эдд. Документ Microsoft Word (2). Геоинформационное обеспечение для управления землями оопт

• Название: Геоинформационное обеспечение для управления землями оопт
• Дата: 22.02.2022
• Размер: 21.35 Kb.
• Имя файла: Документ Microsoft Word (2).docx
• Тип: Статья; #369643

Геоинформационное обеспечение для управления землями ООПТ
С.М. КУКУ

«КРЫМСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени В.И. ВЕРНАДСКОГО»

Агротехнологическая академия»,

Россия, 2021
Аннотация.

В статье рассмотрены особенности геоинформационного обеспечения особо охраняемых природных территорий. Выявлены основные проблемы организации геоинформационных систем, обоснована необходимость дальнейшего совершенствования существующих ГИС. Статья может быть полезна не только с точки зрения теории, но и для последующего развития в регионе ООПТ на устойчивой основе.

Ключевые слова.

Геоинформационная система, заповедники, национальные парки, культурное наследие, экологический мониторинг, методика сбора информации, природные объекты, ООПТ, база данных, природоохранные зоны

Объект исследования: особо охраняемые природоохранные территории Крыма.

Предмет исследования: методические принципы и практические приемы обеспечение и использования региональной геоинформационной системы.

Введение

Основу территориальной охраны природы в России составляет система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Статус ООПТ в настоящее время определяется Федеральным Законом "Об особо охраняемых природных территориях", принятым Государственной Думой 15 февраля 1995 г.

Исходя их содержания закона Особо охраняемые природные территории (ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

ООПТ относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей задач, режима и статуса различаются следующие категории ООПТ:

- государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные заказники;

- памятники природы;

- дендрологические парки и ботанические сады;

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) являются неотъемлемой частью окружающей среды, а развитие информационных технологий позволяет повысить эффективность их работы. ГИС играет важную роль в качестве инструмента управления охраной окружающей среды, и в настоящее время все большее внимание уделяется рациональному использованию ресурсов, а также сохранению и мониторингу биоразнообразия.

Одной из характерных особенностей системы российских ООПТ является их «закрытость», трудности сбора данных, отсутствие стабильного способа обмена информацией между ООПТ, и отсутствует единая система хранения данных.

Эти факторы в совокупности не позволяют сравнивать между собой данные, собранные в разных ООПТ, и использовать их эффективно. Решить эти проблемы помогают геоинформационные технологии (Отбоева, 2016).

Геоинформационное обеспечение для управления землями оопт является ключом к эффективной долгосрочной защите окружающей среды. Заданные правила и нормы распределения и разграничения территорий позволяют эффективней понимать и решать связанные с ними решения.

Задачи особо охраняемых природных территорий (ООПТ) решаемые с помощью геоинформационных информационных систем (ГИС) можно разделить на четыре категории:

1. 
   Задачи администрации
   
2. 
   Задачи отдела охраны
   
3. 
   Задачи научного отдела
   
4. 
   Задачи отдела экопросвещения
   

Раскрыть!

Одной из проблем при организации геоинформационного обеспечения является фрагментация объектов, что приводит к увеличению количества оопт и снижает эффективность системы управления.

Кроме того, необходим учет регионального и местного законодательства, а также международного законодательства. Иначе говоря, геоинформационное обеспечение для управления землями оопт небходимо строить на инвентаризации и разборе российских нормативных правовых актов и иных правоустанавливающих документов, касающихся тематики ООПТ, федерального, регионального и местного (муниципального) уровней, а также международных законов, конвенций и соглашений, подписанных Правительством РФ и сохраняющих свою юридическую силу.

Региональное законодательство об ООПТ явно устанавливает категории объектов, отличные от федеральных, среди них: природные микрозаказники регионального значения, природно-исторические комплексы, природные микрозаказники местного значения природные резерваты, природно-исторический парк, экологический парк, заповедный участок, городской лес, водоохранная зона природные микрозаповедники, особо охраняемые водные объекты, прибрежные рекреационные зоны, особо охраняемые геологические объекты, особо охраняемые водные объекты, экологические ядра, буферные зоны, экологические коридоры При этом законодательство допускает устанавливать иные категории ООПТ, поэтому их общий список (по всем уровням) насчитывает многие десятки категорий. Прикладная схема, а, возможно, ее расширение, должно строиться на основе учета всех без исключения категорий ООПТ федерального, регионального и местного уровней.

Рассматривая наличие источников данных для формирования базовые пространственные данные ООПТ, нужно отметить их актуальную информацию. Основной их недостаток – отсутствие четких правил координатного международная научно-практическая конференция описания (удостоверения) местоположения ООПТ (текстовое описание, координаты поворотных точек, результаты межевания, граница на карте или плане), разнообразие требований к точности и детальности таких описаний. Граница ООПТ всех категорий как целостное координатное описание состоит в существенной доле из фрагментов других границ, к ним принадлежат естественные рубежи и природные объекты, техногенные (антропогенные) объекты, идеальные, не имеющие закрепленных на местности ориентиров (немаркированные) объекты. Во избежание множества конфликтных версий фрагментов границ как одного уровня точности и детальности, так и различных по уровню в целях обеспечения совместимости данных об ООПТ следует иметь в виду их взаимосвязь со следующими базовыми пространственными данными, которые в совокупности должны образовать целостное и непротиворечивое множество координатных описаний:

Кадастровые участки. Фрагменты их границ должны быть согласованы с границами ООПТ.

Новый закон на доработку действующего законодательства, системный документ кот аккумулирует задачи, цели и задает четкий регламент

Водные объекты (гидрографическая сеть). Границы ООПТ могут быть образованы фрагментами границ водоохранных зон, водосборных бассейнов, берегов водотоков и водоемов или их осевыми линиями.

Административные границы. Фрагменты из границ, на которые должны опираться координатные описания ООПТ, в свою очередь согласованные с рельефом, гидрографией, линией государственной границы и другими рубежами.


Источники

1. 
   ООПТ России [Электронный ресурс]: сайт информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России» (ИАС «ООПТ РФ»). – Режим доступа к сайту: http://oopt.aari.ru. – Загл. С экрана. – (Дата обращения: 27.05.2019)
   
2. 
   Быков, А.А. Web-картографирование / А.А. Быков, С.В. Пьянков/ Перм. гос. нац. иссл. ун-т. - Пермь, 2015. – 110 с.
   
3. 
   Алексеенко, Н. А. Методические особенности картографического обеспечения природоохранной деятельности особо охраняемых природных территорий России / Н. А. Алексеенко // Вестник Московского университета. Сер. 5, География. – 2014. – No 1. – С. 52-57.