Государственное регулирование экономики (презентация). гос рег эк. Государственное регулирование экономики и его методы
 Скачать 479.5 Kb.
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ И ЕГО МЕТОДЫНеобходимость государственного регулирования экономики, его задачи. Экономические функции государства Инструменты государственного регулирования экономики Меркантилизм Физиократы Классическая политэкономия Монетаризм Поле конкуренции – внешняя торговля Протекционизм Источник богатства – сельское хозяйство Первая макроэконо-мическая схема потока продуктов. Регулирование в пользу сельского хозяйства. Свободный рынок Государственные финансы: оборона, социальная поддержка Рыночное хозяйство на основе саморегулирования Антиинфляционная политика монетарными методами Неонституционализм Марксизм (капитализм) Кейнсианство Теория контрактов и трансакционные издержки Государство устраняет «провалы рынка». Систематизирует «провалы государства» Рыночные основания получения прибавочной стоимости Саморегулирующийся рынок не решает проблемы оптимальности распределения ресурсов Государственное регулирование экономики, активная бюджетно-налоговая политика Марксизм (социализм) Исходное и всеобщее отношение системы - планомерность Государство вне экономической системы отношений – политический институт защиты класса капиталистов На стадии социализма: государственная и колхозно-кооперативная собственность – управление из единого центра. На второй стадии (коммунизм): государство отмирает, но остаются фукнкции регулирования пропорций воспроизводства Основные выводы кейнсианской теорииДж. Кейнс (1883-1946) «Общая теория занятости, процента и денег», 1936 Необходимость активного участия государства в рыночном хозяйствне Занятость зависит от совокупного спроса Главная проблема экономического развития – безработица и сокращение инвестиции Бюджетный дефицит – способ стимулирования спроса Государственное регулирование экономики- это централизованное целенаправленное воздействие государства на хозяйственные процессы и субъекты хозяйствования для обеспечения стабильного, устойчивого и эффективного функционирования рыночного хозяйства. Рыночный механизм хозяйствования не идеален. Он порождает такие негативные явления как кризисы, инфляцию, безработицу, социальное расслоение населения. Однако любое современное государство управляет своим рынком (теория государственного регулирования Дж. Кейнса). Государственное регулирование рынка трудаПрямые методы Служба занятости населения Основные направления деятельности Косвенные методы Программа стимулирования увеличения занятости населения Программа подготовки и переподготовки рабочей силы Программа содействия найму рабочей силы Программы по социальному страхованию безработицы Профессиональная переподготовка Регистрация безработных Регистрация вакантных рабочих мест Трудоустройство Изучение конъюнктуры рынка труда Тестирование желающих получить работу Выплата пособий Налоговая политика Денежно -кредитная политика Амортизационная политика ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Обеспечение социальной защиты отдельных групп населения, в т.ч. И работающих. Создание предпосылок для эффективного развития рыночной экономики. Направления перехода к рыночной экономике в РФЛиберализация ценообразования Приватизация и разгосударствление Ликвидация системы административного распределения ресурсов Либерализация внешнеэкономической деятельности Ограничение роста денежной массы и повышение ставок рефинансирования Изменение организационной структуры управления Экономические функции государстваРегулирует рынок Восполняет недостатки рынка Перераспределяет ресурсы - Обеспечение прав частной собственности; - Обеспечение условий конкуренции; - Антимонопольное регулирование корректирует цены. Производство общественных благ; - Нормативно регулирует отрицатель-ные экстерналии. Перераспределение доходов населения и фирм через налоговую систему; - Перераспределение финансовых ресурсов через финансовую и налоговую системы. Основные методы государственного регулированияПрямое Определение государством пропорций развития экономики Формирование госзаказа на продукцию и услуги Государственное предпринимательство Составление комплексно-целевых программ развития Разработка политики доходов населения Косвенное С помощью финансово-кредитных рычагов, налогов, регулирования цен и др. Инструменты гоударственного регулирования экономикиАдминистративные Государственно-правовые Прямое экономическое регулирование Косвенное экономическое регулирование Лецензирование и квотирование Хозяйственное законодательство Государственные закупки Налоговая система Контроль над ценами Целевое финансирование предприятий и территорий Кредитно-денежная система Льготные кредиты Таможенно-тарифная система ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА – ЭТО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЮТ ПРАВИЛА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА И ЕГО СТРУКТУР ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА – ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ПОМОЩЬЮ НАЛОГОВ, БАНКОВСКОГО ПРОЦЕНТА, ЦЕН, ДОТАЦИЙ, ИНВЕСТИЦИЙ И Т.Д. а) ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИ ПОМОЩИ НАЛОГОВ. НАЛОГИ – ОДИН ИЗ САМЫХ СИЛЬНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРОЦЕССЫ. ОТ ВЕЛИЧИНЫ ВЗИМАЕМЫЗ НАЛОГОВ ВО МНОГОМ ЗАВИСИТ ХОД РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ. Функции налоговой системыФискальная Сбор налогов для обеспечения базовых функций государства. Определение источников финансирования каждого из уровней бюджета расширенного правительства. Регулирующая Стимулирующая Социальная Контрольная Воздействие на регулирование совокупного спроса и предлоджения. Оптимизация налогового бремени. Воздействие на экономические факторы экономического роста (труд, капитал, н.т.п.). Обеспечение производства общественных благ. Сглаживание дифференциации по доходам Решение проблемы «безбилетника» Налоговые фонды, оказывающие влияние на спрос и предложениеСпрос Предложение Цена Доходы потребителя Вкусы и предпочтения Ожидания изменения цен Количество покупателей Цена блага Цена ресурсов Технология производства Налоги Количество продавцов Косвенное влияние Прямое влияние Виды налогов в РФФедеральные налоги и сборы Резервные налоги Местные налоги -Налог на добавленную стоимость; - Акцизы; - Налог на доходы физических лиц; - Налог на прибыть организаций; - Налог на добычу полезных ископаемых; - Водный налог; - Сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; - Государственная пошлина. - Налог на имущество организаций; - Налог на игорный бизнес; - Транспортный налог. - Земельный налог; - Налог на имущество физических лиц Специальные налоговые режимыЕдиный сельскохозяйственный налог. По соглашению о разделе продукции (соглашение о праве пользования недрами РФ иностранными инвесторами). - налог на прибыль; - НДС (кроме товаров, ввозимых из-за рубежа); - налог на имущество организаций; - ЕСН. - налог на прибыль; - налог на организации; - ЕСН; - НДС (кроме товаров, ввозимых из-за рубежа). - налог на прибыль; - налог на организации; - ЕСН; - налог на доходы физических лиц; - налог на имущество физических лиц; - НДС (кроме товаров, ввозимых из-за рубежа). 6% от дохода уменьшенного на величину расходов. 6%, если объект – доходы 15%, если объект доходы, умень-шенные на вели-чину расходов. 15% внешнего дохода. Особенности исчисления налоговой базы по общефеде-ральным налогам. Возможность освобождения от региональных и местных налогов. Упрощённая система налогообложения. Единый налог на вмененные доходы (определённые виды деятельности). вместо вместо вместо Направления распределения единого социального налога30 % 14% Фонд социального страхования Федеральный бюджет Пенсионный фонд 2,9% 3,1% Фонд обязательного медицинского страхования Кривая Лаффера0 t T K M L T1 t – ставка налогообложения (в %) T – доход государственного бюджета T1 – точка, гдк при разных налоговых ставках (K и L)величина поступления в бюджет одинакова б) Ценообразование - в условиях рынка цены формируются свободно под воздействием спроса и предложения Составной частью регулирования процесса ценообразования является антиинфляционная политика государства. Сюда относятся: Регулирование денежного обращения Сжатие денежной массы Прекращение роста цен в)Планирование и программирование – разработка текущих и перспективных государственных планов |