портпотп. prp_text_ОБРАЗЕЦ. Характеристика администрации Ленинского административного округа г. Омска
 Скачать 270.5 Kb.
|
 Содержание 1.Характеристика администрации Ленинского административного округа г. Омска ……………………………………………….................................................3 2. Этапы прохождения практики………...…………………….........................9 3. Краткий конспект практического занятия………………………...………..11 Заключение……………………………………………………….................14 Список использованных источников………………………………............15 Приложения Характеристика администрации Ленинского административного округа г. Омска Администрация Ленинского административного округа города Омска является территориальным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим решение вопросов местного значения на территории Ленинского административного округа города Омска. Администрация подчинена и подотчетна Мэру города Омска. В своей деятельности администрация руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением. Глава администрации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению главы администрации. Первый заместитель главы администрации исполняет обязанности главы администрации в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.). Работники администрации принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих распоряжений главы администрации. Структура администрации и штатное расписание администрации утверждаются правовым актом Администрации города Омска. Администрация при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, организациями и гражданами по вопросам, входящим в ее компетенцию. Задачами администрации являются: 1) участие в комплексном социально-экономическом развитии города Омска; 2) содействие соответствующим структурным подразделениям Администрации города Омска в вопросах содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; 3) развитие территориального общественного самоуправления на территории округа и иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления; 4) создание условий для обеспечения населения округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 5) содействие развитию малого и среднего предпринимательства и активизации предпринимательской деятельности; 6) организация мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории округа в пределах своей компетенции и др. Жилищно-коммунальный комплекс Омска - это значительная часть экономики города, в которой работает более 8 000 человек. Общая площадь жилищного фонда 12,1 млн м2: частный сектор 2,9 млн м2, многоквартирные дома 9,2 млн м2. Всего в Омске на конец 2017 года насчитывалось 4325 многоквартирных домов. Жилым фондом управляет 181 организация: - 32 управляющих компании; - 111 товариществ собственников жилья; - 38 жилищно-строительных кооперативов. В непосредственном управлении находится 581 дом. Отделы ЖКХ администрации города Омска: - производственный; - финансово-экономический; - юридический; - общий; - отдел коммуникации и энергоресурсов; - отдел по координации деятельности ТСЖ; - отдел технической инспекции. Функции производственного отдела: - обеспечивает осуществление полномочий управления по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в многоквартирных домах; - обеспечивает равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм; - организует проведение проверок деятельности управляющих организаций на территории города, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации; - участвует в проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации выявлено невыполнение ей условий договора управления многоквартирным домом; - организует проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации, в жилых домах, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, а также, если в многоквартирном доме собственниками жилых помещений не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано и т.д. Функции юридического отдела: - организует проведение проверок деятельности управляющих организаций на территории города, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации; - созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации выявлено невыполнение ей условий договора управления многоквартирным домом; - участвует в разработке долгосрочных и ведомственных целевых городских программ, а также иных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств федерального, областного и местного бюджетов по отраслям, входящим в сферу деятельности управления; - осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; - организует принятие мер, предусмотренных действующим законодательством, в отношении собственников жилых помещений в многоквартирных домах, использующих их не по назначению, систематически нарушающих права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающихся с жильем, допуская его разрушение; - осуществляет согласование перепланировки и (или) переустройства муниципальных жилых помещений: Функции общего отдела: - формирует годовой, квартальные, месячные планы работы управления; - организует подготовку и проведение аппаратных совещаний управления и мероприятий, проводимых управлением; - осуществляет учет памятных и юбилейных дат руководителей организаций ЖКХ города Омска, работников управления (в том числе уволенных); - обеспечивает изготовление и рассылку официальных поздравлений с государственными праздниками, памятными и юбилейными датами от имени начальника управления; - организует оформление награждений от имени начальника управления; - регистрирует обращения граждан, служебную корреспонденцию, поступающую в отдел, протокольные поручения главы администрации города и его заместителей; - осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, за исполнением в установленные сроки служебной корреспонденции, правовых актов администрации города Омска, протокольных поручений главы администрации города Омска и его заместителей, планов работы администрации города и управления и т.д. Функции отдела коммуникаций и энергоресурсов: - обеспечивает осуществление полномочий администрации города по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в многоквартирных домах; - организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей в многоквартирных домах на территории города в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями (за исключением организаций, для которых теплоснабжение не является основным видом деятельности) или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; - рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в многоквартирных домах в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; - организует выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду; - Подготавливает проект правового акта администрации города об установлении даты начала и (или) окончания отопительного периода; - осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей в многоквартирных домах к отопительному периоду и т.д. Функции отдела по координации деятельности ТСЖ: - обеспечивает осуществление полномочий администрации города по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения в многоквартирных домах; - обеспечивает равные условия для деятельности товариществ собственников жилья; - представляет интересы собственника жилых помещений муниципального образования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах; - представляет интересы собственника жилых помещений муниципального образования при заключении договоров управления многоквартирным домом; - созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если по результатам проверки деятельности ТСЖ выявлено невыполнение им условий договора управления многоквартирным домом и т.д. Функции отдела технической инспекции: - контроль за соблюдением требований Правил благоустройства территории города Омска; - контроль за организацией производства земляных работ; - оформление актов, предписаний и документов отчетности о выполненных мероприятиях по устранению нарушений; - возбуждение дел об административных правонарушениях, оформление протоколов и направление их на рассмотрение административных комиссий; - . участие в заседаниях административных комиссий; - взаимодействие в установленном действующим законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам своей компетенции; - . подготовка отчетов о деятельности управления по вопросам своей компетенции; - . рассмотрение письменных и устных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с компетенцией отдела в установленные сроки; - исполняет иные полномочия (функции), установленные правовыми актами управления. 2. Этапы прохождения практики Я проходил практику в Администрации Ленинского административного округа г. Омска на должности заместителя начальника ЖКХ. На текущий момент профессиональная деятельность ЖКХ очень актуальна. Цель данной практики - формирование представления о профессиональной принадлежности, об объектах государственного и муниципального управления, о государственной и муниципальной службе. На период прохождения практики передо мной стояли следующие задачи: - развитие и укрепление интереса к избранной профессии чиновника; - закрепление, углубление и обогащение специальных знаний в процессе их использования при решении конкретных задач ЖКХ; - формирование профессионально-значимых качеств личности государственного управленца, уточнение представления о роли и месте чиновника, его Я - концепции как в процессе профессиональной подготовки, так и в практической деятельности; - формирование профессиональных знаний, умений и навыков; - формирование социально-профессиональных компетенций; -ознакомление с инструментарием, методами организации и проведения каких-либо исследований; Конкретные задачи учебно-ознакомительной практики: - общее ознакомление с деятельностью органов власти и спецификой их функционирования; - получение знаний о целях, задачах, функциях, организационной структуре управления, организации работы органа государственной власти или органа местного самоуправления; - изучить различные аспекты деятельности органов государственной власти или органов муниципального управления; - приобретение навыков анализа правовых документов и практической работы с ними; - получить начальные навыки работы в должности государственного или муниципального служащего; - воспитание умения самостоятельно решать возникающие проблемы; - сбор, систематизация и обобщение эмпирических материалов для написания курсовых и дипломных работ. Управление жилищно-коммунального хозяйства Ленинского административного округа г. Омска обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города Омска в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города. В первые дни практики были изучены нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность ЖКХ администрации города, включающие в себя: - положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Ленинской администрации города, в котором прописано, что ЖКХ обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города; - положения о структурных подразделениях: производственном отделе, финансово-экономическом отделе, юридическом отделе, общем отделе, отделе коммуникации и энергоресурсов, отделе по координации деятельности ТСЖ, отделе технической инспекции. - должностная инструкция (заместителя отдела ЖКХ), в которой прописано, что заместитель отдела должен знать и уметь, правила делового этикета, правила служебного распорядка, задачи и функции управления, трудовое законодательство и т.д. - отчеты о деятельности, так же Расчеты ОДН (Приложение № 1), - тарифы на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов на 2018 год (Приложение № 2); 3. Цель и задачи управления, для выполнения которых предназначен орган ЖКХ в Администрации Ленинского административного округа г. Омска Целью управления является обеспечение эффективного функционирования городского жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения города Омска. Задачи управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Омска: - формирование, разработка и реализация единой экономической, инвестиционной, энергосберегающей, финансовой и технической политики города в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города, содержания и ремонта объектов благоустройства, озеленения, в том числе на основе долгосрочных и ведомственных программ (капитального ремонта, реконструкции и модернизации) в установленном порядке; - участие в разработке финансирования приоритетных целей и задач администрации города, формировании бюджета города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; - реализация государственных и муниципальных программ в области жилищно-коммунального хозяйства. - исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Омской области, органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - содействие в снижении расходов бюджета города, на оплату потребляемых объектами социальной сферы энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих материалов и оборудования, организации коммерческого учета электрической и тепловой энергии, воды, газа и экономии энергетических ресурсов. В соответствии с возложенными на меня задачами заместителя начальника ЖКХ мною за время проведения практики были осуществлены следующие функции: - осуществлял взаимодействие с организациями иной формы собственности посредством заключения договоров и муниципальных контрактов; - выполнял функции муниципального заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием и капитальным ремонтом, а также контрольные функции по объемам, качеству и срокам выполнения работ, поручаемых подрядным жилищно-коммунальным и ремонтно-строительным организациям всех форм собственности; - размещал заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса, запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); - проводил открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых собственниками помещений не выбран способ управления этими домами или если принятое решение о выборе способа управления этими домами не было реализовано; - предоставлял субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам РФ, имеющим место жительства в Ленинском округе, путем ежемесячного перечисления средств получателям субсидий на банковские счета или вклады до востребования; - управлял средствами целевых бюджетных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, заключая муниципальные контракты, договоры, контролируя их выполнение и принимая выполненные работы; - распоряжается на праве оперативного управления муниципальным имуществом: муниципальным жилищным фондом, нежилыми зданиями и помещениями, сооружениями, передаточными устройствами, объектами внешнего благоустройства, водопроводно-канализационным и электрическим хозяйством. Является балансодержателем этого имущества; - рассматривал обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности ЖКХ; - разрабатывал главные направления технического развития жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, участвует в разработке и реализации мероприятий с целью привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в развитие жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; - участвовал в разработке и реализации областных целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и других программ; - участвовал в разработке плана текущего ремонта МКД, совместно с управляющей компанией ЛАО г.Омска(Приложение № 3); - осуществлял контроль по начислению жителям платежей за жилищно-коммунальные услуги, сбору платежей и перечислению их поставщикам услуг; - осуществлял научно-техническую политику в сфере деятельности ЖКХ, способствует внедрению на территории города Омска прогрессивных технологий, материалов, изделий, оборудования и средств механизации, обобщает и распространяет опыт организаций жилищно-коммунального хозяйства; - заключал договоры на капитальный ремонт жилых домов. В целях совершенствования эффективности работы ЖКХ Ленинского округа, за время прохождения практики я могу предложить: - привлечение дополнительного финансирования бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство; - повышение качества обслуживания жилого фонда; - формирование системы муниципального жилищного контроля; - увеличение сбора средств жителей на проведение капитального ремонта жилых домов; - усиление контроля за работой УК и ТСЖ путем внедрения диспетчеризации отношений; - изменение содержания и качества проверок жилого фонда. Усиление контроля проверочной деятельности со стороны технической инспекции УЖКХ; - приведение к нормативным показателям расходов ресурсов многоквартирных жилых домов на общедомовые нужды. - улучшение обслуживания парков и скверов. Таким образом, приведенные выше мероприятия позволят улучшить эффективность работы ЖКХ Ленинской администрации города Омска. Заключение В целом производственная практика в отделе ЖКХ Ленинской администрации города Омска прошла успешно и продуктивно: были получены знания о применении российского законодательства на практике. Цели, которые ставились в начале практики, были достигнуты. Во время прохождения практики ознакомились с принципом работы каждого отдела ЖКХ администрации, углубленно изучали принцип. В период прохождения практики была проделана следующая работа: -знакомство с нормативно-правовой базой; - ознакомление с положением об ЖКХ администрации; - работа со статистическими данными ЖКХ; - составление тарифов на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов на 2018 год; - заключение договоров на капитальный ремонт жилых домов;- изучение литературы для написания отчета; - подготовка документации о прохождении практики. Общее впечатление от производственной практики - положительное. Цель проделанной работы - углубление и расширение теоретических знаний, получение практического опыта - выполнена. Отдельно стоит отметить, что практика в Администрации Ленинского административного округа г. Омска позволила мне применить на практике теоретические знания, полученные в процессе обучения. Список использованных источников 1.Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учеб. для вузов / В.Е. Чиркин. – М. : Юрист, 2004. – 320 с. – ISBN 5-7975-0623-8. 2. Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ : [принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. : с изм. от 2 февраля 2006 г., 2 марта, 12 апреля 2007 г.] // Рос. газ. – 2004. - № 162. – С. 3; Рос. газ. – 2006. - № 25. – С. 6; Рос. газ. – 2007. - № 46. – С. 2; Рос. газ. – 2007. - № 80. – С. 3. 3. Государственная служба : энцикл. словарь / под общ. ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица ; Рос. Акад. Гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : РАГС, 2009. - 432 с. - (Государственное управление: Энциклопедии. Словари. Справочники) - ISBN 978-5-7729-0276-9. 4. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев . - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 576 с - ISBN 978-5-238-01315-2. 5. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления : учеб. пособие для вузов / О. М. Рой .- 3-е изд. - СПб. : Питер, 2009. - 368 с. - (Учебное пособие). - Прил.: с. 328-354. - Библиогр.: с. 355-367. - ISBN 978-5-91180-286-8. 6. Харченко, Е. В.Система государственного и муниципального управления : учеб. пособие для вузов по направлению "Экономика" и эконом. специальностям / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова . - М. : КноРус, 2009. - 272 с. : ил.. - Библиогр.: с. 270-271. - Слов. терминов: с. 268-269. - ISBN 978-5-390-00120-2. 7. Яновский, В. В. Введение в специальность "Государственное и муниципальное управление" : учеб. пособие / В. В. Яновский, С. А. Кирсанов. - М. : КноРус, 2009. - 200 с. - Слов.: с. 167-170. - Библиогр.: с. 171-174. - Прил.: с. 175-200. - ISBN 978-5-406-00010-6.
Приложение № 2
Приложение № 3
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||