Анализ Конституции Ирана и Бразилии. Иран Бразилия. Исламская Республика иран какой орган осуществляют конституционный контроль как формируется этот орган
 Скачать 178.52 Kb.
|
|
Исламская Республика ИРАН - Какой орган осуществляют конституционный контроль? как формируется этот орган? Какой орган должен осуществлять конституционный контроль? Политический конституционный контроль ▰ Глава государства ▰ Парламент ▰ Правительство Внешний независимый конституционный контроль ▰ Суды ▰ Иные специальные органы Статья 91. В целях защиты установлений ислама и Конституции от противоречия с ними постановлений Меджлиса исламского совета создается Совет по охране конституции в следующем составе: 1) 6 человек из числа справедливых и сведущих в делах страны богословов (факихов), которые назначаются Лидером страны; 2) 6 мусульманских правоведов – специалистов в различных областях права, которых представляет Меджлису исламского совета глава судебной власти для последующего избрания. Статья 92. Члены Совета по охране конституции выбираются сроком на 6 лет, однако в Совете первого созыва по прошествии 3 лет по жребию заменяется половина членов каждой группы, места которых занимают новые лица. - Какая используется в стране модель конституционного контроля (ответ обосновать)? Исламская модель предусматривает осуществление конституционной юстиции выше религиозными или традиционными органами. Особенностью их деятельности является то, что законы и другие акты проверяются на соответствие не только Конституции, но и шариата. - Что выступает объектом конституционного контроля? Основные объекты конституционного контроля ▰ Законы, иные нормативно-правовые акты; ▰ Проекты законов / не вступившие в силу законы; ▰ Судебные решения; ▰ Внутригосударственные и международные договоры; ▰ Деятельность высших органов государственной власти (привлечение к ответственности главы государства, споры о компетенции между органами гос. власти, между федерацией и субъектами федерации и т.д.); ▰ Порядок проведения выборов и референдумов; ▰ Деятельность политических партий и иных общественных объединений ▰ и некоторые другие объекты. Статья 93. Без Совета по охране конституции решения Меджлиса исламского совета не имеют законной силы, кроме случаев утверждения мандатов депутатов и выборов 6 юристов в Совет по охране конституции. Статья 94. Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Статья 98. Совет по охране конституции комментирует Конституцию, решение по этому поводу принимается тремя четвертями членов Совета. Статья 99. Совет по охране конституции обязан осуществлять контроль за выборами Собрания экспертов по выборам лидера страны, Президента, Меджлиса исламского совета и обращением к общественному мнению и референдумом. - Какие виды конституционного контроля закреплены в конституции ? По субъекту осуществления контроля: судебный и несудебный Статья 91. В целях защиты установлений ислама и Конституции от противоречия с ними постановлений Меджлиса исламского совета создается Совет по охране конституции По субъекту осуществления контроля: внутренний и внешний Статья 94. Все решения Меджлиса (парламент) исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. По моменту осуществления контроля и объекту проведения: предварительный и последующий Статья 94. Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. По характеру проверки: процессуальный и материальный Статья 94. Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. По степени обязательности проведения: обязательный и факультативный Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. По юридической силе решения: консультативный и постановляющий Статья 94. Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. В ином случае решение Меджлиса может вступить в силу. Статья 99. Совет по охране конституции обязан осуществлять контроль за выборами Собрания экспертов по выборам лидера страны, Президента, Меджлиса исламского совета и обращением к общественному мнению и референдумом. По «привязке»: абстрактный и конкретный Статья 94. Все решения Меджлиса исламского совета должны отправляться в Совет по охране конституции. Совет по охране конституции должен в течение максимум 10 дней со дня получения документов рассмотреть их с точки зрения соответствия исламским нормам и Конституции и в случае, если найдет их противоречащими указанным нормам, направить их обратно в Меджлис для повторного рассмотрения. В ином случае решение Меджлиса может вступить в силу. - имеется ли у граждан доступ к конституционному правосудию и если да, то какой?  В Иране не сувществует судебных органов конституционного контроля. В Иране действует Совет по охране конституции, который избирается: 1) 6 человек из числа справедливых и сведущих в делах страны богословов (факихов), которые назначаются Лидером страны; 2) 6 мусульманских правоведов – специалистов в различных областях права, которых представляет Меджлису исламского совета глава судебной власти для последующего избрания. Федеративная Республика Бразилия - какой орган (органы) осуществляют конституционный контроль? как формируется этот орган? О Федеральном верховном суде Статья 101. Федеральный верховный суд состоит из одиннадцати судей, подбираемых из числа граждан, имеющих более тридцати пяти и менее шестидесяти пяти лет, обладающих признанными знаниями в области юриспруденции и безупречной репутацией. Параграф единственный. Судьи Федерального верховного суда назначаются Президентом Республики, после того как их отбор был одобрен абсолютным большинством членов Федерального сената. Статья 102. Первостепенным полномочием Федерального верховного суда является контроль за соблюдением Конституции - какая используется в стране модель конституционного контроля (ответ обосновать)? Смешанная – латиноамериканская - Действующий Основной закон не учреждает особого органа конституционной юстиции (не европейская), но конституционный контроль не могут осуществлять все суды, а только Верховный Федеральный суд (не американская). Глава III О судебной власти Секция I Общие положения Статья 92. Органами Судебной власти являются: I. Федеральный верховный суд; Статья 102. Первостепенным полномочием Федерального верховного суда является контроль за соблюдением Конституции - что выступает объектом конституционного контроля? Основные объекты конституционного контроля ▰ Законы, иные нормативно-правовые акты; ▰ Проекты законов / не вступившие в силу законы; ▰ Судебные решения; ▰ Внутригосударственные и международные договоры; ▰ Деятельность высших органов государственной власти (привлечение к ответственности главы государства, споры о компетенции между органами гос. власти, между федерацией и субъектами федерации и т.д.); ▰ Порядок проведения выборов и референдумов; ▰ Деятельность политических партий и иных общественных объединений ▰ и некоторые другие объекты. Статья 102. Первостепенным полномочием Федерального верховного суда является контроль за соблюдением Конституции; ему принадлежат следующие права: I. Начинать процесс и выносить решение по первой инстанции в отношении: а)1 непосредственного рассмотрения дела о неконституционности какого-либо закона или какого-либо нормативного федерального или штатного акта или дел о конституционности федеральных законов или нормативных актов; b) правонарушений общеуголовного характера, совершенных Президентом Республики, Вицепрезидентом, членами Национального конгресса, собственными судьями и Генеральным прокурором Республики; c) правонарушений общеуголовного характера и преступлений, квалифицируемых как злоупотребление властью, совершенных государственными министрами, при соблюдении положений номерного абзаца I статьи 52, членами высших трибуналов, членами Счетного трибунала Союза и Главами дипломатических миссий постоянного характера; d) процедуры habeas corpus, когда речь идет в отношении каких-либо лиц, указанных в предыдущих абзацах, о выдаче ордера mandato de seguranca и приказа habeas data в отношении актов Президента Республики, Президиумов Палаты депутатов и Федерального сената, Счетного трибунала Союза, Генерального прокурора Республики и самого Федерального верховного суда; e) споров между каким-либо иностранным государством или международным органом и Союзом, каким-либо штатом, Федеральным округом или какой-либо территорией; О дел и конфликтов, возникающих между Союзом и штатами, Союзом и Федеральным округом или между теми и другими, включая их соответствующие учреждения, выполняющие свои функции косвенным образом; i) процедуры habeas corpus, когда истцом или ответчиком являются какой-либо трибунал, орган власти или должностное лицо, акты которого непосредственно подпадают под юрисдикцию Федерального верховного суда, или когда речь идет о каком-либо преступлении, подпадающем под исключительную юрисдикцию этого Суда; j) пересмотра решений по уголовным делам, вступившим в законную силу, и исков об аннулировании его собственных решений III. Рассматривать в чрезвычайном апелляционном порядке дела, по которым было вынесено в последней или единственной инстанции решение в отношении: a) нарушений положений настоящей Конституции; b) объявления неконституционности какого-либо международного договора или какого-либо федерального закона; c) признания действительным какого-либо закона или акта местного управления, которые были опротестованы по основаниям несоответствия настоящей Конституции. - какие виды конституционного контроля закреплены в конституции? По субъекту осуществления контроля: судебный и несудебный Статья 102. Первостепенным полномочием Федерального верховного суда является контроль за соблюдением Конституции; По субъекту осуществления контроля: внутренний и внешний Статья 103. Могут предъявлять иски по мотивам неконституционности: -720I. Президент Республики; II. Президиум Федерального сената; III. Президиум Палаты депутатов; IV. Президиум Законодательного собрания; V. Губернатор какого-либо штата; VI. Генеральный прокурор Республики; VII. Федеральный совет Коллегии адвокатов Бразилии; VIII. Любая политическая партия, имеющая представительство в Национальном конгрессе; IX. Любая профсоюзная конфедерация или классовая организация, имеющая национальное представительство. Федеральный Верховный суд не является законодательным органом, а иски по мотивам неконституционности могут предъявлять множество субъектов. По моменту осуществления контроля и объекту проведения: предварительный и последующий III. Рассматривать в чрезвычайном апелляционном порядке дела, по которым было вынесено в последней или единственной инстанции решение в отношении: b) объявления неконституционности какого-либо международного договора или какого-либо федерального закона; c) признания действительным какого-либо закона или акта местного управления, которые были опротестованы по основаниям несоответствия настоящей Конституции По характеру проверки: процессуальный d) процедуры habeas corpus, когда речь идет в отношении каких-либо лиц, указанных в предыдущих абзацах, о выдаче ордера mandato de seguranca и приказа habeas data в отношении актов Президента Республики, Президиумов Палаты депутатов и Федерального сената, Счетного трибунала Союза, Генерального прокурора Республики и самого Федерального верховного суда; и материальный а)1 непосредственного рассмотрения дела о неконституционности какого-либо закона или какого-либо нормативного федерального или штатного акта или дел о конституционности федеральных законов или нормативных актов; По степени обязательности проведения: обязательный и факультативный Статья 102. Первостепенным полномочием Федерального верховного суда является контроль за соблюдением Конституции; ему принадлежат следующие права: I. Начинать процесс и выносить решение по первой инстанции в отношении: а)1 непосредственного рассмотрения дела о неконституционности какого-либо закона или какого-либо нормативного федерального или штатного акта или дел о конституционности федеральных законов или нормативных актов; По юридической силе решения: консультативный и постановляющий Параграф 2. Окончательные решения по существу, выносимые Верховным федеральным судом по искам о признании конституционности федеральных законов или федеральных нормативных актов, имеют окончательную силу и обязательны для других органов Судебной и Исполнительной власти; По «привязке»: абстрактный и конкретный ? - имеется ли у граждан доступ к конституционному правосудию и если да, то какой? В Конституции Бразилии найдите нормы, описывающие процедуры amparo и actio popularis. Это право индивида обращаться с конституционной жалобой на нормативный акт, не доказывая при этом, что данный акт нарушает какие-либо права данного индивида (Венгрия, Бразилия, Хорватия) Определенным своеобразием отличается в ряде государств Латинской Америки (Мексике, Бразилии, Никарагуа, Аргентине) специфический вид судебного процесса - процесс ампаро, или "суд о защите прав" (juicio de amparo). Ампаро - это институт, отдаленно напоминающий "Хабеас корпус". Однако он не сводится к защите только физической свободы, как это предусматривается "Хабеас корпус", а касается всех конституционных прав и свобод граждан. Ампаро представляет собой суд или процесс по рассмотрению иска частного лица, выставляемого перед юрисдикционными органами против любого акта властей, который наносит урон его правам и который оно рассматривает как неконституционный, преследуя цель лишить его силы по мотивам незаконности ? Выступление соучастника (actio populari). Данная форма кон- ституционной жалобы может быть подана любым бразильским гражданином, не будучи обязанным доказывать, что обжалуемая норма затрагивает его права и свободы. Жалоба должна указывать на незаконность акта или договора, и содержать доказательства на — несения ущерба общественному благу. LXXIII. Любой гражданин на законном основании может предложить осуществить народную акцию с целью аннулирования какого-либо акта, наносящего ущерб государственному имуществу, какому-либо учреждению, в котором участвует государство, служебной этики, окружающей среде или историческому или культурному наследию; инициатор акции, кроме случая доказанной недобросовестности, освобождается от судебных издержек и расходов; |