567856апрпра. Iii съезде 20. 09. 2003, iv съезде 24. 12. 2003
 Скачать 183.3 Kb.
|
|
8.РУКОВОДЯЩИЕ и центральные ОРГАНЫ ПАРТИИ 8.1. Партия – демократическое общественное объединение. Носителем политической воли в Партии являются все члены Партии в целом. Непосредственным выражением политической воли Партии являются свободные выборы в Партии. Проведение предварительного голосования является обязательным при проведении процедур, связанных с определением кандидатур для последующего их выдвижения кандидатами в депутаты или на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Результаты предварительного голосования подлежат обязательному учёту соответствующими органами Партии или её структурных подразделений при принятии ими решений, касающихся выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления в порядке, предусмотренном Уставом Партии и законодательством Российской Федерации о выборах. Порядок, особенности,случаи проведения предварительного голосования и состав его участников определяются соответствующим положением. Участие в предвыборных дебатах (дискуссиях) является обязательной формой агитационной и пропагандистской работы Партии на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления. 8.2. Руководящими органами Партии являются Съезд Партии, Генеральный совет. 8.2.1. Центральными органами Партии являются Съезд Партии, Высший совет, Генеральный совет, Президиум Генерального совета, Центральный исполнительный комитет, Центральная контрольная комиссия и Комиссия Партии по этике. 8.2.2. Центральные органы Партии организуют внутрипартийные дискуссии членов Партии, ее сторонников по актуальным проблемам развития страны и вопросам развития и совершенствования Партии. Порядок формирования и деятельности внутрипартийных дискуссионных площадок, организации и проведения ими внутрипартийных дискуссий устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Президиумом Генерального совета Партии. 8.2.3. Избрание в состав руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии, руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных, местных и первичных отделений Партии, а также назначение на должность Руководителя Центрального исполнительного комитетаПартии осуществляется в порядке, установленном Уставом Партии, с соблюдением следующих принципов: 8.2.3.1. одно и то же лицо не может занимать одну и ту же выборную должность руководителя коллегиального руководящего органа, контрольно-ревизионного органа Партии, а равно – соответствующую должность в региональных, местных и первичных отделениях Партии более двух сроков подряд; 8.2.3.2. одно и то же лицо не может занимать должность Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии в течение периода, превышающего два срока подряд полномочий постоянно действующего руководящего органа Партии. 8.3.Высшим руководящим органом партии является съезд 8.3.1. Съезд созывается Генеральным советом Партии или его Президиумом один раз в год. Внеочередной Съезд созывается по решению Председателя Партии, Генерального совета или Президиума Генерального совета Партии, по решению Центральной контрольной комиссии либо по письменному предложению более одной трети региональных отделений Партии. 8.3.2. Решение о созыве Съезда (очередного или внеочередного) принимается не менее чем за один месяц до дня его проведения. В решении о созыве Съезда Партии должны быть определены: дата и место проведения Съезда, норма представительства на Съезде, проект повестки Съезда. 8.3.3. Делегаты Съезда избираются Конференциями региональных отделений Партии по норме представительства, установленной в решении о проведении Съезда. Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются: Председатель Партии, Председатель Высшего совета Партии, члены Высшего совета, Секретарь Генерального совета, члены Генерального совета, Председатель Центральной контрольной комиссии, члены Центральной контрольной комиссии, Председатель Комиссии Партии по этике, члены Комиссии Партии по этике, Руководитель и заместители Руководителя Центрального исполнительного комитета. 8.3.4. Съезд правомочен, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины делегатов от общего числа делегатов, указанных в п. 8.3.3 настоящего Устава и представляющих региональные отделения Партии, образованные не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. 8.3.4.1. Решения Съезда принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом или законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования определяются Съездом в соответствии с настоящим Уставом или требованиями законодательства Российской Федерации. Избрание руководящих органов и контрольно-ревизионного органа Партии, а также решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляется тайным голосованием в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение о выдвижениикандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам, кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территорииосуществляется тайным голосованием в порядке, определяемом Съездом. 8.3.4.2. Съезд Партии правомочен решать все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе принимать решения о создании региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, о реорганизации или ликвидации региональных отделений Партии, о прекращении деятельности иных структурных подразделений Партии, изменять структуру и компетенцию структурных подразделений и органов Партии, проводить их досрочные выборы, отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения, а также решать все вопросы, связанные с участием Партии в выборах, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выдвигать тайным голосованием, отзывать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности в органах публичной власти федеральной территории, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. 8.3.5. К исключительной компетенции Съезда относится: 8.3.5.1. утверждение Устава Партии, а также внесение в него изменений и дополнений; 8.3.5.2. принятие программы Партии, предвыборной программы (в случае выдвижения кандидата(ов) (списка кандидатов) Съездом), других программных документов Партии, а также внесение в них изменений и дополнений; 8.3.5.3. определение основных направлений деятельности Партии; 8.3.5.4. избрание открытым голосованием Председателя Партии сроком на пять лет, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом; 8.3.5.4.1. избрание открытым голосованием Председателя Высшего совета Партии сроком на пять лет; 8.3.5.5. избрание (доизбрание) открытым голосованием членов Высшего совета Партии и членов Комиссии Партии по этике; 8.3.5.6. избрание (доизбрание) тайным голосованием членов Генерального совета Партии; 8.3.5.7. избрание (доизбрание)тайным голосованием членов Центральной контрольной комиссии Партии; 8.3.5.8. рассмотрение и утверждение отчетов Генерального совета и Центральной контрольной комиссии Партии; 8.3.5.9. выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8.3.5.10. выдвижение в соответствии с законодательством Российской Федерации тайным голосованием федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации икандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам; 8.3.5.11. отзыв кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; 8.3.5.12. назначение уполномоченных представителей Партии в случае выдвижения Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей региональных отделений Партии по финансовым вопросам, а также прекращение их полномочий; 8.3.5.13. делегирование полномочий по назначению и прекращению полномочий уполномоченных представителей Партии в случаевыдвижения Партией кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам и уполномоченных представителей регионального отделения Партии по финансовым вопросам, Президиуму Генерального советаПартии; 8.3.5.14. принятие решений о реорганизации и ликвидации Партии, о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационного баланса; 8.3.5.15. принятие решений о досрочном прекращении полномочий Председателя Партии открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума, Председателя Высшего совета Партии, членов Высшего совета, Генерального совета, Центральной контрольной комиссии Партии, Комиссии Партии по этике открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума; 8.3.5.16. избрание (доизбрание) членов центральных и руководящих органов Партии, указанных в п.п. 8.3.5.5, 8.3.5.6, 8.3.5.7 Устава, осуществляется Съездом Партии на срок полномочий соответствующих органов Партии; 8.3.5.17. принятие решения об упразднении должности высшего выборного лица – Председателя Партии. 9. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПАРТИИ 9.1. Генеральный совет Партии является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Партии, избирается Съездом Партии сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии. Количественный состав Генерального совета устанавливается Съездом Партии и не может быть более 170 (ста семидесяти) человек. 9.1.1. Члены Генерального совета Партии избираются на Съезде Партии из числа членов Партии, включая Секретарей региональных отделений Партии, представителей местных и первичных отделений Партии. При этом не менее 20 процентов членов Генерального совета Партии от общего числа его членов, установленного п. 9.1 настоящего Устава, избираются из числа представителей местных и первичных отделений Партии. Состав Генерального совета подлежит обновлению (ротации) Съездом Партии не менее чем на 15 процентов от его числа, установленного п. 9.1 настоящего Устава. 9.2. Полномочия Генерального совета сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава Генерального совета Партии. В случае утраты избранным в состав Генерального совета членом Партии статуса Секретаря регионального отделения Партии, Секретаря местного или первичного отделения Партии его полномочия как члена Генерального совета Партии могут приостанавливаться Генеральным советом Партиидо проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения. 9.2.1. Полномочия члена(ов) Генерального совета могут быть приостановлены Генеральным советом до проведения очередного (внеочередного) Съезда Партии и принятия им соответствующего решения в следующих случаях: добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, совершения действий, противоречащих настоящему Уставу, программным документам, решениям руководящих органов Партии, невыполнения решений руководящих органов Партии и (или) совершения иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии. 9.3. Члены Генерального совета Партии имеют право участвовать в заседаниях Президиума Генерального совета, Центральной контрольной комиссии Партии, Конференций (Общих собраний) региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, Региональных и Местных политических советов, Региональных и Местных контрольных комиссий, Советов первичных отделений Партии. 9.4. Руководство деятельностью Генерального совета Партии осуществляет Секретарь Генерального совета Партии, а в его отсутствие – один из его заместителей по его письменному поручению. 9.5. Заседания Генерального совета проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год. Заседания Генерального совета созываются на основании решения Президиума Генерального совета Партии. Заседание Генерального совета созывается также на основании решения Председателя Партии, Председателя Высшего совета Партии, Секретаря Генерального совета Партии. Решение о проведении заседания Генерального совета Партии принимается также по письменному предложению не менее одной трети членов Генерального совета. 9.6. Заседание Генерального совета Партии считается правомочным, если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Генерального совета. Руководитель ЦИК Партии и его заместители, Председатель ЦКК Партии и его заместители могут присутствовать на заседаниях Генерального совета. 9.7. Решения Генерального совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Генерального совета (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования, включая процедуру тайного голосования, определяются Генеральным советом. Решение Генерального совета Партии, принимаемое в форме открытого голосования, также может быть принято без проведения заседания путем заочного голосования его членов. Заочное голосование проводится в соответствии с регламентом Генерального совета Партии. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего количества членов Генерального совета Партии. Протокол заседания Генерального совета подписывает председательствующий на заседании Генерального совета. 9.8. Генеральный совет: 9.8.1. обеспечивает выполнение Программы Партии и предвыборной программы Партии, других организационно-партийных решений, образует рабочие группы; 9.8.2. руководит политической деятельностью Партии, разрабатывает проекты предвыборной программы Партии и других основополагающих программных, организационно-партийных и идеологических документов; 9.8.3. разрабатывает рекомендации по основным направлениям политической стратегии Партии, реализации программных положений Партии; 9.8.4. принимает заявления по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, направленные на укрепление авторитета и рост влияния Партии в российском обществе; 9.8.5. взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями; 9.8.6. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, принимает решения о вступлении в международные союзы и ассоциации; 9.8.7. создает объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица; 9.8.8. контролирует ход выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности Партии; 9.8.9. осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Партии; 9.8.10. принимает решения о создании региональных, местных отделений Партии, о реорганизации и ликвидации региональных отделений Партии, в том числе о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса, а также о прекращении деятельности местных и первичных отделений Партии; 9.8.11.отчитывается о своей работе перед Съездом; 9.8.12. избирает из числа своих членов Секретаря Генерального совета Партии на срок своих полномочий на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами Генерального совета Партии. Член Генерального совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения; 9.8.13. принимает решение о досрочном прекращении полномочий Секретаря Генерального совета Партии по представлению Председателя Партии либо по согласованию с Председателем Партии в случаях добровольного сложения полномочий, прекращения либо приостановления членства в Партии. При этом Председатель Партии либо Генеральный совет Партии могут назначить Временно исполняющего полномочия Секретаря Генерального совета со всеми полномочиями Секретаря Генерального совета, предусмотренными настоящим Уставом; 9.8.14. по предложению Бюро Высшего совета Партии предлагает Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации кандидатуру другого зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для замещения вакантного депутатского мандата; 9.8.15. принимает решение о создании региональными отделениями Партии избирательных фондов для финансирования избирательной кампании Партии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 9.8.16. выдвигает тайным голосованием, отзывает кандидатов (список кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти на повторных и дополнительных выборах; 9.8.17. вносит в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); 9.8.18. в случае выдвижения Генеральным советом кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территории назначает и прекращает полномочия уполномоченных представителей Партии, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 9.8.19. принимает предвыборную программу Партии и решение о ее опубликовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случае выдвижения Генеральным советом кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти на повторных и дополнительных выборах, кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территории; 9.8.20. выдвигает тайным голосованием на повторных и дополнительных выборах кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам; 9.8.21. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, принимает решение о согласовании предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа), представленных Президиумом Регионального политическогосоветадля последующего внесения их соответствующему высшему должностному лицу области (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти области), в состав которой входит автономный округ; 9.8.22. выдвигает тайным голосованием кандидата (кандидатов) в члены представительного органа федеральной территории, в том числе на повторных и дополнительных выборах; 9.8.23. вносит в орган, назначивший члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссий муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссий с правом решающего голоса по предложению Партии, мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена комиссии, а также предложение по кандидатуре нового члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссий муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссий с правом решающего голоса взамен выбывшего. 9.9. Генеральный совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, кроме вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда. 9.10. По решению Генерального совета его полномочия, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции постоянно действующего руководящего органа политической партии, могут быть делегированы Президиуму Генерального совета. |