ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА. Инструкция о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта
 Скачать 114 Kb.
|
|
Утверждаю Заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации В.М.МИРОНОВ 29 сентября 2000 г. N ЦУКС-788 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОСМОТРОВ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА 1. Общие положения 1.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений является составной частью системы их эксплуатации и технического обслуживания и включает в себя осуществление осмотров и наблюдений за техническим состоянием зданий и сооружений, их конструктивных элементов и инженерного оборудования, проведение консультационной работы с персоналом, занятым эксплуатацией и техническим обслуживанием, и населением по правилам содержания и использования зданий и сооружений. 1.2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 6 Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 848, и устанавливает порядок осмотров и наблюдений за техническим состоянием зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта (далее - организации железнодорожного транспорта). 1.3. Настоящая Инструкция является обязательной для всех организаций железнодорожного транспорта, имеющих в хозяйственном ведении или оперативном управлении здания и сооружения, а также при осуществлении контроля за техническим состоянием зданий и сооружений федерального железнодорожного транспорта, предоставленным иным пользователям на основе найма, аренды. 1.4. Организация контроля за содержанием зданий и сооружений в исправном техническом состоянии возлагается на руководителей организаций железнодорожного транспорта, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся эти здания и сооружения. 1.5. На основании настоящей Инструкции организации железнодорожного транспорта разрабатывают положения о порядке проведения плановых осмотров эксплуатируемых ими зданий и сооружений. В положениях определяется количество и состав комиссий по осмотрам, перечень зданий и сооружений, которые группируются по степени их значимости для хозяйственной деятельности организаций железнодорожного транспорта. 1.6. Все здания и сооружения организаций железнодорожного транспорта закрепляются за назначаемыми приказом по организации ответственными лицами структурных подразделений, участков, цехов, на которых возлагается контроль за соблюдением правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений. 1.7. Настоящая Инструкция не распространяется на устройства пути и искусственные сооружения путевого хозяйства. 2. Цели и сроки проведения осмотров зданий и сооружений 2.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений включает в себя проведение плановых, внеплановых и частичных осмотров зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования. 2.2. Целью осмотров является получение информации о фактическом техническом состоянии зданий и сооружений, их отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования, а также контроль за соблюдением правил их содержания и использования. 2.3. Плановые осмотры зданий и сооружений организуются два раза в год - весенние и осенние осмотры. 2.4. Весенние осмотры проводятся для проверки технического состояния зданий и сооружений, инженерного и технологического оборудования, прилегающей территории после окончания эксплуатации в зимних условиях. 2.5. В ходе осенних осмотров проводится проверка готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. 2.6. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся после аварий техногенного характера и стихийных бедствий (ураганных ветров, ливней, снегопадов, наводнений - далее неблагоприятные факторы). 2.7. Частичные осмотры зданий и сооружений осуществляются административно-хозяйственным и техническим персоналом организаций железнодорожного транспорта или их специализированными подразделениями по эксплуатации зданий и сооружений с целью обеспечения постоянного наблюдения за правильной эксплуатацией объектов в сроки, предусмотренные в Приложении 1 к настоящей Инструкции. 2.8. Календарные сроки плановых осмотров зданий и сооружений устанавливаются в зависимости от климатических условий. Весенние осмотры осуществляются сразу после таяния снега, когда здания, сооружения и прилегающая к ним территория могут быть доступны для осмотра. Осенние осмотры проводятся до наступления отопительного сезона, к этому времени должна быть завершена подготовка зданий и сооружений к эксплуатации в зимних условиях. 3. Организация проведения осмотров зданий и сооружений 3.1. Плановые осмотры зданий и сооружений осуществляются комиссиями, образованными в соответствии с положением о порядке проведения плановых осмотров эксплуатируемых зданий и сооружений. Персональный состав комиссий и их председатели назначаются приказом по организации железнодорожного транспорта. В работе комиссий участвуют лица, назначенные ответственными за соблюдение правил эксплуатации и технического содержания зданий и сооружений, а также пользователи зданий и сооружений. 3.2. Внеплановые осмотры зданий и сооружений проводятся комиссиями, состав которых определяется в зависимости от последствий неблагоприятных факторов. При воздействии неблагоприятных факторов на не более, чем три здания и сооружения в пределах ограниченной территории, комиссии возглавляются руководителем подразделения, ответственного за эксплуатацию объекта или группы объектов. При воздействии неблагоприятных факторов на группу зданий и сооружений в количестве более трех в пределах ограниченной территории комиссии возглавляются руководителем организации железнодорожного транспорта или его заместителем, а при наличии специализированного подразделения по эксплуатации зданий и сооружений - руководителем этого подразделения. При воздействии неблагоприятных факторов на группу зданий и сооружений в пределах населенного пункта комиссии возглавляются руководителем вышестоящего органа управления организации железнодорожного транспорта или его заместителем. 3.3. Результаты работы комиссий по плановым осмотрам зданий и сооружений оформляются актами, предусмотренными в Приложениях 2 и 3 к настоящей Инструкции, в которых отмечаются выявленные недостатки, влияющие на эксплуатационные качества и долговечность конструкций, наличие нарушений в процессе эксплуатации зданий и сооружений и меры по их устранению. 3.4. При внеплановых осмотрах определяется техническое состояние зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов после воздействия неблагоприятных факторов, степень опасности выявленных повреждений, угрожающих жизни людей и сохранности зданий и сооружений. Форма акта внепланового осмотра зданий (сооружений) предусмотрена в Приложении 4 к настоящей Инструкции. 3.5. В случае тяжелых последствий воздействия на здания и сооружения неблагоприятных факторов осмотры зданий и сооружений проводятся в соответствии с Положением о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 г. N 17-48 (зарегистрировано Минюстом России 23 декабря 1994 г. N 761). 3.6. На основании актов осмотров разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков с указанием сроков и ответственных лиц за их выполнение, а также выдаются задания и поручения лицам, назначенным ответственными за эксплуатацию зданий и сооружений. 3.7. Результаты частичных осмотров и контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, отдельных конструктивных элементов и инженерного оборудования фиксируются в журнале учета (паспорте) технического состояния здания (сооружения) по форме, предусмотренной в Приложении 5 к настоящей Инструкции, которые предъявляются комиссиям по проведению плановых осмотров. 4. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений 4.1. Контроль за техническим состоянием зданий и сооружений осуществляется в следующем порядке: 4.1.1. Плановые осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние зданий и сооружений в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство. 4.1.2. Внеплановые осмотры, в ходе которых проверяются здания и сооружения в целом или их отдельные конструктивные элементы, подвергшиеся воздействию неблагоприятных факторов. 4.1.3. Частичные осмотры, в ходе которых проверяется техническое состояние отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, отдельных помещений, инженерных систем в целом или по отдельным их видам, элементов внешнего благоустройства. 4.2. При плановых осмотрах зданий и сооружений проверяются: внешнее благоустройство; фундаменты и подвальные помещения, встроенные котельные, насосные, тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование; ограждающие конструкции и элементы фасада (балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства); кровли, чердачные помещения и перекрытия, надкровельные вентиляционные и дымовые трубы, коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах; поэтажно - перекрытия, капитальные стены и перегородки внутри помещений, санузлы, санитарно-техническое и инженерное оборудование; строительные конструкции и несущие элементы технологического оборудования; соблюдение габаритных приближений; наружные коммуникации и их обустройства; противопожарные устройства. 4.3. Особое внимание при проведении плановых, внеплановых и частичных осмотров обращается на: сооружения и конструкции, подверженные вибрирующим и другим динамическим нагрузкам, расположенные на вечной мерзлоте, в зонах повышенной сейсмичности, на просадочных, подрабатываемых и карстовых территориях, а также на крупнопанельные здания первых массовых серий, ветхие и аварийные здания и сооружения, объекты, имеющие износ несущих конструкций свыше 60%; конструкции, лишенные естественного освещения и проветривания, подверженные повышенному увлажнению или находящиеся в других условиях, не соответствующих техническим и санитарным нормативам; выполнение замечаний и поручений, выданных предыдущими плановыми проверками. 4.4. Построенные и реконструированные здания и сооружения в первый год их эксплуатации дополнительно проверяются на соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам. 4.5. Комиссии, осуществляющие плановые и внеплановые осмотры, определяют меры по обеспечению безопасности людей в случаях обнаружения деформаций, промерзаний, сильных протечек, сверхнормативной влажности, звукопроводности, вибрации, других дефектов, наличие которых и их развитие могут привести к снижению несущей способности или потере устойчивости конструкций, нарушению нормальных условий эксплуатации технологического и инженерного оборудования, работы персонала, проживания граждан. 4.6. Для определения причин возникновения дефектов, проведения технической экспертизы, взятия проб и инструментальных исследований, а также в других необходимых случаях комиссии по осмотру зданий и сооружений могут привлекать специалистов соответствующей квалификации, назначать сроки и определять состав специальной комиссии по детальному обследованию здания или сооружения. 4.7. В зданиях и сооружениях, где требуется дополнительный контроль за техническим состоянием этих зданий и сооружений или их отдельных конструктивных элементов, комиссии по плановым или внеплановым осмотрам вправе установить особый порядок постоянных наблюдений, обеспечивающий безопасные условия их эксплуатации. 4.8. По результатам осмотров в срок не более трех дней устраняются обнаруженные отклонения от нормативного режима эксплуатации зданий и сооружений, в частности, неисправность механизмов открывания окон, дверей, ворот, фонарей, повреждения наружного остекления, водосточных труб и желобов, отмосток, ликвидация зазоров, щелей и трещин, выполняются другие работы текущего характера. 4.9. До начала осмотров зданий и сооружений лица, назначенные ответственными за эксплуатацию этих зданий и сооружений, обеспечивают доступ в них членам комиссий для проведения осмотров. 4.10. Комиссии, осуществляющие осмотры зданий и сооружений, по результатам осмотров оформляют и дают руководителям организаций железнодорожного транспорта и пользователям зданий и сооружений поручения об устранении выявленных нарушений, допущенных по их вине в результате действия или бездействия. При неоднократном выявлении таких нарушений комиссии направляют руководителям организаций железнодорожного транспорта, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых состоят эти здания и сооружения, соответствующие предложения, в том числе и о прекращении отношений с пользователями зданий и сооружений, вытекающих из договоров найма, аренды. Приложение 1 к Инструкции о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта ПЕРИОДИЧНОСТЬ ЧАСТИЧНЫХ ОСМОТРОВ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ┌───┬──────────────────────┬────────────┬─────────┬──────────────┐ │ N │ Конструктивные │ Профессия │ Частота │ Примечания │ │п/п│ элементы, инженерные │ исполнителя│осмотров │ │ │ │ устройства │ │ в год │ │ ├───┼──────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├───┼──────────────────────┼────────────┼─────────┼──────────────┤ │1. │Печи с дымовыми труба-│Печник │2 │Перед началом │ │ │ми │ │ │и по окончанию│ │ │ │ │ │отопительного │ │ │ │ │ │сезона │ │2. │Воздуховоды │Каменщик, │1 │Профессия оп- │ │ │ │жестянщик │ │ределяется по │ │ │ │ │ │материалу кон-│ │ │ │ │ │струкций │ │3. │Газоходы от газовых и │Жестянщик │2 │В период ото- │ │ │дровяных колонок, ого-│ │ │пительного се-│ │ │ловки труб на кровлях │ │ │зона │ │4. │Внутренние системы во-│Слесарь-сан-│1 │ │ │ │доснабжения, канализа-│техник │ │ │ │ │ции, отопления, водо- │ │ │ │ │ │отвода │ │ │ │ │5. │Мусоропроводы │Рабочий по │1 │ │ │ │ │уборке │ │ │ │6. │Светильники, розетки, │Электромон- │1 │ │ │ │электросети, распреде-│тер │ │ │ │ │лительные и вводные │ │ │ │ │ │щиты │ │ │ │ │7. │Силовое электрообору- │Электромон- │2 │ │ │ │дование │тажник │ │ │ │8. │Кровельные покрытия, │Кровельщик │1 │После таяния │ │ │наружные водоотводы │ │ │снега │ │9. │Деревянные и столярные│Столяр, │1 │ │ │ │конструкции │плотник │ │ │ │10.│Каменные и бетонные │Каменщик, │по мере │ │ │ │конструкции, перего- │штукатур │необходи-│ │ │ │родки │ │мости │ │ │11.│Стальные конструкции, │Сварщик │один раз │ │ │ │закладные детали │ │в 3 года │ │ │12.│Внутренняя и наружная │Отделочник, │по мере │ │ │ │отделка, полы │плотник │необходи-│ │ │ │ │ │мости │ │ │13.│Системы связи, низко- │Связист │1 │ │ │ │вольтное оборудование │ │ │ │ │14.│Чердаки, подвалы, под-│Инспектор по│2 │Перед проведе-│ │ │собные и вспомогатель-│контролю за │ │нием весенних │ │ │ные помещения, благо- │техническим │ │и осенних ос- │ │ │устройство │содержанием │ │мотров │ │ │ │зданий │ │ │ │15.│Наружные сети водопро-│Слесарь-сан-│2 │ │ │ │вода, канализации, │техник │ │ │ │ │отопления и устройства│ │ │ │ │ │на них │ │ │ │ │16.│Наружные сети энерго- │Электромон- │в соот- │ │ │ │снабжения │тажник │ветствии │ │ │ │ │ │с прави- │ │ │ │ │ │лами экс-│ │ │ │ │ │плуатации│ │ │17.│Технологическое обору-│Наладчик │1 │Проводится для│ │ │дование │ │ │проверки креп-│ │ │ │ │ │лений со стро-│ │ │ │ │ │ительными кон-│ │ │ │ │ │струкциями │ └───┴──────────────────────┴────────────┴─────────┴──────────────┘ Приложение 2 к Инструкции о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта АКТ общего весеннего осмотра здания (сооружения) _________________________ "__" __________________ г. населенный пункт 1. Название здания (сооружения) __________________________________ 2. Адрес _________________________________________________________ 3. Владелец (балансодержатель) ___________________________________ 4. Пользователи (наниматели, арендаторы) _________________________ 5. Год постройки _________________________________________________ 6. Материал стен _________________________________________________ 7. Этажность _____________________________________________________ 8. Наличие подвала _______________________________________________ Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии: Комиссия в составе - Председателя _________________________________________________ Членов комиссии: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________ 3. _______________________________________________________ _______________________________________________________ Представители: 1. _______________________________________________________ 2. _______________________________________________________ _______________________________________________________ произвела осмотр _______________________ по вышеуказанному адресу. наименование здания (сооружения) ┌───┬──────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование конструкций, │ Оценка │ Перечень │ │п/п│ оборудования и устройств │состояния,│необходимых и │ │ │ │ описание │рекомендуемых │ │ │ │ дефектов │ работ, сроки │ │ │ │ │и исполнители │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ ├───┼──────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤ │1. │Благоустройство │ │ │ │2. │Наружные сети и колодцы │ │ │ │3. │Фундаменты (подвал) │ │ │ │4. │Несущие стены (колонны) │ │ │ │5. │Перегородки │ │ │ │6. │Балки (фермы) │ │ │ │7. │Перекрытия │ │ │ │8. │Лестницы │ │ │ │9. │Полы │ │ │ │10.│Проемы (окна, двери, ворота) │ │ │ │11.│Кровля │ │ │ │12.│Наружная отделка │ │ │ │ │а) архитектурные детали │ │ │ │ │б) водоотводящие устройства │ │ │ │ │в) │ │ │ │13.│Внутренняя отделка │ │ │ │14.│Центральное отопление │ │ │ │15.│Местное отопление │ │ │ │16.│Санитарно-технические устройства │ │ │ │17.│Газоснабжение │ │ │ │18.│Вентиляция │ │ │ │19.│Мусоропровод │ │ │ │20.│Лифты │ │ │ │21.│Энергоснабжение, освещение │ │ │ │22.│Технологическое оборудование │ │ │ │23.│Встроенные помещения │ │ │ │24.│_________________________________ │ │ │ │25.│_________________________________ │ │ │ └───┴──────────────────────────────────┴──────────┴──────────────┘ В ходе общего внешнего осмотра произведено: 1) отрывка шурфов ________________________________________________ 2) простукивание внутренних стен и фасада ________________________ 3) снятие деталей фасада, вскрытие конструкций ___________________ 4) взятие проб материалов для испытаний __________________________ 5) другие замеры и испытания конструкций и оборудования __________ _______________________________________________________________ Выводы и предложения: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи: Председатель комиссии Члены комиссии Приложение 3 к Инструкции о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта АКТ (ПАСПОРТ) общего осеннего осмотра здания (сооружения) (о готовности к эксплуатации в зимних условиях) ______________________ "__" ___________________ г. населенный пункт 1. Название здания (сооружения) __________________________________ 2. Адрес _________________________________________________________ 3. Владелец (балансодержатель) ___________________________________ 4. Пользователи (наниматели, арендаторы) _________________________ 5. Год постройки _________________________________________________ 6. Материал стен _________________________________________________ 7. Этажность _____________________________________________________ 8. Наличие подвала _______________________________________________ Результаты осмотра здания (сооружения) и заключение комиссии: Комиссия в составе - Председателя _____________________________________________________ Члены комиссии 1. ___________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ Представители 1. ___________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ произвела проверку готовности ___________ по вышеуказанному адресу наименование здания (сооружения) к эксплуатации в зимних условиях и установила: 1. Техническое состояние основных конструктивных элементов и инженерного оборудования: а) кровля ________________________________________________________ б) чердачное помещение (утепление, вентиляция) ___________________ в) фасад и наружные водостоки ____________________________________ г) проемы ________________________________________________________ д) внутренние помещения __________________________________________ е) подвальные и встроенные помещения _____________________________ ж) отмостки и благоустройство ____________________________________ з) отопление, элеваторные узлы и бойлерные _______________________ и) местное отопление, дымоходы, газоходы _________________________ к) электроснабжение и освещение __________________________________ л) оборудование, инженерные устройства ___________________________ м) _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 2. Обеспеченность: а) топливом (запас в днях) _______________________________________ б) уборочным инвентарем __________________________________________ 3. Выполнение противопожарных мероприятий ________________________ __________________________________________________________________ Выводы и предложения: ____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи: Председатель комиссии Члены комиссии Приложение 4 к Инструкции о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта АКТ внепланового осмотра зданий (сооружений) ______________________ "__" _________________ г. населенный пункт Название зданий (сооружений) _____________________________________ Адрес ____________________________________________________________ Владелец (балансодержатель) ______________________________________ Материал стен ____________________________________________________ Этажность ________________________________________________________ Характер и дата неблагоприятных воздействий ______________________ Результаты осмотра зданий (сооружений) и заключение комиссии: Комиссия в составе - Председатель комиссии ____________________________________________ Члены комиссии ___________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ Представители ____________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ произвела осмотр ____________, пострадавших в результате ________. наименование зданий (сооружений) Краткое описание последствий неблагоприятных воздействий: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _____________________________________________________________. Характеристика состояния здания (сооружения) после неблагоприятных воздействий ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сведения о мерах по предотвращению развития разрушительных явлений, принятых сразу после неблагоприятных воздействий ________ __________________________________________________________________ Предлагаемые меры по ликвидации последствий неблагоприятных воздействий, сроки и исполнители _________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи: Председатель комиссии Члены комиссии Приложение 5 к Инструкции о порядке осмотров зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта ЖУРНАЛ УЧЕТА (ПАСПОРТ) технического состояния здания (сооружения) Наименование здания (сооружения) _________________________________ Адрес ____________________________________________________________ Владелец (балансодержатель) ______________________________________ Должность и фамилия И.О. лица, ответственного за содержание здания __________________________________________________________________
Примечание: журнал хранится у лица, ответственного за техническое состояние здания (сооружения), и предъявляется комиссиям при проведении плановых осмотров. |