Организация работы органов социальной защиты населения. Характеристика современной системы органов социальной защиты рф
 Скачать 6.4 Mb.
|
|
Виды социальных услуг, предоставляемых учреждением: · социально-педагогические; · социально-психологические; · социально-медицинские; · социально-бытовые; · социально-правовые [17] Таблица 3.4 Основные показатели работы Государственного казенного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Сочинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
4. Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи осуществляет полномочия в области (основные показатели работы отделения представлены на Таблице 3.5): · реализации на территории района государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания населения; · организации социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, малообеспеченных групп населения и иных категорий населения в случаях, установленных законодательством Краснодарского края и предоставление им мер социальной поддержки; · оказания государственной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · осуществления контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, подведомственных министерству, расположенных на территории муниципального образования; · установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, не полностью дееспособными, а также патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, а так же защита интересов безвестно отсутствующих граждан; · установления статуса отдельным категориям граждан и оформление им документов на право получения мер социальной поддержки в порядке, определенном министерством; · назначения и выплате субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; · возмещения расходов организациям края, предоставляющим жителям Краснодарского края меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, проезду; · организационно-методического, правового обеспечения (в том числе по вопросам кадровой работы) и координации деятельности ГБУ КЦСО Краснодарского края, подведомственных министерству, расположенных на территории района; · учета инвалидов, нуждающихся в реабилитации в реабилитационных центрах, обеспечение их техническими средствами реабилитации, приобретенными за счет средств краевого бюджета, в рамках выполнения долгосрочных краевых целевых программ; · реализации краевых программ по улучшению положения семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; · анализа нуждаемости семей, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов в социальной поддержке, участие в формировании системы социальной поддержки данной категории населения; · организации социальной поддержки и социального обслуживания семьи, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан; · оказания государственной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · межведомственной координации по выполнению мероприятий долгосрочных краевых целевых программ, направленных на социальную поддержку и оказание реабилитационной помощи инвалидам, создание доступной среды; · формирования на территории муниципального образования доступной для маломобильных граждан среды жизнедеятельности и координация этой деятельности; · координации мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказания необходимого содействия инвалиду; · учета инвалидов, нуждающихся в получении образования, и направление их в учреждения профессионального образования Минздравсоцразвития РФ и в ГКУ начального профессионального образования Краснодарского края "Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; · содействия в направлении граждан пожилого возраста, инвалидов, женщин, детей, ветеранов и других категорий граждан в учреждения социального обслуживания Краснодарского края, оказывающие социальные услуги в полустационарных и стационарных условиях; · реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов. [18] Таблица 3.5 Основные показатели работы Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Сочинский комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района» (основные показатели работы отделения представлены на Таблице 3.6.) Категории граждан, которым оказывается помощь: · граждане пожилого возраста (мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет), инвалиды, лица БОМЖ и занятий, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению; · несовершеннолетние в возрасте от 3-х до 18 лет, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации; · родители (иные законные представители) несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации Виды социальных услуг, предоставляемых учреждением: · социально-бытовые, · социально-психологические, · социально-медицинские, · социально-экономические, · социально-правовые, · социально-педагогические; · консультирование граждан Таблица 3.6 Основные показатели работы Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Сочинский комплексный центр социального обслуживания населения Центрального района»
. Управление социальной защиты населения в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи осуществляет полномочия в области (основные показатели работы отделения представлены на Таблице 3.7.): · реализации на территории района государственной политики в области социальной поддержки населения; · реализации краевых программ по улучшению положения семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; · социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, малообеспеченных групп населения и иных групп населения, в случаях, установленных законодательством Краснодарского края и предоставление им мер социальной поддержки; · контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, подведомственных, расположенных на территории Адлерского района; · оказания государственной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · организации работы по установлению статуса ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан и обеспечению их мерами социальной поддержки; · назначения и выплат социальных пособий, субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; · учета инвалидов, нуждающихся в реабилитационных мероприятия и услугах, обеспечения их техническими средствами реабилитации, приобретенными за счет средств краевого бюджета, в рамках выполнения краевых целевых программ; · межведомственной координации по выполнению мероприятий краевых целевых программ реабилитационной помощи инвалидам; · содействия инвалидам в реализации индивидуальных программ реабилитации; · направления инвалидов в социально-реабилитационные отделения государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края; · реализации полномочий по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограничено дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; · взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями, осуществления деятельности по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, к объектам социальной и инженерной инфраструктур, и для беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации; · составления протоколов об административных правонарушениях за уклонения от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам, в том числе инвалидам, для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и реабилитированных лиц. [11] Таблица 3.7 Основные показатели работы управление социальной защиты населения в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи
7. Государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Адлерский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (основные показатели работы отделения представлены на Таблице 3.8) управление социальной защиты населения в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи осуществляет полномочия в области: · реализации на территории района государственной политики в области социальной поддержки населения; · реализации краевых программ по улучшению положения семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; · анализа нуждаемости семей, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов в социальной поддержке, участия в формировании системы социальной поддержки данной категории населения; · социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, малообеспеченных групп населения и иных групп населения, в случаях, установленных законодательством Краснодарского края и предоставление им мер социальной поддержки; · контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края, подведомственных, расположенных на территории Адлерского района; · оказания государственной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · организации работы по установлению статуса ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан и обеспечению их мерами социальной поддержки; · назначения и выплат социальных пособий, субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; · учета инвалидов, нуждающихся в реабилитационных мероприятия и услугах, обеспечения их техническими средствами реабилитации, приобретенными за счет средств краевого бюджета, в рамках выполнения краевых целевых программ; · межведомственной координации по выполнению мероприятий краевых целевых программ реабилитационной помощи инвалидам; · содействия инвалидам в реализации индивидуальных программ реабилитации; · направления инвалидов в социально-реабилитационные отделения государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края; · реализации полномочий по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограничено дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; · взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями, осуществления деятельности по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, к объектам социальной и инженерной инфраструктур, и для беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации; · составления протоколов об административных правонарушениях за уклонения от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам, в том числе инвалидам, для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и реабилитированных лиц. [16] Таблица 3.8 Основные показатели работы Государственного казенного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Адлерский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"
. Управление социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи осуществляет полномочия в области (основные показатели работы отделения представлены на Таблице 3.9): · реализации на территории района государственной политики в области социальной поддержки населения; · реализации краевых программ по улучшению положения семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; · анализа нуждаемости семей, детей, граждан пожилого возраста и инвалидов в социальной поддержке, участия в формировании системы социальной поддержки данной категории населения; · социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан; · оказания государственной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · по установлению статуса ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан и обеспечению их мерами социальной поддержки; · назначения и выплат социальных пособий, субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг; · учета инвалидов, нуждающихся в реабилитационных мероприятия и услугах, обеспечение их техническими средствами реабилитации, приобретенными за счет средств краевого бюджета, в рамках выполнения краевых целевых программ; · межведомственной координации по выполнению мероприятий краевых целевых программ реабилитационной помощи инвалидам; · содействия инвалидам в реализации индивидуальных программ реабилитации; · направления инвалидов в социально-реабилитационные отделения государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края; · реализации полномочий по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограничено дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; · взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями, осуществления деятельности по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан, в том числе инвалидов, к объектам социальной и инженерной инфраструктур, и для беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации; · составления протоколов об административных правонарушениях за уклонения от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам, в том числе инвалидам, для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края. [16] Таблица 3.9 Основные показатели работы Управления социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Сочинский комплексный центр социального обслуживания населения Хостинского района" Управление социальной защиты населения в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи осуществляет полномочия в области (основные показатели работы отделения представлены на Таблице 3.10): · реализации на территории района государственной политики в области социальной поддержки и социального обслуживания населения; · организации социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, малообеспеченных групп населения и иных категорий населения в случаях, установленных законодательством Краснодарского края и предоставление им мер социальной поддержки; · социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края; · осуществления контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края, подведомственного министерству, расположенного на территории района; · реализации полномочий по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, не полностью дееспособными, а также патронажа в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, а также защита интересов безвестно отсутствующих граждан; · установления статуса отдельным категориям граждан и оформления им документов на право получения мер социальной поддержки в порядке, определенном министерством; · назначения и выплаты субсидий и компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; · возмещения расходов организациям края, предоставляющим жителям Краснодарского края меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, проезда; · учета инвалидов, нуждающихся в реабилитации реабилитационных центрах, обеспечение их техническими средствами реабилитации, приобретенными за счет средств краевого бюджета в рамках выполнения долгосрочных краевых целевых программ; · планирования расходов на содержание управления и мероприятий в области социальной политики; · межведомственной координации по выполнению мероприятий долгосрочных краевых целевых программ, направленных на социальную поддержку и оказание реабилитационной помощи инвалидам, создание доступной среды; · формирования на территории муниципального образования доступной для маломобильных граждан среды жизнедеятельности и координация этой деятельности; · координации мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду; · содействия в направлении инвалидов, нуждающихся в получении образования, в учреждения профессионального образования Министерства труда и социальной защиты РФ и государственное казенное учреждение начального профессионального образования Краснодарского края "Армавирское профессиональное училище-интернат для инвалидов"; · содействия в направлении граждан пожилого возраста, инвалидов, женщин, детей, ветеранов и других категорий граждан в учреждения социального обслуживания Краснодарского края, оказывающие социальные услуги в полустационарных и стационарных условиях; · реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и реабилитированных лиц. [14] Таблица 3.10 Основные показатели работы Управления социальной защиты населения в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи осуществляет полномочия в области
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Краснодарского края "Сочинский комплексный центр социального обслуживания населения Лазаревского района" Динамика численности граждан, состоящих на учете в управлениях социальной защиты по районам города Сочи. Самое большее количество состоящих на учете по Центральному региону. В 2020 году произошло резкое увеличение числа граждан, вставших на учет в управлениях, это явилось результатом крупномасштабных экономических изменений в стране. Таким образом, органы социальной защиты в городе Сочи составляют единую, отлаженную систему, успешно осуществляющую обширную деятельность. По приведенным статистическим данным видно, что с каждым годом потребность в данной системе растет: во всех сферах и районах растут показатели количества населения, нуждающихся в социальной защите и что немаловажно - уже состоящих на учете в органах социальной защиты и получающих высококвалифицированную помощь. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Согласно проведенным исследованиям в сфере обеспечения зашиты населения, выяснилось, что множество проблем в данной области продолжает существовать и в наше время, несмотря на все меры, предпринимаемые государством. Данное предположение было доказано путем рассмотрения современной системы органов социальной защиты в целом и по Краснодарскому краю. Существование слоев населения, нуждающихся в социальной присуще не только России, но и другим государствам. Данное явление в определенной степени является признаком неразвитости экономики и соответственных государственных и общественных институтов, призванных осуществлять социальную защиту населения. Однако данный феномен присутствует и в странах с развитой экономикой и отлаженными службами социального обеспечения, из этого следует необходимость углубленного изучения всех факторов, определяющих социальную сферу. К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации, по моему мнению, в современных условиях необходимо отнести: · повышение благосостояния граждан и снижение бедности; · модернизация и развитие сектора социальных услуг; · обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных · организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; · развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства. Оценивая эффективность деятельности органов социальной защиты по Краснодарскому краю, следует отметить, что в целом они полностью выполняют возложенные на них действующим законодательством функции. Но на основе рассмотрения результатов деятельности организаций социальной защиты в Сочи были сделаны выводы, что несмотря на работу государственных и муниципальных органов, проводимую по профилактике социальной нестабильности, число обращений в органы, постановки на учёт граждан с каждым годом только увеличивается. В заключение следует отметить, что в современной России на фоне реабилитации страны после финансово - экономического кризиса и административной реформы, правовое регулирование деятельности органов системы социальной защищенности становится одним из приоритетных направлений правовой политики государства. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации. От 12.12.1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст.4398 2. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021)3. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" 4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 5. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» 6. Постановление правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №296 Об утверждении государственной программы Российской федерации «Социальная поддержка граждан» 7. Закон Краснодарского края "О социальном обслуживании населения на территории Краснодарского края" от 05.11.2014 N 3051-КЗ 8. Закон Краснодарского края от 29 декабря 2004 года №827-КЗ «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Краснодарском крае» (с изменениями на 3 ноября 2021 года) 9. Закон Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (с изменениями на 9 ноября 2020 года) 10. Приказ департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 15 февраля 2012 года №64 «Об утверждении Порядка организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей (несовершеннолетних), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении» 12. Закон Краснодарского края от 26 декабря 2014 года №3087-КЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Краснодарского края» (с изменениями на 9 апреля 2021 года) 13. Приказ министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 08 декабря 2014 года №984 «Об утверждении Перечня иных обстоятельств, признанных ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан, для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании» 14. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие. М.: РАГС, 2010. - 124 с. 15. В.В. Антропов. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2013. -. 211 с. 16. Григорьева И.А., Келасьев В.Н. Развитие социальной работы в России и возможности улучшения профессионального образования // Григорьева И.А., Келасьев В.Н. Теория и практика социальной работы: Учебник. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2014. -313с. 17. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учебное пособие, практикум / К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. - М.: Книжный мир, 2010. - 416 с. 18. Платонова Н.М., Нестерова Г.Ф. Теория и методика социальной работы. М: Академия, 2010. 384 с. 19. Юдин В.П. Социальная защита: понятие, сущность, границы: Учеб.-метод. Пособие. - Казань: Казан. гос. технол. ун-т, 2012. - с. 19. 20. Бабич А.М., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования: Курс лекций. - М.: ТЕИС, 2011. - с. 7. 21. Заяц О.В. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2012г. 22. Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия «социальная защита» // Трудовое право. - 2012. - №3. 23. Официальный сайт Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края - URL: / http://sznkuban.ru/ 24. Портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского - URL: / края https://krasnodar.ru/ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||