Участие органов безопаности в спецопера циях.. Формирования пс фсб россии в вооруженных конфликтах и спецоперациях
 Скачать 21.96 Kb.
|
|
ФОРМИРОВАНИЯ ПС ФСБ РОССИИ В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ И СПЕЦОПЕРАЦИЯХ Вооруженные конфликты по месту возникновения и протекания делятся на внешние и внутренние. Примерами внешних приграничных вооруженных конфликтов, в которых принимали участие войска и органы ПС ФСБ России, являются события 1969 г. в районе острова Даманский и в районе озера Жаланашколь. К внутренним приграничным вооруженным конфликтам следует отнести: действия войск НКВД по ликвидации националистических банд в Прибалтике и на Западной Украине (40—50-е гг. XX в.); армяно-азербайджанский (1989—1991 гг.), таджикский (с 1992 г. по настоящее время) конфликты и отчасти события в Чеченской Республике, где применялись соединения и части ПС ФСБ России. При возникновении внешнего вооруженного конфликта основные усилия в ходе ведения служебно-боевых действий соединения и части РегУ сосредоточат на обеспечении надежной защиты государственной границы, недопущении незаконного пересечения границы. Основным противником будут являться незаконные вооруженные формирования, группы и преступные группировки, занимающиеся контрабандой наркотических веществ, оружия и боеприпасов. При поступлении данных об обострении обстановки на территории сопредельного государства усиливается ведение всех видов разведки имеющимися силами и средствами в целях определения характера конфликта, районов его протекания, целей, задач, возможного развития событий, а также угрозы, какую может представлять конфликт для территории России, государственной границы, личного состава соединений, частей и подразделений и местных жителей. В условиях вооруженного конфликта охрану и защиту государственной границы РегУ осуществляет в форме пограничной службы в усиленном режиме. Пограничный отряд распорядительным порядком или решением начальника отряда переводится в высшие степени боевой готовности. Принимаются меры по обеспечению собственной безопасности. Пограничные наряды на охрану границы высылаются в расширенном составе (до отделения) с групповым оружием. Места несения службы пограничных нарядов оборудуются в инженерном отношении и подготавливаются для ведения оборонительных действий. Усиление службы по охране и обороне границы на наиболее угрожаемых направлениях (возможного вооруженного вторжения противника, незаконного пересечения государственной границы и т.д.) осуществляется путем выставления временных пограничных постов (ВПП), постов боевого охранения (ПБО), круглосуточных пограничных нарядов. Для этого используются резервы: пограничных комендатур (резервные пограничные заставы — до 50 человек); пограничных отрядов (мотоманевренные группы — около 200 человек); резервы регионального управления (мотоманевренные группы, пого ОсН — свыше 500 человек). По линии погранпредставительского аппарата проводится работа с представителями сопредельного государства по вопросу недопущения переноса боевых действий на российскую территорию, обеспечению организованного и законодательно установленного пропуска беженцев через государственную границу. По опыту служебно-боевой деятельности пограничной группы ПС ФСБ России в Республике Таджикистан по согласованию с сопредельной стороной на границе устанавливались 25—30-километровая зона безопасности, закрытая для передвижения вооруженных групп и банд, места и порядок пропуска через границу беженцев, их прием и размещение. При попытке прорыва вооруженных групп через государственную границу, а также при переносе боевых действий на нашу территорию соединениями и частями РегУ проводятся войсковые действия или специальные пограничные операции. Специальная пограничная операция представляет собой совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени поисковых и боевых действий (маневров), проводимых по единому замыслу и плану специально создаваемыми группировками разнородных (разноведомственных) сил, в том числе войск и органов ФПС России, для выполнения специальных задач по защите интересов России в регионах с нестабильной военно-политической и оперативной обстановкой, а также на приграничных территориях государств—участников СНГ. Специальные пограничные операции: по охране и защите государственной границы и закрепленных за пограничными войсками рубежей охраны в зоне вооруженных конфликтов и пресечению попыток их противоправного преодоления, в том числе и нанесением упреждающих ударов; по вскрытию и стабилизации обстановки в малонаселенных, труднодоступных районах, прилегающих к государственной границе или морскому побережью. Главной целью войсковых действий (специальных пограничных операций) в условиях вооруженного конфликта является разгром и ликвидация формирований противника. Они включают в себя прикрытие наиболее вероятных районов появления вооруженных групп и банд, наблюдение за ними и их уничтожение. Борьба с вооруженными группами противника осуществляется всеми войсковыми звеньями ПС ФСБ России. Их действия зависят от состава противостоящего противника, а также от боевых возможностей и специальной подготовки привлекаемых соединений, частей и подразделений. Пограничные заставы и комендатуры участвуют в ликвидации мелких вооруженных групп и банд. Их действия заключаются в обнаружении, преследовании, поиске и уничтожении вооруженных групп, прикрытии отдельных направлений возможного вооруженного вторжения противника, высылке разведывательно-боевых групп по маршрутам их движения. Основные мероприятия по борьбе с вооруженными группами нарушителей границы проводят пограничные отряды, территориальные отделы и региональные управления в пределах приграничной территории, а в отдельных случаях, по решению начальника регионального управления, и за пределами этой территории. Все войсковые действия обычно проводятся совместно с отрядами поддержки ВС (до мотострелкового батальона). Вопросы взаимодействия соединений и частей ПС ФСБ и МО РФ определены совместным приказом Министра обороны и Главнокомандующего пограничными войсками России, планами взаимодействия, разрабатываемыми штабами взаимодействующих соединений и частей. В ходе специальных операций соединения, части и подразделения РегУ используют следующие способы действий: поиск (разведывательно-поисковые действия); преследование; изоляцию района (окружение, блокирование или прикрытие); засаду; огневой налет; бой. Поиск (разведывательно-поисковые действия) является одним из активных способов действий соединений, частей и подразделений регионального управления. Проводится он в случае, когда неизвестно местонахождение противника и отсутствует соприкосновение с ним. Ведется он путем одностороннего или встречного движения разведывательно-поисковых (разведывательно-боевых) групп, а также по отдельным направлениям и участкам. При проведении разведывательно-поисковых мероприятий учитываются физико-географические условия, инженерное оборудование района, места и рубежи, выгодные для изоляции и ликвидации противника. Исходя из наличия сил и средств, привлекаемых для осуществления поисковых мероприятий, а также размеров района поиска, он ведется во всем районе одновременно или по участкам, путем тщательного осмотра местности группой поиска. Боевой порядок группы поиска обычно включает: поисковые группы (до пограничной заставы) и резерв. Поисковая группа строит боевой порядок либо из поисковой цепи, либо из ядра (главных сил) и дозоров. В зависимости от численности противника группе поиска могут придаваться БТР, БМП, минометы, средства разминирования, служебные собаки. Как показывает опыт служебно-боевой деятельности соединений и частей ПС ФСБ, скорость движения поисковых групп в пешем порядке в зависимости от условий местности и складывающейся обстановки составляет 0,5—1,5 км/ч. Для начала действий разведывательно-поисковым группам назначается исходный рубеж. Разведывательно-поисковые группы действуют путем одностороннего движения, в сторону выставленных заслонов; встречного движения; движения по отдельным направлениям. Разведывательно-поисковые действия в ночных условиях ведутся в крайних случаях, при наличии точных данных о местонахождении противника. При осуществлении разведывательно-поисковых мероприятий в сложных физико-географических условиях назначаются уравнительные рубежи, через каждые 1—2 ч движения, и предоставляется 30—40 мин для восстановления боевого порядка и уточнения задач. При проведении поиска путем встречного движения также назначается рубеж встречи. Разведывательно-поисковые действия в горах осуществляются разведывательно-поисковыми группами вдоль дорог, ущелий, троп, рек, хребтов и по скатам гор. Продвижение идет от одного рубежа к другому с соблюдением мер безопасности. При действиях в населенных пунктах разведывательно-поисковые группы внимательно осматривают строения, подвалы, колодцы, особое внимание при этом уделяя прилегающей к населенному пункту местности, стараясь обнаружить укрытия противника и определить его местонахождение. Разведывательно-поисковые мероприятия в лесу ведутся поисковыми цепями. После обнаружения противника принимаются меры для его окружения и уничтожения. Если же в ходе разведывательно-поисковых действий или по оперативным данным получены достоверные сведения о местонахождении противника, то данный район изолируется. При обнаружении противника укрупненными пограничными нарядами, несущими службу по охране границы, ими принимаются все меры по его сдерживанию и недопущению проникновения на нашу территорию. Оборонительный бой ведется до прибытия резервов пограничного отряда. Для обнаружения противника и наблюдения за ним активно используются самолеты и вертолеты пограничной авиации, которые могут осуществлять огневое воздействие на него, препятствуя его продвижению в тыловые районы страны. В случае же прорыва противника на нашу территорию в предполагаемом направлении его движения организуется преследование. В зависимости от условий обстановки оно может быть: непосредственное; по следам или направлению; параллельное. Для ведения преследования выделяется группа преследования, включающая в себя все силы и средства мотоманевренной группы или их часть в зависимости от группировки противника. Обычно группа преследования в своем составе имеет не менее пограничной заставы (более 50 человек). Преследование противника осуществляется непрерывно днем и ночью, как в пешем порядке, так и на машинах, БТР, БМП и вертолетах. Боевой порядок группы преследования включает следующие элементы: боевое охранение, ядро (основные силы и средства), отдельные заслоны и резервы. Выполнение задачи группой преследования осуществляется в походном или предбоевом порядке, с активным проведением разведывательных мероприятий. Для задержки групп противника на маршруте движения, воспрещения их движения в определенном направлении, последующей изоляции и атаки может проводиться огневой налет. Для его проведения привлекаются артиллерия, боевые вертолеты. В целях нанесения внезапного удара и уничтожения противника на предполагаемом маршруте движения могут выставляться засады. Необходимо отметить, что устройство засад целесообразно только в тех случаях, когда имеются точные сведения о времени и месте обнаружения вооруженной группы или формирования. Как правило, засады располагаются в местах, которые обеспечивают хороший обзор местности, удобство ведения огня, затрудняют их обход и обеспечивают внезапность действий (в лесу, в местах переправ через реки, в горных теснинах, на перевалах и т. п.). Состав сил и средств засады зависит от численности противостоящего противника, его вооружения Обнаруженный противник ликвидируется внезапным огневым налетом и стремительной атакой с нескольких направлений. При невозможности уничтожения противника проводятся сдерживающие действия по недопущению проникновения его в тыл охраняемого участка до подхода остальных подразделений, задействованных для его ликвидации. Подразделения, действовавшие в засаде, в дальнейшем привлекаются для изоляции (блокирования, прикрытия) района нахождения противника. Район вероятного нахождения противника изолируется силами пограничного отряда, резервов регионального управления и отрядов поддержки ВС путем блокирования или прикрытия наиболее вероятных маршрутов движения и мест возможного появления войсковых групп и банд. Изоляция мест предполагаемого нахождения противника осуществляется в целях ограничения района его поиска, сковывания действий, окружения и ликвидации. Для этого выделяется группа блокирования (прикрытия), боевой порядок которой состоит из заслонов, отдельных укрупненных нарядов и резерва. Состав заслонов зависит от численности и вооружения противника и может насчитывать от усиленного отделения до пограничной заставы (от 15 человек и более). Наиболее часто прикрытие осуществляется в начале изоляции района при недостаточном наличии сил и средств. В этот период применяется организация службы заслонов на отдельных наиболее важных направлениях движения противника. В дальнейшем, с прибытием дополнительных сил и средств, осуществляется блокирование района по всему периметру. На наиболее опасных направлениях (направления возможного действия противника, пути отхода) блокирование устраивается по двум и более рубежам. Силы и средства группы блокирования (прикрытия) располагаются на рубежах, которые обеспечивают условия для наблюдения, выгодного размещения элементов боевого порядка, скрытность и внезапность действий, маневр силами и средствами. Подразделения, занявшие рубеж блокирования (прикрытия), проводят его фортификационное оборудование: отрывают окопы для стрельбы, в том числе и из группового оружия; оборудуют огневые позиции и позиции для боевой техники; устанавливают переносные проволочные заграждения; проводят при необходимости минирование отдельных участков местности, в первую очередь в промежутках между заслонами. При расположении на участках блокирования (прикрытия) во всех элементах боевого порядка группы блокирования (прикрытия) создается система наблюдения и система огня, устанавливается надежная проводная и радиосвязь. Для удобства управления несколько заслонов объединяются в участок блокирования (прикрытия). Руководство им осуществляет, как правило, офицер. Необходимость обеспечения огневой и зрительной связи между элементами группы блокирования (прикрытия) является одним из основных критериев при определении участков блокирования (прикрытия). Опыт служебно-боевой деятельности в Северо-Кавказском региональном управлении и пограничной группе ПС ФСБ России в Республике Таджикистан, а также проводимых учений показывает, что в условиях среднепересеченной местности, днем отделение (10—12 человек) способно надежно прикрывать участок протяженностью 120—150 м, пограничная застава (до 60 человек) — участок 850—1000 м. В условиях ограниченной видимости (закрытая местность, ночь, туман) эи показатели уменьшаются в 1,5—2 раза. Окружение, как один из видов изоляции района нахождения противника, предполагает тесную огневую и зрительную связь всех сил и средств, осуществляющих окружение. При окружении боевой порядок состоит из группы окружения, атакующей группы, группы захвата, огневой группы, группы поддержки (авиационной, морской), резерва. Группа окружения, состоящая из заслонов, располагается на выгодном в тактическом отношении рубеже, обеспечивающем огневое поражение противника. Атакующая группа в составе 1—2 пограничных застав развертывается в цепь. Группе захвата ставится задача по захвату командования противника, оружия, документов. Огневая группа, создаваемая при наличии огневых средств, используется для поддержки атакующей группы. Наступательный бой организуется и проводится в соответствии с требованиями Боевого устава Сухопутных войск. Во внутреннем вооруженном конфликте, как и во внешнем, командованием РегУ принимаются все меры по обеспечению надежной охраны границы в целях недопущения проникновения на нашу территорию групп боевиков, незаконных вооруженных формирований, доставки оружия и боеприпасов, переправки наркотиков. Усиливаются меры по обеспечению собственной безопасности соединений, частей и подразделений РегУ, охране военных городков и других важных объектов. Для этого выделяются резервные подразделения и части пограничных отрядов, регионального управления и ПС ФСБ России. По линии погранпредставительского аппарата проводится работа с представителями сопредельного государства, направленная на недопущение вмешательства во внутренние дела России; использования сопредельной территории для подготовки незаконных вооруженных формирований, забрасываемых в дальнейшем на нашу территорию; предоставления укрытия незаконным вооруженным формированиям, материальной и иной помощи. В пределах пограничной зоны или территории, определенной по согласованию с местной администрацией, вводятся дополнительные режимные мероприятия, ограничивающие доступ в приграничье. С этой целью в тылу участков пограничных отрядов выставляются посты пограничного контроля или увеличивается их количество, активизируется разведывательно-поисковая деятельность. Кроме того, соединения и части РегУ могут привлекаться для изоляции отдельных районов нахождения незаконных вооруженных формирований. Учитывая, что основные действия по предотвращению, пресечению и ликвидации внутреннего вооруженного конфликта осуществляют органы и войска Министерства внутренних дел, соединения и части РегУ привлекаются к этому только в исключительных случаях, когда складывающаяся обстановка требует немедленных действий (в районе конфликта нет других сил и средств либо их недостаточно). В этом случае соединения и части РегУ, задействованные для пресечения вооруженного конфликта в своем составе, с учетом усиления могут иметь БТР, БМП, реактивные системы залпового огня, минометы, вертолеты и другую технику. Наиболее распространенной формой служебно-боевой деятельности соединений, частей будет разведывательно-боевая деятельность. При этом разведывательно-боевые действия могут быть плановыми, проводимыми в ходе специальных пограничных операций, и неплановыми, готовящимися в короткие сроки, при наличии конкретных данных о местонахождении незаконных вооруженных формирований и их намерениях, а также проводимыми в целях уничтожения выявленных складов оружия и боеприпасов. В ходе разведывательно-боевых действий применяются следующие способы: действия разведывательно-боевых групп (РБГ) в зонах общего района служебно-боевых действий; действия РБГ по отдельным направлениям (маршрутам); засады; огневые налеты по выявленным объектам противника или при получении достоверных данных о нем; самостоятельные действия пограничной авиации (морских сил). Все остальные служебно-боевые действия по обнаружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований, уничтожению их баз проводятся аналогично, как и при внешнем приграничном вооруженном конфликте. |