Боженька спаси от самагонки. Государственная социальная помощь в российской федерации (на материале гку соцзащита населения по г. О. Саранск) Автор курсовой работы С. И. Алямкин подпись, дата Обозначение курсовой работы кр0206996440. 02. 010122
 Скачать 103.51 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.П. ОГАРЁВА» (ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва») Факультет довузовской подготовки и среднего профессионального образования ВПЦК (кафедра) общепрофессиональных и специальных (правовых) дисциплин КУРСОВАЯ РАБОТА по теме: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА МАТЕРИАЛЕ: «ГКУ «СОЦЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПО Г.О. САРАНСК») Автор курсовой работы: С.И. Алямкин подпись, дата Обозначение курсовой работы КР–02069964–40.02.01–01–22 Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения Руководитель работы преп. ПКК И.В. Козлова подпись, дата Оценка __________________ Саранск 2022 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н.П. ОГАРЁВА» (ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва») Факультет довузовской подготовки и среднего профессионального образования ВПЦК (кафедра) общепрофессиональных и специальных (правовых) дисциплин ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ Студент: Алямкин Станислав Иванович 1 Тема: Государственная социальная помощь в Российской Федерации» (на материале: «ГКУ «Соцзащита населения по г.о. Саранск»). 2 Срок представления работы к защите ______________________ 3 Исходные данные: научные труды отечественных и зарубежных авторов в области информации, публикации периодической печати, научные статьи 4 Содержание курсовой работы: 4.1 Актуальность данной темы обусловлена тем, что институт государственная социальная помощь в Российской Федерации является на данный момент популярным, а защита интересов социально незащищенных граждан является важным на данный момент. 4.2 В первой главе курсовой работы рассмотрены Понятие, значение и характеристика государственной социальной помощи, а также виды и размер государственной социальной помощи. 4.3 Во второй главе рассмотрены основные Порядок назначения государственной социальной помощи. Также мы рассмотрели во второй главе правовое регулирование государственной социальной помощи в основания для прекращения. 4.4 В заключении подведены итоги исследования, сформированы выводы. 5 Приложения: ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Принципы адресной помощи Руководитель работы ___________________ И.В. Козлова подпись, дата Задание принял к исполнению ___________________ подпись, дата СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Актуальность выбранной темы обусловлена следующим: современная Россия уже более 20 лет назад приняла для себя решение о том, что отсутствие грамотно выстроенной социальной политики государства, c нераздельно связанной с ней социальной помощью, негативно сказывается на общем развитии страны в целом. Таким образом, социальные институты остаются приоритетным направлением Российской Федерации, несмотря на различные переломные внутренние и внешне события в стране и мире. На каждое государство возлагается ответственность за огромное количество различных аспектов жизнедеятельности людей. Одним из благ, в которых нуждается общество, это социальная защита и помощь населению. Социальные гарантии необходимы каждому человеку, а государство регулирует их определенными инструментами, в рамках установленной социальной политики. Социальная помощь является основополагающим и приоритетным направлением управления экономикой страны, она является неотъемлемой частью всей внутренней политики РФ и помогает формировать целостное грамотно функционирующее государство. Государственная социальная помощь так или иначе воздействует на различные сферы жизнедеятельности граждан, на общественную жизнь, на производственную деятельность, на уровень образованности населения и просвещённости, на уровень создания комфортных условий для жизни, повышения её уровня, а также на интеллектуальную и интеллигентную жизнедеятельность населения государства. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при оказании государственной социальной помощи в системе социальной защиты населения Российской Федерации. Предметом исследования являются положения нормативных правовых актов, учебные и справочные материалы, научные источники. Цель работы – изучить правовую природу государственной социальной помощи в РФ. Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи: раскрыть понятие, значение и характеристику государственной социальной помощи; изучить виды и размер государственной социальной помощи; рассмотреть порядок назначения государственной социальной помощи; изучить основания для прекращения государственной социальной помощи. Исследование основывается на диалектико-материалистическом методе познания. Применялись логический, статистический, формально-юридический, сравнительно–правовой методы научного познания. Теоретической основой являются работы, которые рассматривались такими авторами, как П. А. Федоров, А. С. Гетт, С. В. Гусарова и многие другие. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка из 25 использованных источников и приложения. 1 Государственная социальная помощь в системе социальной защиты населения Российской Федерации 1.1 Понятие, значение и характеристика государственной социальной помощи Государственная социальная помощь – это социальная денежная выплата, которую предоставляет государство гражданам (семьям) со среднемесячным среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. В советский период Декларация прав человека 1948 года была основным документом. В ней указывалось, что каждый человек может быть социально обеспечен [10, с. 126]. В начале 90-х годов резко стала возрастать потребность в социальной помощи. Повышались цены на питание, одежду, политика терпела крах, доходы населения уменьшались, соответственно и уровень жизни становился значительно ниже. Люди теряли работу, в стране набирала обороты безработица, бедность. Многие пытались мигрировать. Уменьшалась рождаемость. Экономический кризис и увеличение социальных вопросов – стали ключевым моментом для возникновения социальных институтов и строения общественной работы [21, с. 45]. В настоящее время, социальная помощь не есть – спасательный жилет. Социальная поддержка в современном мире, является показателем доверия общества, социальной гарантией для каждого и сохранения жизнедеятельности при возникновении социальной опасности. Основными целями государственной социальной помощи являются: социальное поддержание, а также комфортная жизнь малообеспеченных семей; целевое использование выделяемых средств; понижение уровня социального неравенства и увеличение материального блага населения. В России есть много различных мер для поддержания населения. Каждая из них имеет свои функции. Но одно у них едино – это государственная социальная помощь [17, С. 72]. Термин государственной социальной помощи есть в статье Федерального закона «О государственной социальной помощи» –«Государственная социальная помощь – предоставление малообеспеченным семьям (человеку), а также иным категорий граждан, которые указаны в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсиям, субсидий, социальных услуг и товаров, необходимых для жизни». Данная социальная помощь дает большой толчок населению и возможность побороть трудную жизненную ситуацию [2]. Государственная социальная помощь включает в себя два вида: – помощь в виде денег, другими словами, денежная выплата. К ним относятся субсидии, пособие на рождение ребенка и т.д. – товары, необходимые для жизни (продукты, одежда, лекарства и т.д.). В ст. 39 Конституции РФ указано, что у каждого гражданина есть право получить подходящую ему социальную помощь [1]. Например, пенсия по потери кормильца, социальная помощь на усыновление детей, или на получение инвалидности и другие. Главный принцип социальной защиты – адресность. Нужно правильно выявить, кто нуждается в социальной помощи. Во-первых, это выявление материального достатка семьи или гражданина, который обратился за помощью. Далее, идет выяснение, существует ли нужда в социальной поддержке. В-третьих, создание механизма самоадресации на основе процедуры самодекларирования. Сотрудники социальных органов прикладывают все усилия для рассмотрения заявлений. Принципы, на которых строится оказание адресной помощи (Приложение А) и основываются на: заявлении, в котором указано, что гражданин нуждается в социальной помощи; обозначении вида социальной помощи, зависящая от материального благосостояния и ПМ; гарантированности поддержки; органы государственной власти и органы местного самоуправления должны надежно подходить к ней. Социальный контракт – это соглашение между гражданином и органами социальной защиты. Для его заключения вы должны считаться малоимущим. Регион предоставляет вам деньги, а вы, в свою очередь, или проходите обучение или получаете товары и работаете. Отличие социального контракта от пособия в том, что вы должны начать получать доход [19, С. 217]. Само слово социальный контракт было введено еще в далеком 2013 году. Но активное продвижение его началось лишь в 2020 году. Владимир Владимирович Путин обратился к Федеральному Собранию, считая, что данный вид поддержки поможет легче пережить пандемию в связи с COVID 19. Максимальная сумма, которую можно получить, зависит от вида социального контракта. Например, на переобучение государство выделяет до 30 000 р., на ведение подсобного хозяйства – 100 000 р. Максимальная сумма, которую можно получить по соц. Контракту – 250 000 р, на открытие своего дела. Сейчас в России проживает множество людей, которые живут бедно, они не имеют достаточных денежных средств, чтобы купить продукты, одежду, средства гигиены и других нужных товаров. Для них огромной значимой социальная помощью как раз будет являться материальная помощь, а также помощь при трудных жизненных обстоятельствах. Помощь в денежных средствах дается гражданам, которые находятся в сложном денежном положении. Для них существует помощь в еде, одежде, лекарствах и другом. К трудным жизненным обстоятельствам относят уход за инвалидами или за лежачими больными, которые нуждаются в присмотре. Государственная помощь – это фундамент для повышения качества жизни малообеспеченных граждан (семей). Гражданин, может подать заявление на любую государственную социальную помощь, если комиссия рассмотрит все условия и примет положительное решение о том, какой из видов помощи подойдет заявителю. После того, если вам одобрена Государственная социальная помощь, примерно через неделю после подачи документов, при наличии справки о том, что у вас есть статус малоимущей семьи, гражданин может получить: крупы (гречку, рис и др.), сахар, консервы (иногда), масло подсолнечное. Для детей дают порошок стиральный, мыло, еще средство для мытья посуды, порошок и полотенца (либо постельное белье). Подводя итог по вышесказанному, можно сделать вывод, что у каждого гражданина есть право получить подходящую ему социальную помощь. Главным принципом социальной защиты является адресность. Сотрудники центра выявляют, кто нуждается в социальной поддержке. Любая социальная помощь, прежде всего, направлена на улучшение качества жизни гражданина, она дает огромную поддержку нуждающемуся населению и возможность побороть трудную жизненную ситуацию. 1.2 Виды и размер государственной социальной помощи Предоставление данного вида поддержки основывается на достаточно широком круге законодательных актов, среди которых основное место занимает Федеральный закон от 28.10.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» [3]. В нем закреплены принципы, которыми руководствуется государство при предоставлении данного вида поддержки малоимущим семьям. Финансирование государственной социальной помощи для малоимущих семей оказывается за счет средств регионального бюджета. Для ее предоставления необходимо решение органа социальной защиты населения, расположенного по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи. Виды и размер государственной социальной помощи зависит в первую очередь от категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи. Первой категорией являются малоимущие семьи, а также многодетные семьи [4]. Для того, чтобы определить статус малоимущей семьи потребуется паспорт или иной документ, который удостоверяет личность гражданина. Вместе с заявлением, нужно приложить справку о составе семьи заявителя и о доходах семьи за последние три месяца. Льготы и меры поддержки малоимущим на федеральном уровне: – меры поддержки государственного соц. контракта: а) оказание адресной финансовой поддержки, пока действует контракт; б) осуществление программы социальной адаптации; в) помощь при трудоустройстве, поиске работы, помощь в переобучении и повышении квалификации; г) иные меры социальной помощи. – субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется если доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышает 22%. (Постановление правительства № 541 от 27.09.2005 г.). К выплатам, для малоимущих, относятся [23]: – пособие нуждающимся беременным женщинам, которые встали на учет по беременности в ранние сроки. Выплачивается ежемесячно в размере 50% регионального прожиточного минимума до родов. Ранний срок беременности считается до двенадцати недель. Это пособие выплачивается до месяца, когда родился ребенок или прерывания беременности. Это пособие впервые появилось в июле 2021 года, оно было разовым, теперь с 2022 года пособие стало ежемесячным; – пособие на третьего ребенка от 0 до 3 лет – это региональное пособие, но оно установлено в большинстве регионов России. Его размер составляет 1 прожиточный минимум на ребенка в малоимущей семье; – ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно будут назначаться только семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты [12, с. 49]. Такие выплаты назначаются до достижения ребенком 7 лет 11 месяцев. Так же в апреле 2022 г. появилась новая выплата – пособие на детей 8–17 лет для полных семей с низким доходом. Это пособие рассчитано на малообеспеченные семьи. Условия для получения: родители и дети имеют российское гражданство, ребенку есть 8 лет, но еще не исполнилось 17 лет, доход семьи на человека не больше одного прожиточного минимума. Заявление по новому пособию начали принимать с 1 мая 2022 г.. Срок рассмотрения не более 35 дней со дня подачи заявления. Если, подав заявление, получили отказ, то можно подавать снова. Заявление на данное пособие можно подать через сайт Гос.услуги. Продлевать пособие нужно через год со дня подачи предыдущего раза; – стипендия студентам (малоимущим студентам, учащимся на очном отделении). Основание – предоставление по месту обучения справки, полученной в территориальных органах социальной защиты (ч. 1, 2 ст. 8 закона № 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). На региональном уровне законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе малоимущим семьям принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Региональные льготы и выплаты малоимущим в г. Саранск [4]: в денежной форме; возмещение платежа детских учреждений (например, возврат по детскому саду); компенсация школьного питания; оплата проезда; уменьшение налога на имущество и уплату транспортного налога; льгота на поступление в ВУЗ или колледж и другие. Другие выплаты и льготы малоимущим (на региональном уровне): выплата каждый месяц на покупку специальных молочных продуктов для малоимущей семьи, которые имеют детей возраста от 1,5 – 3 лет, в размере 282 руб. Для того, чтобы подать заявление на данное пособие, изначально нужно взять справку от педиатра в поликлинике, затем с этой справкой пойти в социальную защиту, приложив необходимые документы, такие как: выписка лицевого счета в банке, справку о доходах за последние 12 месяцев. Так, можно получать молочную кухню либо продуктами (на «Детской пищевой станции», с рождения дают смесь, когда ребенку исполняется 6 месяцев, выдают молочные продукты, малоимущим – бесплатно, всем остальным с 50% оплатой). Так, если ребенок – аллергик, педиатр выписывает рецепт на определенную смесь, которая подходит ребенку, что немаловажно. Или же, как было сказано выше, можно оформить как раз таки эту компенсацию, вместо молочных продуктов – 282 руб. ; ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет (предоставляется малоимущей многодетной семье, которые имеют детей возраста до 1, 5 лет, от 1,5 – 3 лет, в размере 9,796 руб.. Для данной выплаты потребуются следующие документы: свидетельства о рождении всех детей, справка с работы за последние три месяца, если есть – справка об алиментах и свидетельство о разводе, справка о составе семьи, реквизиты лицевого счета, и ксерокопии всех этих документов. В 2022 году данное пособие повысили, теперь оно составляет 10565 руб.; ежемесячное денежное пособие на ребенка, предоставляется малоимущей семье, многодетной семье, малоимущей семье и если второй родитель уклоняется от уплаты алиментов (неполная семья), малоимущей семье + одинокий родитель (неполная семья), малоимущая семье + семья военнослужащего, имеющие детей возраста до 18 лет, в размере 120–240 руб.. Пособие оформляется через социальную защиту. Сумма 120 рублей выплачивается на ребенка из полной семьи, если мать или отец – одиночка, то сумма выплаты 240 руб.. Пакет документов, для подачи на данное пособие: если ребенок – учащийся, то потребуется справка со школы, если есть выплата алиментов, то потребуется она, а также справка с места работы, справка о составе семьи, паспорт, заявление; ежемесячное пособие студенческим семьям: малоимущая студенческая семья, имеющая детей до 18 лет, в размере 9,796 руб.. Данное пособие могут получить студенты – родители, которые получают первичное высшее (средне-специальное образование) и обучаются на очной форме; ежемесячное пособие на питание детей, учащихся в общеобразовательных учреждениях. Выплачивается малоимущей многодетной семье, возраст детей в которой от 16 до 18 лет, от 3 до 8 лет, от 8 до 16 лет, в размере 172 руб.. Для данного пособия необходимы: паспорт, СНИЛС, свидетельства о рождении, браке или разводе, справка о составе семьи, о доходах за 3 месяца и справка со школы; ежегодное единовременное денежное пособие к началу нового учебного года, выплачивается малоимущей многодетной семье или малоимущей неполной семье, имеющие детей возрастом от 16 до 18 лет, от 3 до 8 лет, от 8 до 16 лет в размере 3,000 руб.; выплата на сумму 1500 руб. на покупку школьных товаров малоимущим семьям, имеющие детей возрастом от 16 до 18 лет, от 3 до 8 лет, от 8 до 16 лет. Другие выплаты и льготы малоимущим (на федеральном уровне): ежемесячная выплата на первого и второго ребенка малоимущей семье, имеющие детей возрастом до 1,5 лет, от 1,5 до 3 лет, в размере: 10 148 руб.; ежемесячная выплата на детей с 3 до 7 лет малоимущей семье, имеющие детей возрастом от 3 до 7 лет 11 месяцев, в размере 50 % выплаты: 5 282, 50 руб. (в случае, если размер среднедушевого дохода семьи уже с учетом 50% выплаты все равно не превышает прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 75% от прожиточного минимума на детей, т.е. 7 923, 75 руб. (2022 год). В случае, если размер среднедушевого дохода вашей семьи уже с учетом 75% выплаты все так же не превышает прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 100% от прожиточного минимума на детей, т.е. 10 565 руб. (2022 год). Для того, чтобы подать заявление на данную выплату нужно приложить справку о доходах каждого члена семьи за требуемый период. Учитывается любой доход физического лица от выполняемой деятельности, а также от продажи движимого и недвижимого имущества. Отказ в данном пособии может быть, если у семьи: 2 или более автомобиля или мототранспортных средств (у многодетных – 3), 2 или более жилых (нежилых) помещения в собственности, 2 и более машино-место, земельных участков. Здесь идут жесткие условия для того, чтобы пройти на данную выплату, но, с другой стороны, у малоимущей семьи не может быть столько недвижимости, автомобилей, земли. Продлевать данное пособие нужно каждый год, т. е. через двенадцать месяцев после предыдущего. Второй категорий являются ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны. Ветераны ВОВ могут получать федеральные и региональные льготы по Федеральному закону № 5-ФЗ и нормативным актам субъектов РФ [17, с. 193]. Регионы и местные власти могут вводить дополнительные льготы и меры социальной поддержки для ветеранов ВОВ. Например, льготы по оплате транспортного и земельного налога. Уточнить перечень льгот можно в местных органах соцзащиты, ИФНС, на сайтах государственных и муниципальных ведомств [16, с. 214]. Льготы полагаются «проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» и за счет местного бюджета - в отличие от остальных категорий, финансируемых из федерального бюджета [15, с. 130]. В федеральном законе указано о рекомендательном перечне данных льгот, который включает в себя: выплату пенсии, врачебную помощь, зубные протезы, отдых в санатории, праздничные выплаты, льгота в дом престарелых. Но не обязывает к предоставлению жилья. Участникам и инвалидам ВОВ, а также их сопровождающим (из расчета один сопровождающий для одного участника или инвалида ВОВ) предоставляется право бесплатного проезда по территории России от и до станций РФ в вагонах класса «Люкс» СВ, в вагонах купе, а так же в вагонах с местами для сидения поездов дальнего следования всех категорий [9, С. 8]. Третья категория – дети-сироты или из семей с одним родителем [20, с. 315]. Дети-сироты – это дети, которые лишились одного или единственного родителя (смерть матери и отца, лишение их родительских прав или признание недееспособными, безвестно отсутствующими, пропавшими без вести). Право на льготы возникает сразу после наступления указанных выше обстоятельств. Основные льготы и выплаты: право на бесплатное обучение на подготовительных отделениях вузов и техникумов; право на бесплатное первое образование в техникумах и вузах, а также на второе среднее профессиональное образование; выплата государственной стипендии на весь период обучения, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы, письменных принадлежностей; бесплатное обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем на весь период воспитания в детских домах и интернатах, а также на время обучения в техникумах и вузах (либо выплата соответствующей компенсации, если ребенок поступил в учебное заведение); бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, на внутрирайонном транспорте в сельской местности (для сирот, обучающихся в школах, техникумах и вузах); выплата пособия по безработице и стипендии на период поиска первого места работы и прохождения курсов профподготовки (выплаты осуществляются после регистрации в ЦЗН); обеспечение путевками в организации отдыха, подведомственные регионам и местным органам власти (при оплате путевок опекунами и попечителями, выплачивается соответствующая компенсация). Опекуны и попечители, которым сирота передается на воспитание, получают единовременное пособие, а также ежемесячные выплаты и регулярные льготы. Жилищные льготы сиротам заключаются в выделении благоустроенного жилья по договорам найма после завершения обучения в вузе или техникуме, завершения службы по призыву, окончания срока отбывания наказания (если ранее такая льгота не предоставлялась). Региональные льготы и выплаты безработным [4]. Специальных льгот для безработных на региональном уровне не предусмотрено. Однако для поддержки малоимущих граждан могут выделяться: меры адресной поддержки и материальная помощь (ее размер определяется в каждом конкретном случае, в зависимости от размера доходов и расходов семьи безработного); привлечение на оплачиваемые общественные работы; выделение натуральной помощи (например, предоставление продуктов бесплатно или по сниженным ценам при предъявлении справки из ЦЗН). освобождение от платежей за услуги ЖКХ или налогов для безработных не предусмотрено. Льготы и выплаты для инвалидов [23, с. 100]: компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт; льготный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском и в пригородном сообщениях на территории Республики Мордовия; каждый год, денежная выплата в размере 400 рублей на компенсацию расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и приобретение запасных частей к ним предоставляется инвалидам всех групп и категорий, обеспеченным транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях, а также инвалидам войны I и II групп, приобретшим автомобили за полную стоимость до 1 января 2005 года. работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Мордовия, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременного денежного пособия в следующих размерах: а) в случае выявления у работников указанных категорий заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей (без установления инвалидности) - 10000 рублей; б) в случае заражения работников указанных категорий вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, повлекшего установление инвалидности: 1) инвалиду, имеющему I степень ограничения способности к трудовой деятельности – 15000 рублей; 2) инвалиду, имеющему II степень ограничения способности к трудовой деятельности – 20000 рублей; 3) инвалиду, имеющему III степень ограничения способности к трудовой деятельности – 25000 рублей; Каждый месяц, денежная выплата суммой 1000 рублей военнослужащим, получившим инвалидность вследствие военной травмы в ходе боевых действий в Афганистане с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года. Пенсионерам в Саранске предоставляются следующие меры социальной поддержки [22]: – ежемесячная денежная выплата на транспортные расходы в размере 144 рублей; – право на приобретение электронного проездного билета для бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном сообщениях на территории Республики Мордовия. – ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1601 рубля выплачивается пенсионерам-педагогам. А также льготы на кап. ремонт (скидка 50 % – для пенсионеров, достигших 70 лет, и ветеранов труда, скидка 100 % – для пенсионеров, достигших 80 лет); пенсионеры освобождаются от уплаты налога на движимое и недвижимое имущество (льгота распространяется на 1 объект). Региональные льготы студентам [4]. Нормативными актами субъектов РФ студенты получают льготы по проезду на общественном (городском) и пригородном транспорте: скидки на проезд пригородным сообщением с 1 сентября по 15 июня следующего года включительно (точный размер скидки нужно уточнять у организации-перевозчика); льготный проездной на все виды общественного транспорта, кроме маршруток и такси (проездной может выдавать помесячно или сразу на весь учебный год).; бесплатный или льготный проход в дополнительный перечень культурных, учебных и общественных заведений по региональным программам. При досрочном отчислении из вуза право на федеральные и региональные льготы утрачивается. Таким образом, условно можно разделить существующие виды государственной социальной помощи на денежные выплаты, пищевую и продовольственную помощь, предоставления соцработника для пенсионеров (не способных к самообслуживанию) и других мер поддержки. Вся классификация социальной помощь напрямую зависит от категории граждан, которые хотят получить от государства социальную помощь – это малоимущие семьи, Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, дети-сироты или из семей с одним родителем, безработные, инвалиды, пенсионеры, студенты. Также социальную помощь можно разделить на федеральную и региональную, основным различием является источник финансирования. 2 Государственная социальная помощь: основания предоставления и прекращения 2.1 Порядок назначения государственной социальной помощи Порядок назначения государственной социальной помощи регулируется ст. 8 ФЗ «О государственной социальной помощи». Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина [8, с. 4]. Для получения государственной социальной помощи нужно прийти в «ГКУ «Соцзащита населения по г.о. Саранск» (по месту жительства), с заявлением об оказании государственной социальной помощи. При обращении предъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а сотрудники отдела укажут, какие документы еще потребуются. Для того, чтобы процедура подачи заявления прошла более быстро, можно позвонить по номеру телефона, который указан на официальном сайте Соцзащиты, и сотрудник перечислит, какие документы нужно принести и их копии. Некоторые документы специалисты соцзащиты населения могут запрашивать самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Основные документы, которые могут потребоваться для оказания того или иного вида адресной социальной помощи [4]: заявление об оказании адресной помощи (заполняется при обращении); паспорт и прописка (оригинал, копии); документы, которые подтверждают доходы на каждого трудоспособного члена семьи за определенный период (справки 2-НДФЛ, выписки из ПФР, ИФНС и т.д.); пенсионное удостоверение (если существует); удостоверение ветерана (если существует); справка об инвалидности (если существует); другие документы, подтверждающие нуждаемость в помощи (в зависимости от социальной помощи). Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации. Таким образом, для процедуры назначения любого вида государственной социальной помощи начинается с заявления в региональное отделение социальной защиты. В зависимости от вида государственной социальной помощи, список документов будет меняться, но как правило основными из них будут заявление, документы, удостоверяющие личность себя и при необходимости детей, справки о доходах и другие. После подачи такого заявления сотрудники соцзащиты в установленное законом время, и после проверки на соответствие необходимым условиям указанных в заявлении вида государственной социальной помощи, выдают соответствующее решение или назначают определённый вид помощи, или отказывают. При отказе они обязаны дать ответ о причине отказа. 2.2 Основания для прекращения государственной социальной помощи Основания для прекращения государственной социальной помощи регулируется ст. 10 ФЗ «О государственной социальной помощи». Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений [7, с. 61]. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений. Заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд. Как указывалось выше, особенностью оказания государственной социальной помощи является то, что она оказывается не постоянно, а на определённый период времени. Максимальный период времени в законе не указан, это даёт основания говорить, что получатели государственной помощи имеют право на её получение до тех пор, пока по существующим в законе основаниям их право на её получение не прекратиться. Таким образом, прекращение государственной социальной помощи возможно в случае, если необходимые условия для получения такой помощи прекращают действовать, и орган соцзащиты в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать выводы. Рассмотрено и раскрыто такое понятие, как государственная социальная помощь и основные принципы, на которых строится оказание такой помощи, главная из них – гарантированность помощи. У каждого гражданина есть право получить подходящую ему социальную помощь. Главный принцип социальной защиты – адресность. Сотрудники центра выявляют, кто нуждается в социальной поддержке. Любая социальная помощь, прежде всего, направлена на улучшение качества гражданина, она дает огромную поддержку нуждающемуся населению и возможность побороть трудную жизненную ситуацию. Условно можно разделить существующие виды государственной социальной помощи на денежные выплаты, пищевую и продовольственную помощь, предоставления соцработника для пенсионеров (не способных к самообслуживанию) и других мер поддержки. Вся классификация социальной помощь напрямую зависит от категории граждан, которые хотят получить от государства социальную помощь – это малоимущие семьи, Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, дети-сироты или из семей с одним родителем, безработные, инвалиды, пенсионеры, студенты. Также социальную помощь можно разделить на федеральную и региональную, основным различием является источник финансирования. Процедура назначения любого вида государственной социальной помощи начинается с заявления в региональное отделение социальной защиты. В зависимости от вида государственной социальной помощи, список документов будет меняться, но как правило основными из них будут: заявление, документы, удостоверяющие личность себя и при необходимости детей, справки о доходах и другие. После подачи такого заявления сотрудники соцзащиты в установленное законом время, и после проверки на соответствие необходимым условиям указанных в заявлении на государственную социальную помощь, выдают соответствующее решение: назначают определённый вид помощи или отказывают. При отказе они обязаны дать ответ о причине отказа. Прекращение государственной социальной помощи возможно в случае, если необходимые условия для получения такой помощи прекращают действовать, и орган соцзащиты в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации : текст с изменениями и дополнениями на 2022 год : [принят всеобщим голосованием 12 декабря 1993 года] : Москва : Эксмо, 2022. – 96 с. – ISBN 978-5-370-04757-2 – Текст : непосредственный. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» текст с изменениями и дополнениями на 2021 год : [принят Государственной думой 25 июня 1999 года] : Москва : Проспект, 2021. – 32 с. – ISBN 978-5-392-35221-0. – Текст : непосредственный. Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации № 442-ФЗ [принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года: одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года] – URL: http://www.consultant.ru/document/doc _156558/ – Режим доступа: сеть Интернет. – Текст : электронный. Республика Мордовия. Законы. О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия : Закон Республики Мордовия № 102-З : текст с изменениями и дополнениями на 8 июня 2021 года : [принят Государственным Собранием 23 декабря 2004 года]. – Текст: электронный // Консультант Плюс : [сайт информ.-правовой компании]. URL: https://docs.cntd.ru/document/802024583. – Режим доступа: сеть Интернет. Аверин А. Н Виды государственной социальной помощи / А. Н. Аверин, А. В. Понеделков, С. А. Стельмах, И. В. Омельченко. – Текст : непосредственный // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2021. – № 4-2. – С. 157-159. Афанасьев М. А. Право социального обеспечения России. Учебное пособие / М. А. Афанасьев, Голубева Т. А. – Москва : Инфра-М, 2022. – 184 с. – ISBN 978-5-392-31339-6. – Текст : непосредственный. Воронцова М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров. – Москва : Юрайт, 2021. – 330 с. –– ISBN 978-5-534-13624-1. – Текст : непосредственный. Гетт А. С. Правовое регулирование государственной социальной помощи в российской федерации / А. С. Гетт. – Текст : непосредственный // В сборнике: Актуальные проблемы гражданского, семейного, предпринимательского, международного частного права. Сборник статей по материалам всероссийской научно-практической конференции. Отв. за выпуск А.С. Усенко. Краснодар, – 2022. – С. 4-10. Гусарова С. В. Государственная социальная помощь как фактор права социального обеспечения / С. В. Гусарова. – Текст : непосредственный // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Юриспруденция. – 2021. – № 18. – С. 8-13. Добровольская Н. Е. Правоведение. Учебник для ВУЗов / Н. Е. Добровольская, Н. А. Скребнева, Е. Х. Баринов. – Москва : ГЭОТАР-Медиа, 2020. – 608 с. – ISBN 978-5-9704-5674-3. – Текст : непосредственный. Заславская Т. И. Современное российское общество : социальный механизм трансформации : учеб. пособие / Т. И. Заславская. – Москва: Дело, 2014. – 400 с. –– ISBN 978-4-536-13624-1. – Текст : непосредственный. Иглин В. В. Проблемы государственной социальной помощи в РФ / В. В. Иглин. – Текст : непосредственный // Теория права и межгосударственных отношений. – 2018. – № 2 (8). – С. 49-70. Павловская В. Ю. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения / В. Ю. Павловская. – Текст : непосредственный // Очерки новейшей камералистики. – 2019. – № 2. – С. 27-30. Прокофьева Л. М. Различия подходов к оказанию осударственной социальной помощи в субъектах Российской Федерации и перспективы введения системы социального контракта: проект ведущего научного сотрудника ИСЭПН РАН / Прокопьева Л. Н. – Текст : электронный. – URL: http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/issledovanie/pdf/prokofeva%20.pdf Пушкина Н. П. Социальные и медико-демографические проблемы лиц пожилого возраста : методические рекомендации / Н. П. Пушкина / Москва : Кнорус, 2021. – 704 с. – ISBN 97854-0608-3178. – Текст : непосредственный. Симанов К. С. О региональной помощи лицам пожилого возраста / К. С. Симанов – Москва : Статут, 2021. – 480 с. – ISBN 978-5-8354-1000-2. – Текст : непосредственный. Синявский Д. О. Государственная социальная помощь и поддержка граждан российской федерации / Д. О. Синявский //Академия профессионального образования. – 2019. – № 1 (80). – С. 72-80. Смирнова Е. В. Нестандартный подход к социальной защите / Н. В. Смирнова – Москва : Юрайт, 2020. – 191 с. – ISBN 978-5-534-12789-8. – Текст : непосредственный. Фёдоров П. А. Особенности оказания государственной социальной помощи / П. А. Фёдоров. – Текст : непосредственный // В сборнике: Право. Общество. Государство. Сборник научных трудов студентов и аспирантов. Санкт-Петербург, – 2020. – С. 217-222. Фомичева Н. В. Социальная защита : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. – Москва : Юрайт, 2021. – 685 с. – ISBN 78-5-534-10005-1. – Текст : непосредственный. Холостова Е. И. Социальная политика : учебник для среднего профессионального образования / Е. И. Холостова, Г. И. Климантова ; под редакцией Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. – Москва : Юрайт, 2020. – 395 с. – ISBN 978-5-9916-9740-8. – Текст : непосредственный. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми : учеб. пособие / Е. И. Холостова. – Москва : Дашков и К, 2017. – 1432 с. Холостова Е. И. Теория социальной работы / Е. И. Холостова. – Москва : ИНФРА-М, 2012. – 326 с. ISBN 78-5-534-10005-1. – Текст : непосредственный. Чупрова Е. В. Право на социальное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики / Е. В. Чупрова. – Москва : Юрайт, 2020. – 168 с. – Текст : непосредственный. – ISBN 978-5-895-16092-8. Шубина А. А. Приоритеты социального развития в России. Социальная политика РФ / А. А. Шубина. – Текст : непосредственный // Студенческий вестник. – 2019. – № 37-2 (87). – С. 42-43. ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Принципы адресной помощи  Рисунок 1 – Принципы адресной социальной помощи |