Исходя из поставленной цели, целесообразно решение следующих задач
 Скачать 51.52 Kb.
|
 ВВЕДЕНИЕ Действующее российское уголовное законодательство регулирует защиту несовершеннолетних потерпевших, предусмотрев ответственность практически за все виды физического, психического и сексуального насилия. Чаще всего насильственные преступления совершаются в семье. Во-первых, семейные отношения – особая сфера, в которой наряду с собственно законодательством применяется и множество микросоциальных правил, создаваемых конкретными семьями. Во-вторых, эти отношения охраняются от разглашения многими положениями закона, в том числе закрепленными в ст. 51 Конституции РФ правилами. И, в-третьих, насильственные преступления, совершаемые в семейно-бытовой сфере, являются уголовными делами публичного обвинения, что требует принятия мер реагирования со стороны государства. Актуальность работы. Борьба с преступностью в среде несовершеннолетних (как и в среде молодежи в целом) – одно из ведущих направлений борьбы с преступностью. Это направление еще более актуализировалось в современной России в связи с тем, что происходят негативные изменения в демографической структуре и ценностных ориентациях лиц, совершивших преступления, в частности интенсивное пополнение преступной среды несовершеннолетними. Целью данной работы является исследование института правовой защиты несовершеннолетних в уголовном законодательстве РФ. Исходя из поставленной цели, целесообразно решение следующих задач:
Объектом исследования являются общественные отношения, выражающиеся в надлежащем правовом регулировании и уголовно-правовой защите прав и интересов несовершеннолетних в РФ. Предметом исследования выступает анализ уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних в РФ. Нормативную базу исследования составили нормативные акты по данной тематике: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, научные работы ученых юристов Ю.В. Николаевой, С.Н. Ситниковой, И.Н Туткаровой, А.В. Гришиной, Н.И. Загородникова, А.П. Ковалёва, С.А. Маргиева, С.В. Науменко, Н.П. Пляшечника, П.Г. Пономарева, А.И Рарога, В.М. Шерстюка. Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения и списка использованных источников. Во введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации. Первая глава раскрывает несовершеннолетнего в качестве объекта уголовного законодательства. Во второй главе раскрывается уголовно-правовая характеристика преступлений против несовершеннолетних. В заключении сделаны выводы по теме исследования. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что теоретическое исследование и выводы могут быть использованы при подготовке специалистов направления правоохранительной деятельности в Многопрофильном колледже ИСТиС ЮУрГУ. Глава 1 НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1.1 Институт прав и интересов несовершеннолетних в РФ Осуществление прав детей обеспечивается все большей их информированностью о принадлежащих им правах, созданием государственных учреждений и институтов в целях оказания помощи при осуществлении несовершеннолетними их прав это и Уполномоченный по правам ребенка, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ; департамент медико - социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Управление по делам молодежи в Министерстве образования и науки РФ и многие другие учреждения и организации. Защиту прав несовершеннолетних осуществляют суды, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и институт социальных работников. Комиссии занимают особое место среди субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Именно они – головной орган, координирующий и контролирующий деятельность всех других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Социальные работники оказывают социальную, психологическую, юридическую и другую помощь несовершеннолетнему правонарушителю в рамках судопроизводства. К сожалению, в последние годы снизились гарантии осуществления детьми их прав. Произошло существенное сокращение количества государственных дошкольных учреждений, а разделение детских садов и школ на «простые» и «для богатых» значительно снижает качество воспитания [5]. Кроме того, слабая обеспеченность качественной учебной литературой нарушает право ребенка на образование. В настоящее время лоббирование интересов детей осуществляется на федеральном уровне через участие заинтересованных лиц и организаций в парламентских слушаниях по вопросам развития законодательства, участие в конференциях, форумах и других межрегиональных и федеральных мероприятиях, где обсуждаются проблемы защиты и обеспечения прав детей; на региональном уровне – через систему взаимодействия с законодательной властью региона, работу с администрацией региона и с органами местного самоуправления, а также правоохранительными органами и учреждениями и организациями различной ведомственной подчиненности. Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица, резко возросшая миграция населения – все эти негативные факторы отражаются на положении детей. Другим важным фактором, влияющим на определение направления государственной политики, является демографический кризис. Согласно среднему прогнозу Росстата численность населения страны за период с 2006 года по 2026 год должна сократиться на 6,6 миллиона человек и составить на 1 января 2026 года 135,6 миллиона человек. Серьезную обеспокоенность вызывают проблемы, связанные с усыновлением российских детей иностранными гражданами. Начиная с 1992 года более 70 тысяч российских детей покинули Родину [6]. Требуется формирование системы ювенальной юстиции. В связи с этим следует отметить и то немаловажное обстоятельство, что в настоящее время в ряде субъектов Российской Федерации уже предпринимаются первые самостоятельные шаги в части дополнения системы общей юстиции такими специализированными элементами, которые позволили бы защитить права несовершеннолетних, а также максимально учесть при расследовании, определении и исполнении наказания особенности личности подростка, условия и причины совершенного им противоправного действия. Ювенальную политику можно определить как часть внутренней политики российского государства, особый вид социальной деятельности, урегулированный нормами международного и национального права, направленный на эффективное обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних [7]. Данная политика должна отражать как общие интересы, потребности и права всех без исключения лиц до 18 лет, так и блага различных социальных и возрастных групп несовершеннолетних. Целью ювенальной политики является разработка социально-правовых мер, адекватно отражающих потребности общества в защите жизненно важных прав и интересов детей, формирование необходимых социальных условий для их всестороннего развития. Содержание ювенальной политики образует деятельность ее субъектов по изучению положения несовершеннолетних в отдельных сферах общественных отношений; осуществлению контроля за их благосостоянием; анализу на этой основе соответствующего законодательства, оценке его эффективности; проведению коррекции правового статуса несовершеннолетних в случае возникновения такой необходимости; разработке и принятии нового, соответствующего современным социальным, политическим и экономическим условиям, законодательства в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет. Ювенальная юстиция завершает пирамиду юридической защиты прав ребенка. В основании же ее должны лежать законодательно закрепленные права и свободы. Россия относится к числу тех немногих стран современного мира, где правосудие по делам несовершеннолетних (ювенальная юстиция) как самостоятельная подсистема общего правосудия отсутствует. В то же время более чем столетний период функционирования в мире различных моделей ювенальной юстиции, в том числе и в дореволюционной России, доказал их эффективность в деле защиты прав и законных интересов детей и молодежи. В ряде регионов России, в частности в Ростовской, Саратовской, Волгоградской и Пермской областях, Москве, Санкт-Петербурге, Красноярском крае, Ханты-Мансийском округе и других, отрабатывались элементы ювенальной юстиции. Их опыт позволяет выделить перспективные и эффективные ювенальные технологии, применимые в реальных российских условиях. Системная разобщенность ныне действующих государственных институтов, занимающихся проблемами несовершеннолетних, не позволяет достичь положительных результатов как в области снижения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, так и в сфере защиты ребенка от криминальной среды. Только соединение усилий различных государственных органов и структур, а также негосударственных организаций в единое социально-правовое пространство в виде целостной системы ювенальной юстиции позволит решить названные вопросы. В последнее время в средствах массовой информации много говорят о том, что стоит прекратить практику усыновления детей иностранными гражданами в связи с происшедшими в последние годы трагедиями. Хотя все заявления об усыновлении рассматриваются судами. Прокуроры тщательно изучают материалы дела, представленные документы на детей и на кандидатов в усыновители. Представляется, главное в этом вопросе – продуманный механизм контроля за семьей усыновителя. Необходимые в соответствующие коррективы в законодательство, регламентирующее защиту прав и интересов несовершеннолетних в целом, и в уголовное, в частности. 1.2 Уголовное законодательство о защите несовершеннолетних Для надлежащей организации защиты несовершеннолетних вызывают интерес вопросы юридической квалификации деяний. Структура всего множества насильственных преступлений формируется в основном из деяний, помещенных законодателем в главе 16 Уголовного кодекса РФ «Преступления против жизни и здоровья», главе 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», а также главе 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» [8]. Среди них преобладают следующие преступления, совершенные одним членом семьи против другого:
В Уголовном кодексе отсутствуют специальные статьи, предусматривающие ответственность за совершение насильственных действий лицами, находящимися в родственных отношениях. Ряд общих норм преступлений против личности, содержащихся в Уголовном кодексе, можно рассматривать применительно к преступлениям против семейного окружения. Здесь содержится противоречие, так как использование статей общих норм преступлений против личности по отношению к родственникам позволяет утверждать, что насилие в семье – преступление, приравненное ко всем остальным. На деле это преступление совершается в приватной сфере, между участниками, которые имеют (или имели) интимные или близкие отношения и могут быть связаны друг с другом различными узами (совместное владение имуществом, дети, экономическая и другого рода зависимость), что делает эти случаи отличными от других, так называемых равных преступлений. Также необходимо учитывать, что насилие в семье не единичный случай, а регулярно повторяющееся принудительное действие. На защиту ребенка от различных форм насилия направлены нормы Уголовного кодекса. Им установлена ответственность родителей и иных лиц, обязанных осуществлять надзор за детьми, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если это сопряжено с жестоким отношением с детьми. К уголовной ответственности может быть также привлечен родитель, вовлекающий своего ребенка в систематическое употребление спиртных напитков, наркотиков, занятие проституцией, бродяжничеством, попрошайничество. В российском законодательстве установлена уголовная ответственность за торговлю детьми. По причине того, что ст. 156 УК РФ является принципиально новой для отечественного законодательства, отсутствует сложившаяся практика ее применения, и сами положения ст. 156 УК РФ нередко трактуются по-разному. Наряду с этим существует объективная потребность в выработке единого подхода в понимании и применении указанной нормы. Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие право ребенка на воспитание и заботу. Помимо основного объекта под угрозу нарушения ставятся здоровье, жизнь, свобода и достоинство несовершеннолетнего, страдающего от жестокого обращения с ним, которые выступают в качестве факультативных объектов. Право на защиту интересов несовершеннолетнего реализуется через процесс воспитания в семье и проведение государственной политики в отношении несовершеннолетних. Нормативное воплощение это право получило в целом ряде документов. Статья 38 Конституции РФ определяет, что забота о детях, их воспитание есть равное право и обязанность родителей. Данные положения закреплены и на международном уровне. Например, в ст. ст. 18 и 19 Конвенции о правах ребенка [9]. Обязанности по должному воспитанию в семье закрепляются в ряде статей СК РФ. Так, ст. 54 СК РФ провозгласила, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства [10]. Ст. 63 СК РФ провозглашает, что родители имеют право, обязаны воспитывать и несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Важное положение закрепляется и в ст. 65 СК РФ: «При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей». Объективная сторона данного преступления состоит из альтернативных деяний: неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего совершается в форме бездействия; ненадлежащее исполнение указанных обязанностей представляет собой активное поведение, действие. Под неисполнением обязанностей подразумевается неучастие в воспитательном процессе в виде полного отстранения от него либо участие не в полном объеме, а также частичное выполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним со стороны лиц, на которых возложены обязанности по его воспитанию родители, учителя. Неисполнение представляет собой несовершение действий по воспитанию несовершеннолетнего, непринятие мер, которые виновное лицо должно было принимать в силу своих обязанностей. Нельзя вменять в вину несовершение тех действий по воспитанию несовершеннолетнего, которые не входили в обязанности привлекаемого к ответственности лица. Ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего считается нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, а чаще всего преднамеренно неполное их осуществление. В большинстве ситуаций у правоприменителя вызывает затруднение толкование объективной стороны преступления. Так, не принято относить к случаям неисполнения родительских обязанностей, соединенного с жестоким обращением с ребенком, факты непредоставления ребенку пищи, одежды и обуви со стороны тех родителей, которые не имеют места работы, но получают пособия на детей и расходуют их на приобретение спиртных напитков. Действительно, законодатель не раскрыл в ст. 156 УК РФ понятие «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», однако этого и не требовалось в части толкования понятия «воспитание». В соответствии со ст. 65 СК РФ при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Любое отступление от перечисленных правил уже представляет собой ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Пленум Верховного Суда Российской Федерации, разъясняя пределы осуществления родительских прав, отмечает в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду [11]. Злоупотребление родительскими правами может иметь место при создании родителями препятствий в обучении детей, склонении их к попрошайничеству, воровству, проституции, к употреблению спиртных напитков или наркотиков Таким образом, пределы осуществления родительских прав в форме действий или бездействия в достаточной мере определены семейным законодательством и судебной практикой и не требуют конкретизации в законодательстве уголовном. Следует особо отметить, что неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является преступлением только в том случае, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Само по себе жестокое обращение состава преступления в настоящее время не образует, и уголовному преследованию обычно подвергаются лица, действия которых содержат еще и признаки других составов преступлений, например, ст. ст. 115, 116, 117 УК РФ. ГЛАВА 2 УГОЛОВНО – ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 2.1 Уголовно - правовая характеристика статьи 153 УК РФ Статья 153 Подмена ребенка Под подменой ребенка следует понимать замену одного ребенка другим. Подмена ребенка возможна только в отношении грудных детей, например, в родильном доме или в доме ребенка, при оставлении ребенка в коляске без присмотра. При недоказанности прямого умысла на подмену ребенка ответственность по ст. 153 УК не наступает. Объектом данного преступления является семейный уклад, интересы семьи. С объективной стороны преступление заключается в замене одного ребенка другим без согласия на то, по крайней мере, родителей одного из подменяемых детей. Состав преступления возможен не только в виде подмены чужого ребенка другим чужим, но и чужого ребенка своим или своего чужим ребенком. Подмена ребенка возможна только в отношении грудных детей, обычно новорожденных. Такая ситуация возможна, когда у ребенка не проявились еще четко индивидуально-определенные признаки либо родители еще не успели их осознать. Место совершения преступления значения не имеет. Обычно им является роддом или иное детское учреждение, но может быть и улица, если ребенок, скажем, оставлен в коляске на улице. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным после совершения фактической подмены ребенка. С субъективной стороны действия по подмене ребенка считаются преступными, если они совершены с прямым умыслом. Обязательным признаком состава рассматриваемого преступления являются корыстные или иные низменные побуждения. Корыстными считаются побуждения, направленные на получение материальной выгоды от лиц, заинтересованных в подмене (например, получить вознаграждение) или избавлении от материальных затрат (например, в случае рождения физически неполноценного ребенка). Низменными побуждениями в теории и практике считаются хулиганство, месть, зависть. Если подмена сопровождается последующим предъявлением требований имущественного характера как условия возврата ребенка, то при соответствующих условиях содеянное может квалифицироваться по совокупности со ст. 163 УК РФ. Учитывая вышеназванные мотивы преступления, можно сделать вывод, что если замена осуществляется по взаимному согласию родителей обоих детей (например, при желании иметь ребенка противоположного пола), состав подмены ребенка отсутствует. Также не образует состава преступления воспитание подкинутого ребенка. Правда, необходимо отметить, что полного единодушия в последнем вопросе среди ученых и практиков нет. Когда подмене ребенка предшествовало его похищение, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений по п. «д» части 2 ст. 126 и ст. 153 УК РФ. Если ребенка не подменяют, а отнимают у родителей, например, объявив умершим при рождении, а затем передавая заинтересованной стороне, то такие действия рассматриваются как похищение человека (ст. 126 УК РФ). Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Когда ребенка подменяет должностное лицо, например, заведующая родильным домом, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности со статьей о должностном преступлении. При замене ребенка в родильном доме по неосторожности виновные, при наличии оснований и отвечающие требованиям должностного лица, могут быть привлечены к ответственности за халатность по статье 293 УК РФ или к дисциплинарной ответственности. 2.2 Уголовно - правовая характеристика статьи 154 УК РФ Статья 154 Незаконное усыновление Диспозиция статьи 154 УК является бланкетной нормой. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить, какие именно законы нарушены этим лицом. Представляется, что в данном случае имеются в виду нарушения: раздела VI «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные ст. 121 - 155 Семейного кодекса Российской Федерации 1995 г., введенного в действие с 1 марта 1996 г.; Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам от 15 сентября 1995 г. № 917. Статья 154 УК РФ не определила последствий предусмотренного в ней преступления, но в ней содержатся критерии отграничения этого преступления от административного правонарушения и дисциплинарного проступка. Такими критериями являются:
Следовательно, при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела или при вынесении приговора должна идти речь не о существенности или несущественности нарушения закона в рассматриваемой области, а о наличии или отсутствии одного или одновременно двух из названных критериев. Субъективная сторона преступления - прямой умысел, то есть лицо понимает, что совершает усыновление, передачу несовершеннолетнего под опеку, попечительство, в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. При наличии корыстных побуждений для состава преступления достаточно одного случая совершения указанных в законе действий. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду. Субъектами преступных действий, предусмотренных ст. 154 УК РФ, являются лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление. Это могут быть работники детских домов и интернатов, медицинских учреждений, органов образования. Объективная сторона преступления, характеризуется деянием – незаконным действием по усыновлению детей, передачу их под опеку, на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно, или из корыстных побуждений. Незаконными действиями являются:
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы ребенка, его нормальное развитие и воспитание. Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью могут быть несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки - малолетние, то есть дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Статья 154 УК РФ гласит, что уголовная ответственность виновного лица наступает только в случае неоднократного совершения незаконных действий или при условии наличия у обвиняемого корыстных целей. Единичное нарушение правил устройства детей, без наличия корыстных целей, подпадает под действие статьи 5.27 КоАП РФ и карается административным штрафом 2.3 Уголовно- правовая характеристика статьи 155 УК РФ При квалификации разглашения тайны усыновления (удочерения) данный состав следует отграничивать от такого преступления, как нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Конечно, разглашение тайны усыновления (удочерения) - это вмешательство в частную жизнь, но первый состав преступления является специальным, и поэтому действия по разглашению тайны усыновления (удочерения) должны квалифицироваться только по ст. 155 УК РФ. Объектом разглашения тайны усыновления (удочерения) являются семья, условия нормального развития и формирования личности несовершеннолетнего. Объективная сторона рассматриваемого состава состоит в сообщении о факте усыновления любому, хотя бы одному лицу, сделанном без согласия усыновителей в устной или письменной форме (в том числе усыновленному). Разглашение сведений о юридически не оформленном в надлежащем порядке усыновлении (фактическом усыновлении) состава преступления не содержит. Состав преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 155 УК РФ действий. Следует иметь в виду, что доктринальные толкования указанной нормы расходятся. Так, одними исследователями утверждается, что если хотя бы один из усыновителей (имеются в виду случаи, когда усыновление осуществляется супругами) дал согласие на разглашение тайны усыновления (удочерения), состав преступления отсутствует, другие указывают, что состав преступления будет и в этом случае. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, то есть лицо осознает, что нарушает тайну усыновления против воли усыновителя, и желает совершить эти действия. Если преступление совершается лицом, в обязанности которого не входит сохранение тайны усыновления, для наличия состава преступления необходимы корыстные или иные низменные побуждения. Мотивом являются корыстные или иные побуждения. Корыстью является побуждение приобрести материальные блага любым незаконным способом. Иными низменными побуждениями могут быть месть, зависть и другие. Мотив для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 155 УК РФ, необходим тогда, когда разглашение осуществляется лицом, не обязанным хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну. Субъект преступления может быть и специальным, и общим. Субъект преступления специальный - вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну. Общий субъект - любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных или иных низменных побуждений. В ст. 139 Семейного кодекса РФ говорится о том, что судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Названные выше лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Угроза разглашения тайны усыновления, связанная с обращенным к усыновителям требованием передачи их имущества или права на их имущество либо совершения других действий, квалифицируется как вымогательство по ст. 163 УК РФ.
В связи с этим субъектом преступления, кроме упомянутых выше лиц, может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления против воли другого супруга. 2.4 Уголовно - правовая характеристика статьи 156 УК РФ Ст. 156 Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего В уголовном законе ответственность предусматривается за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возложена эта обязанность, а равно педагогом или другим работником учебного или воспитательного учреждения, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Под воспитанием понимается процесс целенаправленного, систематического формирования личности в целях подготовки ее к активному участию в общественной и культурной жизни. Следовательно, объектом преступного невыполнения обязанности по воспитанию несовершеннолетнего являются условия такого формирования. Непосредственным объектом преступления выступает нормальное психофизическое развитие несовершеннолетнего. Принимая во внимание специфику потерпевшего, особенности его психики, повышающие виктимность (незрелость, любознательность, доверчивость, неосторожность и другие), влияние совершенного преступления на нормальное физическое и психическое развитие, причинение различных, но всегда более тяжелых последствий, правомерно было бы считать все преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних, в качестве деяний, имеющих высокую степень общественной опасности. Попыткой усиления уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении несовершеннолетних в действующем уголовном законодательстве стало наличие такого обстоятельства, отягчающего наказание, как «совершение преступления в отношении... малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного», содержащегося в пункте «з» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации. В действительности же, уголовный закон содержит наиболее существеннее гарантии лишь для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста. В результате чего категория потерпевших в возрасте от 14 до 18 лет совершенно необоснованно исключается из сферы применения пункта «з» части 1 статьи 63 УК РФ, так как на практике эти лица очень редко признаются «беззащитными или беспомощными» [3]. Объект является обязательным элементом состава преступления. Без него деяние не может быть признано преступлением. Определение того, на какой конкретно объект направлено данное преступное посягательство, обеспечивает правильную юридическую оценку (квалификацию) деяния, а в конечном итоге - правильное применение уголовного закона. Объективная сторона данного преступления состоит из альтернативных деяний:
Несмотря на то, что законодатель не раскрыл в ст. 156 УК понятие «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», в теории уголовного права под «неисполнением обязанностей» подразумевается неучастие в воспитательном процессе в виде полного отстранения от него либо участие не в полном объеме, а также частичное выполнение обязанностей по воспитанию, соединенные с жестоким обращением с несовершеннолетним со стороны лиц, на которых возложены обязанности по его воспитанию (родители, учителя). В соответствии со ст. 65 СК РФ при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Любое отступление от перечисленных правил уже представляет собой ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Учитывая данные обстоятельства, неисполнение представляет собой несовершение действий по воспитанию несовершеннолетнего, непринятие мер, которые виновное лицо должно было принимать в силу своих обязанностей. Нельзя вменять в вину несовершение тех действий по воспитанию несовершеннолетнего, которые не входили в обязанности привлекаемого к ответственности лица. Неисполнение обязанностей влечет ответственность лишь при наличии двух критериев: объективного – лицо обязано действовать, и субъективного, когда лицо могло действовать. Обязанность по воспитанию детей возложена, в первую очередь, на их родителей, в том числе усыновителей. А в случае их отсутствия или неспособности выполнять свои обязанности – на других родственников, опекунов или попечителей. Обязанность по воспитанию несовершеннолетних и надзору за ними возлагается также на педагогов или других работников образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждений. Ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего считается также нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, а чаще всего преднамеренно неполное их осуществление. Следует особо отметить, что неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является преступлением только в том случае, если оно соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Само по себе жестокое обращение состава преступления в настоящее время не образует, и уголовному преследованию обычно подвергаются лица, действия которых содержат еще и признаки других составов преступлений, например, ст. 115, 116, 117 УК РФ. По смыслу рассматриваемой нами статьи, оконченным преступление является только при условии систематичности жестокого обращения с ребенком. Единичные акты физического насилия влекут ответственность за то или иное преступление против здоровья. При этом фактического причинения здоровью ребенка вреда для признания данного преступления оконченным не требуется [5]. Довольно распространенным недостатком в правовой оценке деяний, предусмотренных статьей 156 УК РФ, является неправильная или неполная квалификация преступления. Как правило, это наблюдается в тех случаях, когда сам способ посягательства образует самостоятельней состав преступления (истязание – пункт «г» части 2 ст. 117 УК РФ, оставление в опасности - ст. 125, причинение вреда здоровью - ст. 111, 112, 115 УК РФ, сексуальные посягательства - ст. 131-135 УК РФ). В 48 % подобных случаев вопрос о совокупности преступлений не ставился. Исследуя состав преступления, предусмотренной статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, была выявлена новая форма посягательства - жестокое обращение с детьми публично либо в присутствии других несовершеннолетних. Значение этого факта также достаточно велико. Это объясняется тем, что несовершеннолетние обладают ранимой психикой. Грубое и жестокое обращение с ними родителей или педагогов на глазах у посторонних лиц либо в присутствии сверстников причиняет им глубокую душевную травму и тяжелые моральные страдания, а также, как следствие, может повлечь самоубийство или иные тяжкие последствия. Доведение несовершеннолетнего до самоубийства путем жестокого обращения с ним квалифицируется по совокупности статьи 176 и статьи 110 УК РФ. Несовершенство формулировки ст. 156 УК РФ не всегда позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, на которых возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности. Для того чтобы в деянии был состав преступления, необходимы доказательства того, что имело место и жестокое обращение с несовершеннолетним, только в этом случае будут основания для привлечения к уголовной ответственности. Между тем неисполнение обязанностей по воспитанию само по себе уже значительно нарушает права и интересы несовершеннолетнего и может составлять самостоятельный состав преступления, в то время как жестокое обращение с несовершеннолетним или применение к нему насилия следует рассматривать как квалифицирующие признаки. Если не внести соответствующих изменений в УК РФ, существующее на сегодняшний день положение дел не изменится. По данным всероссийской статистики, было подготовлено свыше 85 тысяч дел для принятия мер к лицам, не исполняющим родительские обязанности, однако лишь менее одного процента таких дел реально дошли до суда [16]. 2.5 Уголовно - правовая характеристика части 1 статьи 157 УК РФ Статья 157 УК РФ Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Субъект – специальный, лицо достигшее совершеннолетия, родитель, педагог. Субъективная сторона-умысел. Иногда обязателен мотив, например, корыстные побуждения. Объект – личность несовершеннолетнего, интересы семьи и ребенка. Объективная сторона – действие (иногда бездействие). Часть 1 ст. 157 УК РФ – уклонение родителя от обязанностей до 18-летия ребенка, а если ребенок инвалид-то всю его жизнь. Объектом анализируемого преступления выступают интересы несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет. Преступление выражается в злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста. В Семейном кодексе РФ предусмотрены алиментные обязательства не только родителей в отношении несовершеннолетних детей и детей в отношении нетрудоспособных родителей (ст.ст. 80 - 88 СК РФ), но и алиментные обязательства супругов и бывших супругов (ст.ст. 89 – 92 СК РФ), а также алиментные обязательства других членов семьи: братьев и сестер, дедушек (бабушек) и внуков взаимно, фактических воспитателей, отчима и мачехи (ст.ст. 93 – 98 СК РФ). При этом определены условия наступления алиментных обязательств, их выполнение гарантируется возможностью взыскания алиментов в судебном порядке. Однако уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов установлена только при регулировании алиментных обязательств родителей и детей. Это объясняется более тесными семейными узами, обусловленными их непосредственной взаимосвязью в течение значительной части жизни этих поколений. Для наступления уголовной ответственности за уклонение родителей отуплаты средств на содержание детей как несовершеннолетних, так и взрослых, но нетрудоспособных, в соответствии с частью 1 ст. 157 УК необходимы два условия: выплачиваться по решению суда. Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст. 157 УК РФ, характеризуется злостным уклонением от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста. Злостность уклонения от уплаты средств на содержание детей выражается в систематическом и упорном уклонении от выполнения этой обязанности. Она может выражаться в сокрытии своего места жительства и места работы, а иногда в отъезде в неизвестном направлении, чтобы уклониться от выполнения возложенных судом на основании закона обязанностей. Суды признают злостным уклонением от уплаты алиментов случаи, когда лицо в течение длительного времени без уважительных причин не оказывает помощи в содержании детей и его поведение свидетельствует о нежелании выполнять решение суда. В соответствии со ст. 106 Семейного кодекса РФ алименты взыскиваются по решению суда и на основании соглашения об уплате алиментов, которое после нотариального удостоверения имеет силу исполнительного листа. Однако уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов наступает, как следует из ст. 151 УК, только если они взыскиваются по решению суда. Кроме того, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на детей, только если они взысканы по решению, а не на основании определения суда о временном взыскании алиментов до рассмотрения дела. Необходимым условием наступления ответственности родителей за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей является вступление в законную силу решения суда по гражданскому делу о взыскании с родителей этих средств на содержание детей. С субъективной стороны данное преступление предполагает только прямой умысел и корыстный мотив. Такие преступления совершаются всегда с прямым умыслом, когда лицо осознает, что существует решение суда о взыскании с него средств на содержание детей, уклоняется от их уплаты и желает действовать таким образом далее. Мотивы такого преступления, как правило, корыстные, то есть лицо таким образом стремится избавиться от материальных затрат. Могут быть и иные мотивы (например, нежелание выплачивать алименты ввиду неприязненных отношений с бывшей супругой, нежелание обременять себя дополнительными заботами), которые не влияют на квалификацию. Субъект данного преступления – специальный. Ответственность за его совершение могут нести только родители, то есть лица, записанные отцом или матерью ребенка в книге записей рождения, в том числе и те, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном ст. 49 СК РФ. Ответственность по части 1 статьи могут нести и лица, лишенные родительских прав в судебном порядке, поскольку лишение таких прав не освобождает родителей от обязанности материально содержать своего ребенка (пункт 2 ст. 71 СК РФ) даже в случае помещения его в государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Субъектами преступления могут быть и усыновители, которые после усыновления принимают на себя обязанности родителей по содержанию детей, они приравниваются в правах и обязанностях к родителям по происхождению (ст. 137 СК РФ). Более того, если оба родителя лишены родительских прав, то каждый из них в отдельности может быть обязан решением суда выплачивать средства на содержание ребенка. Нетрудоспособность родителей и усыновителей исключает их ответственность по ст. 157. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В наибольшей степени в защите прав и интересов ввиду физической, психической и социальной незрелости нуждаются несовершеннолетние. Но их права все чаще нарушаются как родителями, так и должностными лицами. И количество таких нарушений устойчиво растет. Одним из наиболее эффективных способов защиты прав и интересов несовершеннолетних в Российской Федерации является уголовная ответственность. Причинами сегодняшнего положения несовершеннолетних являются изъяны государственной политики в отношении детей, отсутствие комплексного подхода, недостаточность финансовых ресурсов, направляемых на осуществление государственной поддержки детства. Немаловажный и во многом определяющий фактор - ослабление роли семьи как гаранта экономической безопасности и развития детей и в целом как социального института, влияющего на процессы воспитания и социализации подрастающего поколения. Поэтому особенно важно проблему защиты прав и интересов несовершеннолетних ставить как приоритетное направление государственной политики Российской Федерации. На защиту ребенка от различных форм насилия направлены нормы Уголовного кодекса. Основные нормы регулирующие защиту детей прописаны законодателем в главе 20 Преступления против семьи и несовершеннолетних, а именно в статьях 153-157 УК РФ. Им установлена ответственность родителей и иных лиц, обязанных осуществлять надзор за детьми, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если это сопряжено с жестоким отношением с детьми. К уголовной ответственности может быть также привлечен родитель, вовлекающий своего ребенка в систематическое употребление спиртных напитков, наркотиков, занятие проституцией, бродяжничеством, попрошайничество. В российском законодательстве установлена уголовная ответственность за торговлю детьми. Проведенный анализ преступности несовершеннолетних свидетельствует о том, что смягчение негативных тенденций, способствующих ее росту, невозможно без достижения стабилизации в экономической и социальной средах, без последовательного проведения законодательной и судебно-правовой реформ, реализации программ, направленных на профилактику безнадзорности и преступности, без целенаправленной работы всех служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению насильственных преступлений среди несовершеннолетних. К сожалению, предан забвению один из основополагающих принципов профилактики – ее гуманность. Профилактика в деятельности органов внутренних дел постепенно учитывает свою воспитательную направленность. Общепрофилактические мероприятия по предупреждению преступлений среди подростков стали проводиться формально и не отвечают повседневной жизни. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативно - правовые акты
Специальная литература
|