Курсовая по финансам соц.страхование. Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы

• Название: Фонд социального страхования РФ и его роль в развитии социальной сферы
• Дата: 14.01.2019
• Размер: 493.5 Kb.
• Имя файла: Курсовая по финансам соц.страхование.doc
• Тип: Курсовая; #63630
• страница: 3 из 7

1.3 Система государственных внебюджетных фондов в РФ

Формирование современной системы социального страхования в России включает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важнейших социальных рисков. Они обеспечивают защиту конституционных социальных прав граждан в условиях рыночной экономики и включают деятельность Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован постановлением Правительства России от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стране.

ПФР обеспечивает:

• 
  аккумуляцию страховых взносов и финансирование расходов,
  предусмотренных Положением о нем;
  
• 
  контроль за своевременным и полным поступлением в ПФР
  страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием его
  средств;
  
• 
  международное сотрудничество по вопросам, относящимся к
  компетенции ПФР;
  
• 
  проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.
  

ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Средства ПФР направляются на:

• 
  выплату государственных пенсий;
  
• 
  выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
  
• 
  оказание материальной помощи престарелым и
  нетрудоспособным гражданам;
  
• 
  обеспечение деятельности ПФР.
  

В России осуществляется постепенный переход от распределительной пенсионной системы к накопительной, суть которой состоит в том, что каждый работник в течение трудовой деятельности осуществляет взносы, в пенсионный фонд средства которого длительное время используются для инвестирования в экономику, а после прекращения трудовой деятельности идут на его личное пенсионное обеспечение. Аккумуляция финансовых ресурсов в пенсионном фонде и их расходование на выплату пенсий осуществляется по установленным государством тарифам и нормативам.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Он обеспечивает конституционное право граждан России на медицинскую помощь и направлен на повышение ответственности граждан, государства и работодателей в области охраны здоровья. Законом введено обязательноемедицинское страхование (с 1993 г.), в России оноявляется всеобщим, составной частью государственного социального страхования и реализуется посредством программ обязательного медицинского страхования (базовой и региональных).

Согласно закону, граждане России имеют право на:

• 
  выбор страховой медицинской организации, свободный выбор
  медицинского учреждения и врача;
  
• 
  медицинскую помощь на всей территории России;
  
• 
  предъявление иска страхователю, страховщику и медицинскому
  учреждению на возмещение ущерба пациенту.
  

Для выполнения задач по обязательному медицинскому страхованию в РФ образован Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Средства ФОМС направляются на:

• 
  финансирование ОМС проводимого страховыми медицинскими органами;
  
• 
  осуществление финансово-кредитной деятельности по обеспечению системы ОМС;
  
• 
  выравнивание ресурсов городов, районов для проведения ОМС;
  
• 
  направление финансовых ресурсов для разработки тарификации стоимости медицинских услуг;
  
• 
  создание финансовых резервов устойчивого медицинского страхования;
  
• 
  текущее содержание.
  

Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования России. Он является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Основные задачи фонда:

• 
  обеспечение гражданам государственных пособий, санаторно-курортного лечения, оздоровления работников и членов их семей;
  
• 
  участие в разработке и реализации государственных программ
  охраны здоровья работников;
  
• 
  осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость
  фонда;
  
• 
  разработка предложений о размерах тарифа страховых взносов;
  
• 
  подготовка и повышение квалификации специалистов системы
  государственного социального страхования;
  
• 
  сотрудничество с аналогичными фондами других государств и
  международными организациями по вопросам социального страхования.
  

Средства ФСС направляются на:

• 
  выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
  
• 
  оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;
  
• 
  оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения;
  
• 
  частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;
  
• 
  частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря;
  
• 
  частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
  
• 
  оплату проезда к месту лечения и обратно;
  
• 
  создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях;
  
• 
  обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
  
• 
  проведение научно - исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
  
• 
  участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.
  

Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства.

Социальное страхование построено на принципе нежесткой эквивалентности: существует определенная зависимость страховых выплат от величины трудового вклада и страхового стажа.

Понятие социального страхования охватывает различные формы (государственного, или обязательного, и добровольно-общественного) страхования населения от различного рода социальных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов.

Особенность социальных рисков состоит в крупномасштабности их возникновения и высокой значимости последствий для личности и общества в целом (например, безработица ведет к росту заболеваемости, преступности, распаду семей и т.д.). По характеру выплат в системе социального страхования выделяются страхование пенсий, пособий, социальных услуг и льготных благ.

Организация социального страхования в рыночной экономике базируется на следующих основных принципах: сочетание обязательности и добровольности социального страхования; социальное партнерство государства, работодателей и наемных работников; компенсация потери личных доходов и трудоспособности; формирование и использование целевых внебюджетных фондов; сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулирования страховой деятельности; взаимодействие основных субъектов социального страхования - страхователей, страховщиков и застрахованных граждан; баланс экономической эффективности и социальной справедливости; общественная солидарность и индивидуальная ответственность в страховании граждан; профилактика и реабилитация социальных рисков.

С развитием общества место и роль социального страхования значительно возрастают, что обусловлено увеличением охвата населения обязательным социальным страхованием, переходом страны от государственного социального обеспечения к современной системе социальной защиты населения, развитием демократии и усилением социальной защиты важнейших прав человека, расширением программ социального страхования, ростом уровня выплачиваемых пенсий, пособий и стандартов качества оказываемых социальных услуг, повышением их стоимости и ростом реальных доходов населения.