Введение
Выпускная квалификационная работа на тему: «Пособия по временной нетрудоспособности в российском законодательстве» актуальность определяется значением пособий по временной нетрудоспособности как основного вида обеспечения из средств социального страхования, затрагивающего интересы абсолютного большинства трудящихся граждан Российской Федерации.
Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют все работники независимо от статуса работодателя, характера и продолжительности выполняемой работы, сроков и способов оплаты труда, других условий. Эта выплата начисляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Особенность пособия по временной нетрудоспособности- это то,что это пособие призвано заменить лицу его постоянный заработок.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в правовом анализе компонентов пособия по временной нетрудоспособности, а также рассмотрение отдельных видов пособий наступивших вследствие временной утраты трудоспособности.
Исходя из целей исследования, можно определить следующее задачи:
-рассмотреть понятие и основания назначения пособий по временной нетрудоспособности;
-определить размер и порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности;
-дать характеристику отдельным видам пособий по временной нетрудоспособности.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения, исчисления, определения размера и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Предметная направленность определяется выделением и изучением в рамках заявленной темы нормативно-правовых источников.
Методологическая основа в данной работе состояла в применение общенаучных методов: анализ, аналогия, классификация, обобщение материалов исследования. Частно-научную методологию составили: сравнительно-правовой, технико-юридический метод, метод нормативно-правового анализа.
Теоретическую основу исследования составили материалы периодической печати, а также научные работы различных ученых в области права социального обеспечения , затрагивающее вопросы пособия по временной нетрудоспособности и ее видов.
Эмпирическая основа исследования построена на нормативном материале.
Гипотеза исследования выпускной квалификационный работы заключается в следующем: доказать необходимость пособия по временной нетрудоспособности, в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Представленная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает в себя два параграфа, заключения,списка литературы и приложения.
Введение раскрывает актуальность темы курсовой работы, определяет объект, цель, предмет, а также задачи и методы исследования.
В первой главе рассматривается общая характеристика и сущность пособий по временной нетрудоспособности.
Во второй главе рассматривается классификация и пояснение видов пособия возникающего вследствие временной утраты трудоспособности.
В заключении подводятся итоги данного исследования и формулируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
1 Понятие и сущность пособий по временной нетрудоспособности 1.1 Понятие пособия по временной нетрудоспособности и основания его назначения
В постоянно изменяющемся обществе претерпевают изменение и ряд правоотношений, связанных с временной нетрудоспособностью граждан. Конституция РФ закрепила основные права человека и гражданина, в том числе и социальные права [1,ст.7].
Важность пособия по временной нетрудоспособности определяется необходимостью для демократического государства, каким стремится стать Россия, предоставить, гарантировать и защищать права и свободы своим гражданам, в том числе и в случае утраты ими трудоспособности. Уровень демократичности государства на международной арене во многом определяется объемом прав, представляемых трудящимся, и степенью их реализации. Россия, провозгласившая себя правовым, социальным государством, для достижения поставленных целей должна в новых экономических условиях создать развитую систему социальной защиты. Практика государств с развитыми рыночными экономиками показывает, что основой действенной системы социальной защиты должно быть социальное страхование [9,c.154] .
Понятие Временная нетрудоспособность закреплено Федеральным законом: от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»
Федеральное законодательство определяет временную нетрудоспособность следующим образом: временная нетрудоспособность- это неспособность застрахованного лица выполнять работу предусмотренную трудовым договором или осуществлять основную профессиональную деятельность.
Пособие по временной нетрудоспособности предназначено для тех граждан, которые выполняют работу по найму, т.е. на основании трудового договора, и в связи с этим подлежат государственному социальному страхованию. На равных основаниях с ними обеспечиваются этими пособиями некоторые категории других работающих граждан, также подлежащих этому виду страхования. К ним относятся, в частности, адвокаты, состоящие членами коллегий адвокатов, члены старательских артелей, члены различных кооперативов.
Пособие по временной нетрудоспособности- это выплата, предоставляемая застрахованным лицам в целях частичной компенсации утраченного трудового дохода в случаях, когда выполнение работы или иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.При временной нетрудоспособности работодатель обязан выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом [5,ст. 183] .
Данное пособие по сути является компенсацией работнику заработка, утраченного из-за болезни или по некоторым другим причинам.
С точки теории права социального обеспечения пособие по временной нетрудоспособности относится к замещающему виду пособий.
Замещающие пособия – денежные выплаты, назначаемые в качестве временной замены заработной платы или иного дохода лица, которые оно утратило в связи с невозможностью осуществления по объективным причинам трудовой или иной приносящей доход деятельности.
При характеристике замещающих пособий следует рассматривать следующие признаки: субъекты-получатели; основания назначения; источник выплаты; порядок исчисления размера; порядок назначения и выплаты. Субъектами-получателями могут быть лица, застрахованные по системе обязательного социального страхования [23,с.63].
Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности .
Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
-лица, работающие по трудовым договорам;
- государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
-лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
-члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
- священнослужители;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы [3, ст.4.5].
Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.
Застрахованное лицо имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в случаях:
-утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы (в том числе аборты и осуществление ЭКО);
-ухода за больным членом семьи;
-карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до семи лет, посещающего детский сад, или другого недееспособного члена семьи;
-осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
-долечивания в российских санаториях непосредственно после стационарного лечения [3,cт.5 ].
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности [3,cт. 13] .
В том случае если работник 2 последних календарных года до года наступления временной нетрудоспособности работал в другой (других) организации, то для расчета суммы пособия по временной нетрудоспособности потребуется справка о сумме заработка, из который должно быть исчислено пособие со всех предыдущих мест работы.
Поскольку размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы, потребуются документы, подтверждающие периоды работы, включаемые в страховой стаж. Основным документом, на основании которого рассчитывается страховой стаж, является трудовая книжка работника.
Кроме этого, страховой стаж могут подтверждать:
- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными(муниципальными) органами;
- выписки из приказов;
- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы [12,c.145] .
Не имеют право на пособие по временной нетрудоспособности лица:
- умышленно причинившие вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо притворившиеся больными (симулянты);
- временно утратившие трудоспособность от заболевания или травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем ( на территории России лицам, страдающим хроническим алкоголизмом и состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу данного заболевания, выдается больничный листок и выплачивается пособие на общих основаниях);
- временная нетрудоспособность у которых наступила вследствие травм, полученных при совершении ими преступлений (кроме лиц, осужденных к исправительным работам);
- проходящие принудительное лечение по определению суда (кроме психически больных);
- находящиеся под арестом и проходящие судебно-медицинскую экспертизу [14,c.265] .
Наряду со всем существуют большое количество примеров судебной практике,например о взыскании пособия по временной нетрудоспособности ,когда ответчик не произвел окончательного расчета, не выплатил причитающееся денежное довольствие за все периоды нетрудоспособности, чем причинил ему нравственные страдания застрахованному лицу.
Еще один яркий пример судебного решения связанного с осуществлением выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Бывшая сотрудница коммерческой организации указала, что ее работодатель уклоняется от приема и оплаты больничных листов, а его местонахождение неизвестно. Она обратилась в региональное отделение ФСС России для оплаты листков нетрудоспособности за два различных периода. К оплате листки нетрудоспособности не приняли. В связи с этим гражданка подала иск к региональному отделению ФСС и просила взыскать в свою пользу оплату листков нетрудоспособности за 20 дней.
Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований было отказано полностью. Так как по нормам статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ территориальный орган ФСС должен выплатить пособия застрахованным лицам, в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ. Такая же обязанность Фонда предусмотрена при отсутствии возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Выплате подлежат все пособия, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя. В спорной ситуации решения суда об установлении факта невыплаты страхователем пособия застрахованному лицу не принималось и истцом представлено не было. Кроме того, судьи выяснили, что пособие по временной нетрудоспособности не подлежит оплате, поскольку за этот же период с работодателя в пользу истца судебным решением, вступившим в законную силу, был взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, при этом истец ни суду, ни работодателю о своей временной нетрудоспособности не заявляла [30] .
Таким образом, основная цель предоставления пособий проявляется в создание для застрахованных достаточных материальных условий для восстановления трудоспособности. Стоит обратить внимание на то, что главной особенностью пособия по временной нетрудоспособности- это то, что это пособие призвано заменить лицу его постоянный заработок в период временной утраты трудоспособности.Данная возможность является незаменимой поддержкой со стороны государства, которой могут пользоваться абсолютно все застрахованные граждане Российской Федерации , как подлежащие обязательному социальному страхованию в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», так и лица добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и уплачивающие за себя страховые взносы.
|
Скачать 94.72 Kb.