2. особенности доходов и расходов Фонда социального страхования РФ
Денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Основными задачами Фонда социального страхования являются:
обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;
участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда социального страхования;
разработка совместно с Министерством труда РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
сотрудничество с аналогичными фондами других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.
Средства Фонда социального страхования РФ образуются за счет:
страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);
страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд социального страхования;
добровольных взносов граждан и юридических лиц, поступлений иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
ассигнований из федерального бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других, установленных законом случаях;
прочих доходов.
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год по доходам составил в сумме 258 806 047,5 тыс. рублей (см. таблицу 1), из них на обязательное социальное страхование 169 264 828,5 тыс. рублей, и по расходам в сумме 287 493 479,5 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование 199 603 929,6 тыс. рублей (см. рис. 1)4.
Средства Фонда направляются на:
Обеспечение гарантированным государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, а также социального пособия на погребение.
Оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом детства по достижения им возраста 18 лет;
Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;
Оплату проезда к месту лечения и обратно;
И др.
Таблица 1
Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год
Наименование доходов
|
Сумма доходов
(тыс. рублей)
|
1
|
2
|
Доходы
|
258 806 047,5
|
Налоги и взносы на социальные нужды
|
204 222 255,2
|
Единый социальный налог
|
160 848 061,2
|
Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации
|
160 848 061,2
|
Страховые взносы
|
43 374 194,0
|
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
|
43 374 194,0
|
Налоги на совокупный доход
|
7 048 732,0
|
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
|
3 631 948,3
|
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы
|
1 943 092,3
|
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
|
479 417,2
|
Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов
|
1 209 438,8
|
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
|
3 351 249,7
|
Единый сельскохозяйственный налог
|
65 534,0
|
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
|
500 000,0
|
Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам
|
500 000,0
|
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации
|
500 000,0
|
Продолжение таблицы 1
|
1
|
2
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
|
212 900,0
|
Доходы от размещения средств бюджетов
|
212 900,0
|
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации
|
212 900,0
|
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога
|
210 183,0
|
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
|
2 717,0
|
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
|
8 700,0
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
|
8 700,0
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
|
8 700,0
|
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
|
30 597,0
|
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов)
|
30 597,0
|
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации)
|
30 597,0
|
Прочие неналоговые доходы
|
1 972 352,3
|
Поступления капитализированных платежей предприятий
|
1 300 000,0
|
Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов
|
672 352,3
|
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации
|
672 352,3
|
Продолжение таблицы 1
|
1
|
2
|
Безвозмездные поступления
|
44 810 511,0
|
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
44 810 511,0
|
Средства бюджетов, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов
|
44 810 511,0
|
Средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
|
44 810 511,0
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний
|
30 500,0
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно
|
7 075 019,8
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
|
6 378 591,2
|
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание работающим гражданам первичной медико-санитарной помощи, оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни
|
17 500 000,0
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий
|
898 200,0
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию
|
12 928 200,0
|
Всего доходов
|
258 806 047,5
|
Структура доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2005-2007 гг5.
Рис. 1. Структура доходов бюджета Фонда социального страхования РФ
На 2009 год бюджет Фонда сформирован с дефицитом в размере 2,05 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 445,13 млрд. рублей и общего объема расходов в сумме 447,18 млрд. рублей. Бюджет Фонда в 2010 и 2011 годах прогнозируется профицитным на уровне соответственно 14,26 млрд. рублей и 19,08 млрд. рублей. Утверждено, в частности, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов, распределение межбюджетных трансфертов, а также особенности использования бюджетных ассигнований. Законом установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия, уплачиваемого в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц: в 2009 году - не более 18 720 рублей, в 2010 году - не более 20 030 рублей; в 2011 году - 21 390 рублей. Максимальный размер пособия по беременности и родам в 2009, 2010, 2011 годах составит соответственно 25 390 рублей, 27 170 рублей, 29 020 рублей. Закон предусматривает также особенности исполнения бюджета Фонда в 2009 году6.
|
Скачать 493.5 Kb.