ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Тема 1 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Тема 1. Httpebiblio rubookbibteor gos i pravatheory pdf
 Скачать 256.65 Kb.
|
|
ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА Тема 2 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Понятие государства 2. Признаки государства 3. Сущности и социальное назначение государства 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА Государство - организация, созданная для властного управления обществом в целом, выражающая и проводящая в жизнь интересы его основных социальных групп, обладающая особыми свойствами (суверенитетом, территориальностью, специальным аппаратом) и занимающая ведущее место в системе социальной власти. Государственная власть - разновидность социальной власти, которая обеспечивает единство общества в условиях его социальной дифференциации посредством специально созданной организации - государства. Как организация государство представляет собой выделенную из общества группу людей, объединенных в государственный аппарат и управляющих различными социальными процессами. Признаки государства – это его качественные черты, выражающие особенности государства по сравнению с другими организациями, осуществляющими властно-управленческие функции в обществе. Территория (территориальное деление населения) Наличие особого аппарата управления (публичная власть) Суверенитет Государство есть официальный представитель всего общества Система налогов и займов Монополия на легальное применение силы Признаки государства 3. СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Сущность государства - это воля гражданского общества, направленная на организацию и поддержание властного управления обществом в целом с целью обеспечения его единства и согласования интересов различных социальных групп. Социальное назначение государства - это причина, смысл и итог его существования в обществе; то, ради чего люди создают и поддерживают государственную власть. Н.П. Богданов-Бельский Устный счет Задачи государства - выражающие сущность и социальное назначение государственной власти основные цели, которые государство осуществляет в процессе властного управления гражданским обществом. И. Горюшкин-Сорокопудов Базарный день в старом городе. 1910 г. Сущность и социальное назначение государства выражается в функциях государства. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Тема 3 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Понятие функций государства 2. Классификация функций государства 3. Формы и методы осуществления функций государства 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. А.М. Васнецов Новгородский торг 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА Классификация функций государства Виды функций государства В зависимости от продолжительности действия В зависимости от значимости В зависимости от сферы осуществления В зависимости от продолжительности действия Постоянные Временные В зависимости от значимости Основные Не основные В зависимости от сферы осуществления Внутренние Внешние Внешние функции государства Внешнеполитические Экономическое сотрудничество Научно-техническое сотрудничество Сотрудничество в сфере экологии Охрана государственной границы Культурное сотрудничество Оборона и безопасность Международное сотрудничество в борьбе с преступностью Внутренние функции государства Экономическая Социальная Финансовый контроль Правоохранительная Экологическая Идеологическая 3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА Правовые формы осуществления функций государства Контрольнонадзорная Оперативноисполнительная Правотворческая Правоохранительная Правоисполнительная Методы осуществления функций государства Убеждение Принуждение Подавление Насилие СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ФОРМА ГОСУДАРСТВА Тема 4 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Форма государства, её основные элементы 2. Форма правления 3. Форма государственного устройства 4. Политический (государственный) режим 1. ФОРМА ГОСУДАРСТВА, ЕЁ ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ Форма государства – внешняя структура (способ организации) государственной власти, выражающаяся в построении верховных органов государства, распределении власти между различными уровнями государственных органов, общем режиме управления страной. Форма государства Форма правления Форма государственного устройства Политический (государственный) режим 2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ Форма правления – способ организации верховных органов государственной власти, характер их соотношения между собой и с населением страны. Форма правления Монархия Республика Монархия (греч. единовластие) – это такая форма правления, при которой верховная власть единолична, т.е. носителем суверенитета является монарх, власть которого бессрочна и переходит, как правило, по наследству. Юридические свойства монархии Представительство во внешних сношениях не по поручительству (мандату), а по собственному праву Безответственность главы государства Бессрочное (пожизненное) пользование властью Занятие трона по наследству или по праву родства Виды монархий Абсолютная Ограниченная Конституционная Сословнопредставительная Парламентарная Дуалистическая ВИДЫ МОНАРХИЙ Абсолютная монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу – царю, королю, императору (Саудовская Аравия, Оман, Россия в ХVIII – начале ХХ вв.). КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. СОВРЕМЕННЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ МОНАРХИИ Страны с парламентарной (конституционной) монархией окрашены в красный цвет, страны с дуалистической конституционной монархией окрашены в светло-фиолетовый цвет. Республика – это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Юридические свойства республики Выборность главы государства и других верховных органов власти Ответственность главы государства в случаях, определённых законом Представительство им интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей Ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретными сроками Преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства Виды республик Президентская Смешанная Парламентская ВИДЫ РЕСПУБЛИК Парламентская республика – это такая республика, парламент которой из своего состава формирует правительство (однопартийное, коалиционное), и оно несет ответственность перед парламентом за свою деятельность (ФРГ, Австрия, Италия). Президентская республика – это республика, президент которой формирует правительство (но при определенном парламентском контроле), которое несет ответственность за свою деятельность перед президентом (США, Мексика, Аргентина, Венесуэла, Пакистан). Смешанная (парламентскопрезидентская) республика – республика, в которой парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль по отношению к правительству (Россия). 3. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО Унитарное государство – единое цельное государственное образование, состоящее из административнотерриториальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА Федерация – союз государств, обладающих в той или иной мере государственным суверенитетом, часть которого делегирована федерации (ее органам). Федеративная республика Германии СОВРЕМЕННЫЕ ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА Конфедерация – относительно устойчивый союз отдельных суверенных государств, созданный для осуществления конкретных экономических, политических, военных целей, не обладающий признаками единого государства. 4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) РЕЖИМ Политический (государственный) режим – совокупность способов осуществления государственной власти, проявляющихся в отношениях государства и общества, характеризующих степень участия населения в осуществлении власти, состояние прав и свобод граждан. Соотношение политических и государственных режимов Политический режим = Государственный режим Политический режим Государственный режим Виды политических режимов Антидемократический (автократический режим) Демократический режим Демократический режим Феодальная демократия Рабовладельческая демократия Аристократия Демократия Социалистическая демократия Буржуазная демократия Антидемократический (автократический режим) Тоталитарный Аристократия Олигархия Деспотия Тирания Режим личной власти Фашистский Автократический Коллективная автократия Единоличная автократия Демократический режим (от demos – народ и kratos – власть, демократия – народовластие) – основан на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан широким кругом прав и свобод. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ Авторитарный режим – один из видов политического режима, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа и для которого характерны бюрократическикомандные методы управления обществом (Испания периода правления Франко, Чили во времена власти Пиночета). ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ Тоталитаризм – (от лат. totaliter – целиком, во всем объеме) – это недемократический политический режим, характеризующийся всеобщим (тотальным) контролем над всеми сторонами общественной жизни и личной жизни. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА Тема 5 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Механизм государства 2. Государственный аппарат 1. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА Механизм (аппарат) современного государства – это совокупность связанных в единую систему и взаимодействующих в процессе решения управленческих задач органов государства. Структура механизма государства Государственные органы Государственные учреждения и организации Государственные служащие 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделённых властными полномочиями для реализации государственной власти. Здание Двенадцати коллегий.Санкт-Петербург Принципы организации и деятельности государственного аппарата Приоритет прав и свобод человека и гражданина Демократизм Законность Разделение властей Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Министерство иностранных дел РФ Признаки государственного органа Представляет собой самостоятельный элемент механизма государства. Выполняет свойственные только ему задачи и функции. Образован и действует на основе правовых актов. Имеет материальную базу и финансовые средства. Состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений. Наделен властными полномочиями. По признаку федеративного устройства Федеративные органы Органы власти субъектов федерации По принципу разделения властей Исполнительные Судебные Законодательные По характеру компетенций Общей компетенции – органы, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (президент, правительство и т.д.). Специальной компетенции – те органы, которые осуществляют свою деятельность в какойлибо узкой сфере (министерства, государственные комитеты и т.д.). По способу принятия решений Коллегиальные – решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган. Единоначальные – решения принимаются единолично руководителем. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА • Первичные – избираемые непосредственно народом: • Президент РФ, • парламент РФ ( Федеральное собрание), • глава субъекта РФ и т. д. • Вторичные (производные) – формируемые первичными органами или при их участии: • органы исполнительной власти (председатель правительства РФ, правительство РФ, министерства), • органы судебной власти РФ и т.д. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА Тема 6 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Политическая система общества 2. Структура политической системы общества 3. Место и роль государства в политической системе общества 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Структура политической системы общества Политическая организация общества (государство, политические партии, движения, группы давления и т.д.) Политические отношения Социально-политические и правовые нормы Политическая практика Политическое сознание (политическая психология и идеология) 2. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Виды общественных объединений Общественные организации Общественное движение Общественный фонд Общественное учреждение Политические партии Орган общественной самодеятельности Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение – состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение. Движение преследует социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественное учреждение – общественное объединение, не имеющее членства. Его цель - оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение. Его цель - совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. Объединение направлено на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Религиозное объединение – добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Профессиональный союз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Профсоюз создается в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Политическая партия – общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества. Это осуществляется посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Отличие политической партии от иных общественных объединений Основная цель создания и деятельности партии – борьба за власть. Участие в формировании органов власти. Формирование и выражение политической воли граждан, в то время как иные общественные объединения могут преследовать выражение и иных интересов – социально-экономических, духовных и др. 3. МЕСТО И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Государство является центральным элементом политической системы общества. Центральное положение государства в политической системе общества определяется следующими признаками: - выступает официальным представителем всего общества; - обеспечивает и защищает основные права и свободы человека и гражданина на своей территории; - устанавливает общеобязательные правила поведения – юридические нормы (правотворческая функция государства); - обладает специальным аппаратом управления и - выполняет общественные принуждения. функции; Государство – орган власти, правового принуждения, активно использующий санкции поощрения и наказания за соблюдение или нарушение установленных норм. Обладает специфическим набором материальных ценностей (бюджет, валюта и т.д.). Обладает суверенитетом. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Тема 7 Теория государства и права УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕМЫ 1. Причины происхождения государства 2. Теории происхождения государства 1. ПРИЧИНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА Происхождение государства – это закономерный процесс возникновения властно-политической системы управления в ходе качественных изменений первобытной организации человеческого общества. • патриархальной (развитие семьи); •договорной (сила разума, сознания); • теологической (божественная сила); Причины – это факторы, приводящие к возникновению государства и нашедшие свое отражение в различных теориях возникновения государства: • психологической (факторы психики человека); • органической (биологические факторы); • теории насилия (военно-политические факторы); • материалистической (социально-экономические факторы). Социальноэкономические Военнополитические Теологические Биологические Информационные Психологические Причины происхождения государства Сила разума, сознание ПУТИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА • западный • восточный ПУТИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА Патриархальная теория Государство – результат исторического развития семьи (Платон, Аристотель). Теологическая теория Государство и право созданы Богом (Ф. Аквинский, Ж. Маритен). Теории происхождения государства Договорная теория Государство возникло в результате общественного договора (Ж.-Ж. Руссо, Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, А.Н. Радищев). Государство возникло в силу военно-политических факторов (Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский). Теория насилия Органическая теория Государство – специфическая разновидность биологического организма (Спенсер, Вормс). Государство возникло в силу особенностей человеческой психики (Л. Петражицкий). Государство – продукт социально-экономического развития (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин). Психологическая теория Марксистская теория Патриархальная теория Платон (428 /427 гг. до. н.э. – 348 / 347 г. до н.э.) Аристотель (384–322 гг. до н.э.) АВТОРЫ ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА Теологическая теория Фома Аквинский (ок. 1225–1274 гг.) Ж. Маритен (1882–1973 гг.) Договорная теория Ж.Ж. Руссо (1712–1778 гг.) Т. Гоббс (1588–1679 гг.) Теория насилия Л. Гумплович (1838–1909 гг.) К.Е. Дюринг (1833–1921 гг.) Органическая Психологическая Г. Спенсер (1820–1903 гг.) Л.И. Петражицкий (1867–1931 гг.) Марксистская теория К. Маркс (1818–1883 гг.) Ф. Энгельс (1820–1895 гг.) В.И. Ленин (1870–1924 гг.) |