друг другу.

• 
  Но вскоре между ними выявилось коренное различие интересов. Шериф и Мухаммед Султан стояли за соглашение с европейскими капиталистами; Ораби и его приверженцы стояли за решительную борьбу с ними.
  
• 
  Шериф и Мухаммед Султан стояли за создание в Египте умеренной конституционной монархии, обеспечивающей господство полуфеодальных помещиков; Ораби и его приверженцы стояли за ликвидацию хедивата и господства турецко-черкесской помещичьей знати, за демократические формы правления.
  
• 
  Шериф и Мухаммед Султан боролись е аграрными выступлениями египетского крестьянства; Ораби и его приверженцы поддерживали эти выступления.
  
• 
  Развертывание массокого народного движения привело в дальнейшем к тому, что Шериф и Мухаммед Султан оказались в лагере реакции и помогли англичанам завоевать Египет; Ораби же и его приверженцы оказались во главе народного движения; в боях с англичанами они отстаивали независимость Своей родины. В 1880—1881 гг., когда обе партии боролись с реакционным кабинетом Рийаза, с финансовыми планами Вильсона и Бэринга, эта коренная противоположность между ними еще не обнаружилась. Ораби и его приверженцы еще считали Шериф-пашу своим единомышленником, своим сторонником, в борьбе за национальную независимость Египта, хотя сам Шериф по-барски презирал «бунтующую солдатчину» и в то же время боялся ее.
  

Борьба ватанистов с кабинетом Рийаза. В мае 1880 г. группо офицеров-ватапистов подала военному министру Осману Рифки протест против невыплаты жалованья и посылки солдат на принудительные работы в поместья хедива. Этот протест остался без ответа. Напротив, Осман Рифки демонстративно повысил в чине ряд офицеров из турецко-черкесской знати, обойдя офицеров-египтян.

Тогда 17 января 1881 г. командир 4-го пехотного полка Ораби-бей в сопровождении двух других полковников-ваганистов— Абд аль-Аля и Али Фахми — явился к премьер-министру Рийазу и предъявил ему новую петицию. Он заявил, что военный министр Осман Рифки обходит египетских офицеров, обладающих военными заслугами и знаниями, и вместо этого повышает в чинах людей из своей клики. Он требовал расследования последних чинопроизводств и удаления Османа Рифки в отставку. Рийаз принял петицию и запросил совета у иностранных контролеров. Те предложили ему арестовать офицеров, подавших петицию.

Два полка окружили военное министерство. На помощь к ним вышел третий полк, стоявший в окрестностях Каира. Солдаты ворвались в помещение и прекратили комедию суда. Военный министр Осман Рифки бежал через окно. Солдаты вынесли «подсудимых» из здания министерства на руках. Во главе двухтысячной солдатской массы Ораби и его товарищи отправились ко дворцу хедива. Они требовали равноправия в армии и немедленного смещения Османа Рифки. Напуганный Тевфик, увидев, что сопротивление невозможно, согласился удовлетворить все их требования. Ненавистный военный министр был тут же смещен. :;На его место был назначен умеренный ватанист и конституцио184 налист известный египетский поэт Махмуд Сами аль-Баруди, близкий к Шериф-паше. Солдаты и офицеры-ватанисты горячоприветствовали это назначение. В дальнейшем Махмуд Сами оправдал их доверие. Как последовательный ватанист он вскоре отошел от группы Шериф-паши и целиком примкнул к Ораби.

Реакция воспользовалась этой ошибкой ватанистов. Как только возбуждение солдатских масс улеглось, хедив Тевфик удалил в отставку Махмуда Сами аль-Баруди и стал подготавливать расправу с ватанистскими руководителями.

Восстание. В сентябре 1881 г. был отдан приказ об отправке полков. Араби отказался подчиниться приказу, вновь поднял восстание, и полки каир­ского гарнизона двинулись к хедивскому дворцу. На этот раз Араби-паша потребовал отставки реакционного правительства, введения кон­ституции, созыва парламента и увеличения численности армии. Хедив капитулировал и принял все его требования.

Весть о победе армии с радостью была воспринята по всей стране. Однако Араби-паша не до конца последовательно настаивал на осуществлении своих первоначальных требований и во многих вопросах пошел на уступки умеренным элементам в национальном движении. После переворота в Египте было создано правительство под председательством либерального помещика Шериф-паши. Под прикрытием либеральных фраз он продолжал реакционную политику прежнего правительства, сохранил двойственный контроль и готовился нанести удар по ватанистам. В октябре 1881 г. он добился удаления из Каира тех полков, при помощи которых Араби осуществил переворот.

В декабре 1881 г. открылось заседание парламента. Основным во­просом, вокруг которого разгорелись ожесточенные споры, был вопрос о прерогативах законодательных органов и о их правах контролировать бюджет. Многие депутаты требовали полного контроля бюджета, в то время как Шериф-паша выдвинул проект, по которому из компетенции парламента изымались дань Порте, государственный долг и все расхо­ды, связанные с ним. Парламент мог обсуждать только оставшуюся часть, но при этом не мог ничего решать, а имел только совещательный голос.

Европейская дипломатия враждебно встретила переворот и дальней­шие действия правительства. В Англии раздавались голоса даже за немедленную оккупацию Египта. Между Англией и Францией начались переговоры о необходимых акциях. Главный вопрос, который интересовал европейских кредиторов, – это прерогативы парламента по отно­шению к бюджету. В январе 1882 г. представители Англии и Франции официально объявили египетскому правительству от имени обеих дер­жав, что парламент не сможет утверждать бюджет, не нарушая декре­тов, узаконивавших иностранный контроль над финансами страны. Шериф-паша был склонен согласиться с требованиями держав. Тогда парламент направил к хедиву делегатов, которые потребовали роспуска правительства Шерифа и сформирования нового правительства. В феврале 1882 г. Шериф был уволен в отставку. Премьер-министром был на­значен Махмуд Сами, которого выдвинул парламент на этот пост, а военным министром Ахмед Араби.

Таким образом, в результате совместных выступлений армии и парламента власть в стране перешла к патриотически настроенным представителям офицерства и интеллигенции. Новое правительство приступило к осуществлению своих планов. Был опубликован так называемый «Органический закон», который гарантировал права парламента. Это означало упразднение аигло-фрнцузского контроля над финансами страны. Была начата разработка более демократического избирательного закона, подготовлены законопроекты об уничтожении принудительного труда, о создании сельскохозяйственного банка и реформе смешанных судов, об улучшении системы народного образования, о преобразовании администрации, предприняты реальные меры по увеличению численности армии и улучшению материального положения солдат и офицеров.

По новому закону депутаты в течение сессии получали право контролировать деятельность государственных служащих и через председателя парламента сообщать соответствующим министрам о всех обнаруженных злоупотреблениях. Кроме того, любое соглашение государства' с третьим лицом об аренде земли или о концессиях могло считаться действительным только после утверждения парламентом. Была учреждена специальная комиссия, которая должна была расследовать дела, связанные с земельной переписью, проводившейся англичанами. За три года после начала переписи земель были израсходованы огромные средства, но безрезультатно. Создание нового правительства и его мероприятия активизировали крестьянское движение. Среди крестьянских масс агитационную работу вели представители ватанистов. На собраниях феллахов выдвигались лозунги об отмене долгов, о ликвидации государственного долга, о восстановлении мукабалы.

Переход власти в руки офнцеров-ватанистов вызвал недовольство феодально-помещичьих кругов, которые организовали заговор против нового правительства с согласия хедива, Шериф-паши и бывшего военного министра. Заговор был раскрыт, его руководителей судили и приговорили к ссылке. Однако хедив смягчил приговор и ссылку заменил высылкой из Каира. В ответ ватанисты решили свергнуть хедива и обратились с этим предложением к парламенту. Депутаты проявили нерешительность и попытались примирить хедива с правительством. Хедив хотел удалить в отставку Махмуда Сами, но это ему не удалось, никто из министров не ушел в отставку, в то же время никто из хедивского окружения не решился сформировать новое правительство.

В мае 1882 г. Англия и Франция направили в Александрию военные суда под предлогом охраны жизни своих подданных. Они предъявили хедиву ноту с требованием отставки правительства Махмуда Сами аль-Баруди и отъезда Араби из Египта. Теперь, когда англо-французские военные суда находились в Александрии, хедив согласился с ультиматумом и издал указ об отставке правительства. Немедленно были отправлены циркуляры провинциальным губернаторам, которым предписывалось распустить резервные войска и прекратить рекрутский набор.

Однако военный гарнизон и полиция Каира отказались подчиниться распоряжению хедива. Офицеры Александрийского гарнизона предъявили требование восстановить правительство в течение 12 часов, иначе они снимали с себя ответственность за общественное спокойствие.

Каирское население живо откликнулось на это событие. Была послана депутация к хедиву от жителей различных вероисповеданий: мусульман, христиан и иудеев с требованием немедленно восстановить Араби и всех уволенных. По всей стране проходили собрания и демонстрации с требованием низложения хедива и восстановления правительства ватанистов. Под давлением армии и народа хедив вынужден был уступить. Араби восстановили в должности военного министра, и он сосредоточил в своих руках всю полноту реальной власти в стране. Для европейских держав это было большим ударом. Франция, боявшаяся односторонних действий Англии, выдвинула предложение о созыве международной конференции по египетскому вопросу. Англия тайком от Франции посоветовала Тауфику обратиться за помощью в Стамбул.

Османский султан в ответ на обращение египетского правителя прислал двух своих представителей для урегулирования конфликта, однако их миссия окончилась неудачей. Араби-паша категорически отказался принять предложение выехать в Стамбул, где ему обещали крупный пост, и угрожал оказать вооруженное сопротивление в случае интервенции. К турецкому представителю явились главные шейхи аль-Азхара в сопровождении большого числа знатных лиц Каира и передали ему петицию, подписанную 10 тыс. человек, о низложении Тауфи-ка. Петиции аналогичного содержания посылались и из других местностей.

В начале июня в Александрии произошли столкновения между христианами и мусульманами, которые были подготовлены губернатором города по предписанию хедива. Толпы возмущенных мусульман начали громить дома европейцев. С обеих сторон были большие потери. Этот инцидент был спровоцирован, чтобы дискредитировать Араби и его приверженцев и создать предлог для вмешательства европейских держав.

Однако события приняли такой оборот, что многие европейские консулы стали требовать отзыва британского представителя и удаления флота. Французский, германский, австрийский генеральные консулы стали требовать примирения с Араби. Они также настаивали, чтобы хедив облек Араби всей полнотой власти для восстановления общественного порядка. Тауфик был вынужден согласиться на это предложение. 17 июня было сформировано новое правительство, в котором Араби вновь занял пост военного министра.

Французский консул даже считал возможным «уладить египетский вопрос, вступив в соглашение с Араби». Однако английское правительство придерживалось противоположной точки зрения. Оно заявило, что «никакое прочное и удовлетворительное положение не может быть достигнуто до тех пор, пока не будут свергнуты Араби-паша и военная партия в Египте».

23 июня 1882 г. в Стамбуле открылась конференция с участием европейских держав по египетскому вопросу, созванная по инициативе Франции. Участники конференции, опасавшиеся односторонних действий Англии, провели следующее решение: османский султан обязывался послать в Египет на три месяца войска для поддержания порядка, а расходы на оккупацию возлагались на Египет. Эта нота сначала была послана для ратификации правительствам^ европейских держав – участниц конференции. Англичане решили использовать время до ратификации для односторонних действий, так как условия ноты ставили их на один уровень с другими европейскими державами.

Английское правительство дало указания командующему флотом адмиралу Сеймуру поставить в известность губернатора Александрии, что все работы по постройке или ремонту фортов будут рассматриваться как враждебный акт по отношению к английскому флоту и приведут к бомбардировке города. На повторный ультиматум о сдаче береговых укреплений Александрии в течение 24 часов Сеймур получил решительный отказ. 11 июля англичане подвергли город бомбардировке. Этот варварский обстрел длился 10 часов. 13 июля английский десант высадился в Александрии и 15 июля занял ее.

В Англии парламент немедленно проголосовал за военные кредиты, •и в Египет были отправлены войска из Индии и Мальты. В день бомбардировки Александрии французское правительство в знак протеста против односторонних действий Англии отозвало свой флот. После этих событий хедив бежал в Александрию под защиту английского флота и сформировал здесь «правительство» из реакционных элементов. Он издал декрет, по которому Араби смещался со своей должности.

В противовес хедиву в Каире был составлен Чрезвычайный совет, куда входили представители различных социальных слоев и вероисповеданий. Араби был провозглашен военным министром и главнокомандующим. Совет объявил Тауфика лишенным престола.

Константинопольская конференция была поставлена перед совершившимся фактом. Державы – участницы конференции по-разному реагировали на акт интервенции. Россия в знак протеста отозвала своих делегатов. Германия и Австрия отказались дать какие-либо санкции Англии, в то же время фактически предоставили ей свободу действий. Во французских правительственных кругах после долгих споров победила линия невмешательства. В то же время все договорились об организации турецкой интервенции и обратились с этим предложением к султану. В августе конференция закрылась.

Английское правительство вовсе не желало, чтобы его войска были вытеснены из Египта турецкой армией и уведомило французское правительство, что Англия, «принимая сотрудничество Турции, будет продолжать, однако, уже начатые действия». Одновременно англичане начали односторонние переговоры с Портой об условиях «сотрудничества». Соглашение по всем вопросам было достигнуто слишком поздно, когда судьба Египта была уже решена.

После захвата Александрии англичанами Араби объявил страну на военном положении и приступил к организации обороны. Началась всеобщая мобилизация. В армию записывались добровольцы, создавались отряды ополчения. На народные пожертвования было закуплено много оружия. Египетские войска заняли оборонительные позиции на северных рубежах. Они отразили атаки англичан под Александрией и не допустили их продвижения в глубь страны. Но со стороны Суэцкого канала Египет не был защищен. Араби не захотел вывести из строя Суэцкий канал и положился на заверения Лессепса, что англичане не используют зону канала. Вопреки этому англичане высадились на востоке, без боя заняли Суэц, высадили десант в Порт-Саиде и Исмаи-лии. Лучшие египетские войска были заняты под Александрией. Восточные районы защищали плохо обученные новобранцы и нерегулярные бедуинские отряды. Решительное сражение произошло 13 сентября на подступах к Каиру. Нерегулярные части не устояли, а попытка Араби организовать оборону Каира была сорвана предателями. Большинство членов Чрезвычайного совета голосовали за капитуляцию, хотя национальная армия была цела. Араби и его товарищи сдались англичанам, египетские войска сложили оружие. После сдачи Каира англичане оказались хозяевами страны. Хедив Тауфик вернулся в Каир. Начались репрессии против участников сопротивления. Было арестовано около 30 тыс. патриотов. Араби и его ближайшие сподвижники были приговорены к смертной казни. Однако приговор не решились привести в исполнение, и казнь была заменена пожизненной ссылкой на Цейлон. Многие ватанисты бежали за границу. На Египет англичане возложили контрибуцию в 9 млн ф. ст.

Формально Египет считался частью Османской империи и управлялся хедивом. Англия не произвела аннексии Египта, так как это было чревато крупным международным кризисом. Официально оккупация носила временный характер. Англичане утверждали, что она будет прекращена после приведения в порядок египетских дел. В 1885 г. под давлением Франции между державами начались переговоры о заключении соглашения, предусматривающего эвакуацию английских войск из Египта в трехгодичный срок. Однако соглашение не состоялось, и англичане остались в стране. В последующие годы французские и османские дипломаты не раз ставили вопрос об эвакуации английских войск из Египта, на что англичане отвечали словесными заверениями о скорейшем разрешении этого вопроса, но не предпринимали никаких конкретных шагов. Фактически с 1882 г. Египет стал английской колонией, хотя его международно-правовой статус оставался неизменным.

В Египте сохранялись прежние органы власти во главе с хедивом. В 1883 г. в стране были учреждены две представительные палаты: Законодательный совет и Генеральное собрание. Обе эти палаты не обладали законодательной инициативой и обсуждали лишь законопроекты, внесенные правительством. Решения палат не имели обязательной силы. На деле вся полнота реальной власти в стране была сосредоточена в руках английского генерального консула, или генерального резидента, который опирался на оккупационную армию. Вплоть до 1907 г. неограниченным правителем Египта был лорд Кромер, занимавший пост генерального резидента в течение 24 лет.