бжд. Функции организаций здравоохранения Российской Федерации
 Скачать 19.98 Kb.
|
|
Бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающим в организациях здравоохранения - это осуществление этими организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их .в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе. Эта работа заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время. Основной задачей бронирования ГПЗ является закрепление на период мобилизации и в военное время за организациями руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе. Забронированные ГПЗ освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время, а также от призыва на военные сборы на срок действия предоставленной отсрочки Руководство, контроль, нормативное и методическое обеспечение работ по бронированию ГПЗ в Российской Федерации осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (далее - Комиссия). Бронирование ГПЗ в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях (городах, районах, округах) организуют территориальные комиссии, районные комиссии, суженные заседания и их рабочие аппараты из состава мобилизационных органов. Методическое руководство работы по воинскому учету и бронированию ГПЗ в организациях здравоохранения осуществляет мобилизационный орган Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Функции организаций здравоохранения Российской Федерации: - ведут учет работающих (учащихся) ГПЗ; - оформляют и представляют в военные комиссариаты по месту нахождения организаций документы, необходимые для предоставления отсрочки от призыва на военную службу забронированным ГПЗ; - выдают в установленном порядке ГПЗ, забронированным за организациями, документы об отсрочке от призыва на военную службу; - направляют в вышестоящие органы по подчиненности, в особых случаях, ходатайства о предоставлении гражданам, пребывающим в запасе, персональных отсрочек от призыва на военную службу, а также обоснованные предложения об изменениях и дополнениях, которые целесообразно внести в перечни должностей и профессий; - представляют в установленном порядке необходимую информацию и отчетность о проводимой работе по бронированию ГПЗ; - проводят анализ обеспеченности на военное время организаций трудовыми ресурсами из числа ГПЗ и готовят предложения по этому вопросу; составляют планы замены специалистов, убывающих по мобилизации и в военное время; разрабатывают и осуществляют необходимые мероприятия по подготовке кадров для замены ГПЗ и подлежащих призыву на военную службу. Для ведения работы по бронирования ГПЗ в организациях здравоохранения должны быть следующие данные: - общее количество работающих граждан; - количество забронированных ГПЗ остающихся для работы в период мобилизации и на военное время; - количество ГПЗ имеющих мобилизационные предписания и подлежащие призыву по мобилизации. Данная работа учреждений здравоохранения осуществляется совместно с военными комиссариатами, на территории ответственности которого они расположены. Военкоматы в свою очередь: - осуществляют контроль правильности бронирования ГПЗ в организациях, - обеспечивают организации бланками документов, необходимыми для оформления отсрочки от призыва на военную службу, ведут контроль правильности их расходования; - оформляют в соответствии с перечнями должностей и профессий, по которым бронируются ГПЗ и постановлениями Комиссии отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время; Забронированные ГЩ освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время,на срок действия предоставленной отсрочки (до шести месяцев), а также от призыва на военные сборы. Основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время являются: - перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе (в системе здравоохранения - № 29, № 24, «Территориальный перечень»), - постановления Комиссии, которые устанавливают условия и бронирования ГПЗ; - постановления Комиссии о предоставлении персональной отдельным ГПЗ. Перечни должностей и профессий, о которых речь шла выше, включают: наименование структурных подразделений аппаратов органов государственной власти и организаций (разделы перечней и должностей); - наименование должностей и рабочих профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе; - условия бронирования граждан, пребывающих в запасе (профили, военно-учетные специальности, воинские звания я возраст граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию по установленной номенклатуре должностей и рабочих профессий); ограничения в бронировании граждан, пребывающих в запасе, имеющих дефицитные военно-учетные специальности, а также по другим признакам. В случае, когда в перечне должностей и профессий предусмотрены ограничения в бронировании граждан, пребывающих в запасе, по возрасту, отсрочка от призыва им предоставляется после 1 января следующего за годом, в котором гражданам, пребывающим в запасе, исполнилось указанное в перечне должностей и профессий количество лет. Граждане, пребывающие в запасе, назначенные временно исполняющими обязанности по штатным вакантным должностям руководящего состава или специалистов (директоров, главных врачей, начальников отделений и т.п.) бронируются на равных основаниях с работниками, утвержденными в указанных должностях. Предусмотренные перечнем должностей и профессий ограничения в бронировании офицеров запаса по возрасту (по разрядам) распространяется не только на граждан, пребывающих в запасе, имеющих указанные в перечне должностей и профессий воинские звания, но и на всех граждан, пребывающих в запасе, имеющих воинские звания ниже указанных. Персональные отсрочки от призыва по мобилизации и на военное время ГПЗиз числа квалифицированных рабочих и служащих организаций, не подпадающих под действие условия бронирования, установленных перечнями должностей и профессий, но крайне необходимых для обеспечения бесперебойной работы организации в военное время представляются Комиссией. Для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, организации получают в установленном порядке утвержденные перечни должностей и профессий (или выписки из них), отдельные постановления, распоряжения (выписки из них) Комиссии, устанавливающие условия и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе, специальные извещения (форма № 3) о предоставлении ГПЗ персональных отсрочек от призыва, а также постановления, распоряжения (или выписки из них) об изменениях и дополнениях, которые необходимо внести в перечни должностей и профессий. Предоставленная отсрочка от призываГПЗ может и аннулироваться.Это возможно в следующих случаях: - наличия решений об этом Комиссии; - перемещения гражданина, пребывающего в запасе, на должность, по которой отсрочка от призыва по перечню должностей и профессий не предоставляется; - перемещения гражданина, пребывающего в запасе, имеющего персональную отсрочку от призыва, на другую должность; - изменения военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава или профиля), в результате которых ГПЗ теряют право на отсрочку; - исключения гражданина, пребывающего в запасе, с воинского учета по болезни или при достижении предельного возраста пребывания в запасе; - увольнения гражданина, пребывающего в запасе, из организации, в которой была предоставлена отсрочка от призыва; - отчисления студентов, слушателей, курсантов и аспирантов из образовательного учреждения профессионального образования, в котором была предоставлена отсрочка от призыва; - выезда забронированного гражданина, пребывающего в запасе, за границу на срок свыше трех месяцев; - ликвидация организации. На основании полученных документов военно-учетные подразделения (или специально назначенные работники) организаций обязаны: - внести в перечни должностей и профессий (выписки из них) принятые . изменения и дополнения с обязательным указанием даты и номера постановления (распоряжения) Комиссии; - определить, на основании данных воинского учета по личным карточкам (форма № Т-2) граждан, пребывающих перечню должностей и профессий постановлениям, распоряжениям Комиссии; - получить под расписку (форма № 12) от граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию, военные билеты; - заполнить удостоверения об отсрочке от призыва по мобилизации и на военное время и извещения о зачислении граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет (форма № 4) и в десятидневный срок оформить им отсрочки от призыва по мобилизации и на военное время в установленном порядке. При получении от военных комиссариатов извещений (форма № 4) на граждан, пребывающих в запасе, поменявших место жительства, работники военно-учетных подразделений организаций, уточняют у ГПЗ новые домашние адреса, проверяют, состоят ли они на воинском учете в военном комиссариате по новому месту жительства, вносят соответствующие изменения в извещения о зачислении на специальный воинский учет и высылают извещения военным комиссариатам, в которых граждане, пребывающие в запасе, встали на воинский учет, для зачисления указанных граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет. Гражданам, пребывающим в запасе, являющимся студентами очного обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) ,негосударственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантами образовательных учреждений профессионального образования, научно-исследовательских, конструкторских, проектных и других организаций предпоследнего и последнего курсов (годов) обучения отсрочки от призыва предоставляются независимо от возраста, воинского звания, состава, профиля и военно-учетной специальности, если перечнями должностей и профессий не предусмотрены другие условия бронирования. Зачисление этой категории граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет в мирное время проводится по спискам (форма № 14), подписанным руководителями соответствующих высших и средних образовательных учреждений профессионального образования, и организаций которые высылаются в военные комиссариаты по месту жительства граждан, пребывающих в запасе, один раз в год к 1 ноября. Вторые экземпляры списков хранятся в делах этих учреждений. С объявлением мобилизации на них заполняются удостоверения и извещения (форма № 4) и отсрочки от призыва граждан, пребывающих в запасе, оформляются в военных комиссариатах в установленном порядке. При перемещении забронированных граждан, пребывающих в запасе, на другие должности в этой же организации, изменении квалификации или военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава и профиля), дающих право на бронирование их по новым должностям, предоставленные им отсрочки сохраняются. В этих случаях работники военно-учетного подразделения организации в десятидневный срок обязаны внести необходимые изменения в удостоверения (форма № 4) и представить их в военный комиссариат. Эти изменения подписываются военным комиссаром и заверяются гербовой печатью военного комиссариата. При внесении изменений в удостоверения об отсрочке от призыва забронированным гражданам, пребывающим в запасе, организация обязана в пятидневный срок сообщить военным комиссариатам по месту их жительства содержание изменений для внесения их в извещения (форма № 4). В мирное время организации разрабатывают планы мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (форма № 15), и изготавливается необходимое количество бланков ведомости на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу граждан, пребывающих в запасе (форма № 9), заполнение которых производится в процессе выдачи гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва граждан (форма № 4). В этих планах указываются уполномоченные лица для вручения удостоверений гражданам, пребывающим в запасе, порядок оповещения уполномоченных и граждан, пребывающих в запасе, порядок, место и сроки вручения гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва, а также назначаются лица, ответственные за выполнение этой работы. Указанные планы утверждаются руководителями организаций. Уполномоченные от цехов, отделов, служб и т.п. с объявлением мобилизации получают в военно-учетных подразделениях удостоверения об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время по ведомости (форма № 10) и вручают их забронированным гражданам, пребывающим в запасе, под расписку в раздаточной ведомости (форма № 9). В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы: 1. Приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе» (приложение № 1). 2.План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (приложение № 8). 3. План оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации (приложение № 9). 4.План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время (приложение № 10). 5.План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время гражданам, пребывающим в запасе (приложение № 11). 6.Список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва (форма № 4) забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение № 12). 7. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение № 13). 7 а) Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) уполномоченным для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (приложение № 14). 7 б)Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма №4) забронированным гражданам при выезде их на срок свыше трех месяцев (приложение № 15). 8. Книга учета бланков специального воинского учета (приложение № 16). 9.Книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек (приложение № 1 7). 10.Книга учета воинских документов (военных билетов) (приложение № 1 8). 11 Картотека учета наличия личных карточек формы № Т-2 граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву (приложение № 19). 12 Личная карточка по форме № Т-2 (приложение № 5). 13 Карточка учета организации (приложение № 20). 14.Вариант приказа о порядке оформления пребывающим в за пасе, удостоверений об отсрочке о военное время (приложение № 21). 15.Журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (приложение № 22). 16. Расписка о принятии военного билета (приложением № 23). 1 7 Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами. 18.Памятка уполномоченному по вручению забронированным гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время (приложение № 24). 19. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих исключению с воинского учета (приложение № 4). 20. Дело по переписке по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. 2 1..Другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов. Все организации обязаны ежегодно представлять отчеты (форма № 6) о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Состав и сроки отчетности могут ежегодно уточнятся постановлениями, распоряжениями МВК, указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти в сфере здравоохранения. Отчет по форме № 6 и анализ составляется и проводится по состоянию на 31 декабря отчетного года и являются основными ежегодными документами о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе и обеспеченности организаций трудовыми ресурсами на период мобилизации и на военное время. Главные врачи районов (ЦРБ, РТМО и др.) субъектов Российской Федерации к отчету по форме № 6 и анализу обеспеченности трудовыми ресурсами прикладывают согласованные с органами местного самоуправления списки граждан, выделяемых в специальные формирования здравоохранения Российской Федерации (тыловые госпитали, обсервационные пункты). Два экземпляра списков направляются в орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, а один экземпляр направляется в военный комиссариат. Уточнение этих списков производится один раз в квартал. Руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации отчет по форме № 6 с анализом обеспеченности трудовыми ресурсами, выводами и предложениями представляют в органы местного самоуправления и в мобилизационный орган Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Руководители организаций подведомственных соответствующим федеральным службам и агентствам - в мобилизационные органы этих федеральных служб и агентств. Вся работа, связанная с бронированием граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время, проводится в строгом соответствии с законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», ведомственных Перечнях сведений, подлежащих засекречиванию в учреждениях, организациях и на предприятиях и других нормативно-правовых актов по обеспечению режима секретности при работе с закрытыми документами. Отчеты по форме № 6 имеют гриф «Секретно», если количество забронированных граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организации, более или равно 300 человек. Те же сведения по организации, где численность забронированных составляет менее 300 человек, разрешается относить к документам с грифом «Для служебного пользования». Выписки из перечней должностей и профессий от; грифом «Для служебного пользования». Всем документам по бронированию граждан, пребывающих в запасе, с грифом «секретно» присваивается литер «М». Заключение Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии. Организация и ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе в учреждениях здравоохранения входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации, которая в свою очередь входит в состав обороны Российской Федерации. |