Екатерина 2. Царствование Екатерины II. Идейной основой преобразований стала философия Просвещения
 Скачать 14.47 Kb.
|
|
Царствование Екатерины II (1762–1796) стало периодом непрерывных преобразований, которые затронули систему государственного управления, судопроизводство, экономику, социальную структуру российского общества, образование и культуру. Целью реформ было создание регулярного государства. Идейной основой преобразований стала философия Просвещения Политику Екатерины II историки часто называют «просвещенным абсолютизмом». Попробуем разобраться, что скрывается за этим термином Знакомство с идеологией Просвещения утвердило императрицу в нескольких мыслях. Во-первых, крупным государствам, подобным России, необходимо самодержавное правление, когда вся полнота власти сосредоточена в руках монарха. Во-вторых, гарантией от деспотии при самодержавии служит формирование сословий европейского типа. В-третьих, обязанность государя – забота о благе подданных через установление справедливых законов, которым подчиняется и сам самодержец. Свою политическую программу Екатерины II изложила в Наказе (инструкции) депутатам Уложенной комиссии, созванной для разработки нового свода законов. Комиссия состояла из выборных представителей от всех сословий, кроме крепостных крестьян и духовенства. Работа Уложенной комиссии началась летом 1767 г. в Москве. Уже на первых заседаниях разгорелись дискуссии. Обсуждались негативные стороны крепостничества. Высказывались мнения об ограничении помещичьего всевластия. Проявились острые противоречия между сословиями. Недворяне хотели покупать крепостных, а дворяне считали это своей монополией. Купцы и заводчики были недовольны вторжением дворян в торговлю и предпринимательство. Родовитые дворяне выступали против худородных «выскочек», выслужившихся из низов благодаря Табели о рангах, требовали отмены этого закона. Полуторагодичные заседания комиссии продемонстрировали ее полную неспособность к законотворчеству. Однако благодаря деятельности комиссии императрица получила подробную информацию о состоянии дел во всех городах и уездах России. Она познакомилась с пожеланиями сословий и уяснила наиболее острые социальные и экономические проблемы. В последующие десятилетия Екатерина II сама занялась законодательством, активно используя материалы комиссии. В 1760-е годы были предприняты попытки реорганизовывать центральное управление. В 1763 г. была проведена реформа Сената. В его составе было создано шесть департаментов с четкой компетенцией. Сенат превращался в «хранилище» законов, высший судебно-надзорный орган государства. Усиливалась роль генералпрокурора Сената, доверенного лица императрицы. В 1769 г. был создан новый совещательный орган – Совет при высочайшем дворе. Социальные потрясения первой половины 70-х годов XVIII в. – чумной бунт в Москве в 1771 г., крестьянское восстание под предводительством Е. Пугачева (1773–1775 гг.), продемонстрировали слабость прежних органов управления. Власти на местах оказались неспособны бороться с народными выступлениями. В связи с этим центр тяжести на следующем этапе реформ переместился в провинцию. В 1775 г. были изданы «Учреждения для управления губерниями». Территория России делилась на губернии по численности населения. При этом национально-исторические и экономические особенности регионов во внимание не принимались. В губернии проживало 300–400 тыс. человек. Две губернии объединялись в наместничество во главе с наместником или генерал-губернатором. К концу царствования Екатерины в России было 50 губерний. |