Формы и методы государственного управления в российской федерации
 Скачать 279.1 Kb.
|
|
УДК 095.22 (470+571) Я.А. Зубкова, студентка 1 курса учетно-финансового факультета, С.Я. Кошокова, к.и.н., доц., Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, г. Краснодар, Российская Федерация ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: государственное управление выражается в совершении определённых действий, которые воспринимаются другими субъектами управленческих отношений в определённых формах и методах. Так в данной статье рассмотрена взаимосвязь между формами и методами государственного управления в Российской Федерации. А так же их влияние на формирование целостного государства. Ключевые слова: управление, государственный контроль, право, власть, граждане, должностные лица, действие. Ya.A. Zubkova, 1st year student of the accounting and finance faculty, S.Ya. Koshokova, c. of h.s., assoc., Kuban state agrarian university named after I.T. Trubilin, Krasnodar, Russian Federation FORMS AND METHODS OF PUBLIC ADMINISTRATION Abstract: public administration is expressed in the performance of certain actions that are perceived by other subjects of managerial relations in certain forms and methods. Thus, this article examines the relationship between the forms and methods of public administration in the Russian Federation. As well as their influence on the formation of an integral state. Keywords: management, state control, law, power, citizens, officials, action. История государственного управления в России насчитывает тысячелетия. Такое управление представляет собой сферу, как практической деятельности государственных органов и должностных лиц, так и весьма специфичные знания об обществе, о государстве, о формах и методах управления ими. Государственное управление – это деятельность, регулирующая отношения государства по средствам распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти. Определяющим фактором обеспечения целесообразности, эффективности и обоснованности государственного управления выступает социальность (наполненность общественными запросами и ожиданиями со стороны граждан). Так государственное управление в России представляет собой организующую деятельность федеральных органов исполнительной власти и субъектов, которая направлена на различные сферы жизни общества и осуществляемая на основе законодательства страны. Необходимым условием для осуществления такой деятельности необходимо наличие трех важных элементов: объекта, субъекта управления и отношений, складывающиеся между ними [2. c.82]. Объектом государственного управления являются организации, предприятия, граждане, иностранцы, которые не имеют властных полномочий. В свою же очередь субъектом выступают должностные лица и государственные органы, которые управляют или участвуют в управлении. Как и любая целенаправленная деятельность, государственное управление Российской Федерации имеет свои задачи и функции. Задача данного процесса заключается в создании, поддержании и обеспечении общественного порядка и безопасности для граждан, проживающих или находящихся на территории данного государства. Функции же – это однородные действия, которые совершают органы государственного управления для достижения задач. К основным функциям можно отнести: 1. Управление учреждениями государственного сектора. 2. Издание нормативных правовых актов. 3. Осуществление государственного контроля. 4. Установление и эффективное проведение правовых и организационных основ в хозяйственной жизни. Таким образом, можно сделать вывод о том, что задачи и функции государственного управления реализуются в конкретных действиях, которые осуществляются в определенных формах в соответствии с методами. Рассмотрим данные компоненты более подробно. Форма государственного управления – это внешние проявления конкретных действий по организации верховой государственной власти и их должностных лиц. Изучим общие черты данного политического явления: 1. Зависят от содержания деятельности органов государственного управления и их должностных лиц. 2. В большинстве случаев требуют политической регламентации. 3. Влекут определенные последствия. 4. Являются способом внешнего выражения деятельности органов государственного управления и их должностных лиц. 5. Предопределяет наиболее эффективный вариант деятельности. Формы управленческой деятельности разнообразны. Рассмотрим их более подробно: А). Взависимости от последствий формы управленческой деятельности бывают: 1. Правовые – это когда действие субъекта исполнительной власти, осуществленное в рамках компетенции и влекущее юридические последствия. Наиболее показательно качества данной формы проявляются в правовых актах управления. К признакам относятся: государственно-властная природа, подзаконность полномочий органов управления и их должностных лиц, а также заключение административных договоров. 2. Неправовые – это деятельность, совершаемая любым из властных субъектов административного права в рамках действующего законодательства без какого-либо юридического оформления. Такая форма не влечет основных юридических последствий. Б). По способу выражения: 1. Словесные – письменные и устные указания. 2. Письменные – специальные сигналы, знаки. В). По целенаправленности: 1. Внешние – управленческое воздействие за пределами органов исполнительной власти. 2. Внутренние – внутрисистемные. Г). По объему: 1. Общие. 2. Частные. Д). По результатам: 1. Конечные 2. Промежуточные. Итак, мы видим, что существует множество форм управленческой деятельности, которые неразрывно связаны друг с другом. А теперь перейдем к методам управления, которые показывают, каким образом данное государство решает встающие перед ним задачи. Для достижения необходимого поведения участников общественных отношений в области государственного управления применяются наиболее эффективные методы, которые можно разбить на три типа: административные, экономические и социально-психологические. Рассмотрим каждый метод наиболее подробно на рисунке. [1. C.145] Рисунок 1 – Методы управления Данные методы могут применяться на различных стадиях управления Российской Федерацией с учетом потенциального воздействия на окружающую среду. Формы и методы управления в России взаимосвязаны. Суть соотношения методов и форм состоит в отражении состояния управленческой деятельности, а также способов выражения содержания. Список использованных источников литературы: [1] Берлизов М.П. Государственное управление в области культуры в Российской Федерации (административно-правовой аспект): Монография / М.П. Берлизов. – М.: Юрлитинформ, 2013. – 200c. [2] Липски С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. – М.: Русайнс, 2018. – 112c. © Я.А.Зубкова, 2021 |