Эссе по Организации соц. работы в РФ. Использование зарубежного опыта социальной работы в деятельности социального работника в рф

• Название: Использование зарубежного опыта социальной работы в деятельности социального работника в рф
• Дата: 06.01.2023
• Размер: 30.97 Kb.
• Имя файла: Эссе по Организации соц. работы в РФ .docx
• Тип: Документы; #874486

Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Чкаловский техникум транспорта и информационных технологий»

ЭССЕ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на тему: «Использование зарубежного опыта социальной работы в деятельности социального работника в РФ»

Выполнила: Борисова В.А., студентка группы 2-01 С

Чкаловск 2021

Использование зарубежного опыта социальной работы в деятельности социального работника в РФ

Зарубежный опыт социальной работы многообразен. Когда пишут о социальной работе за рубежом, то имеют в виду западноевропейские страны, США и Канаду. Однако в определенных формах, разными методами, с разной эффективностью социальная работа ведется во всех странах.

Я считаю, что современному социальному работнику необходимо знать основные этапы становления социальной работы за рубежом как социального института; современные концепции и модели социальной помощи в отдельных странах; международно-правовые нормы и принципы социальной работы; организационные формы социальной работы в современном мире; теоретические положения и социальные проблемы в современном мире; основные тенденции и проблемы развития социальной работы за рубежом; основные принципы и функции систем социальной защиты населения в странах Западной Европы и других странах, так как при помощи этих знаний он сможет определять возможности применения зарубежного опыта при реализации социальных программ в России.

Основная задача изучения зарубежного опыта заключается в теоретическом осмыслении опыта социальной работы, накопленного зарубежными странами, в нахождении общих черт, которые определяют социальную работу как научное знание и как профессиональную деятельность.

При изучении зарубежного опыта социальной работы, как правило, используются две группы методов: общие (исторический, системного анализа, сравнения и др.) и частные (опросные методы, наблюдение, анализ документов и др.).

Так, с помощью исторического метода можно выяснить, как происходило становление и развитие благотворительности в тех или иных странах, как развивалась профессиональная социальная работа.

Сравнительный метод позволяет выделить объекты сравнения, в том числе страны с учетом их уровня общественно-политического и социально-экономического развития.

Изучить зарубежный опыт социальной работы как целостной системы, включающей в себя такие элементы, как объекты и субъекты, содержание, средства, управление, функции и цели социальной работы, позволяет системный метод. В этом случае также возможен сравнительный анализ систем социальной защиты отдельных (или групп) стран в целом и отдельных наиболее важных их компонентов.

Наряду с общими методами изучения зарубежного опыта социальной работы используют и частные методы.

Остановим внимание на специфике американской и европейской систем социальной защиты населения.

Отличительной чертой системы социальной защиты населения в США является децентрализация, которая проявляется в наличии и реализации разных социальных программ на разных уровнях: федеральном, штата, местном.

Государство курирует такие формы государственной системы социального обеспечения как социальное страхование и государственное вспомоществование бедным. Гарантированный государством доход в США соответствует «черте бедности». Он систематически корректируется с учетом уровня инфляции и может быть увеличен за счет бюджетных средств штатов Продовольственная помощь осуществляется, главным образом, путем предоставления нуждающимся продуктовых талонов тем людям или семьям, доход которых не превышает 125 % от дохода «черты бедности». Талоны предоставляются им бесплатно или по сниженным ценам. Другие формы продовольственной помощи – школьные завтраки, помощь матерям с детьми до 1 года. Семьям с низкими доходами предоставляются и жилищные субсидии. Система государственного страхования в стране дополняется частными системами страхования, имеющими две формы – коллективную по месту работы и индивидуальную. Пенсионные фонды складываются из взносов предпринимателей (свыше 90 %), профсоюзов, неорганизованных рабочих и служащих. Отличие частной пенсии от государственной состоит в том, что она выплачивается рабочим и служащим после 10 лет непрерывного стажа в одной фирме, а государственная – независимо от места работы. Для пожилых людей и инвалидов создаются фонды и услуги на федеральном уровне. Это пенсии по старости, медицинское обслуживание, обеспечение дешевым жильем, продовольственное обеспечение, организация транспортных услуг, занятости. Специфика социальной помощи разным группам населения в США:

Помощь пожилым людям:

 дневные больницы;

 периодические курсы оздоровительного лечения;

 сочетание стационарного обслуживания с диспансерным;

 доставка на дом обедов;

 купание в ванне, мытье, стрижка, стирка, смена белья;

 транспортные услуги; гимнастика с помощью инструктора;

 ремонт и благоустройство квартир;

 организация культурных мероприятий и досуга.

В Норвегии создаются Центры добровольцев, в задачу которых входит налаживание связи между людьми, которые хотят помочь, и теми, кто нуждается в помощи.

В США – работа с инвалидами:

 обучение пользования различными техническими и другими средствами;

 обустройство специальными приспособлениями квартиры;

 создание определенных условий для пользования транспортом;

 оказание транспортных услуг

Работа с детьми:

 организация специальных групп профессионального обучения для родителей;

 обеспечение помощи родителям с проблемными детьми по трудоустройству;

 обеспечение присмотра за детьми работающих в дневное и вечернее время родителей;

 создание при городских центрах здоровья служб для незамужних матерей;

 создание и поддержка служб защиты детей, подвергающихся насилию;

 создание и инспектирование детских домов;

 работа с приемными семьями;

 наблюдение за адаптацией ребенка в новой семье;

 развитие социальных служб помощи детям в получении образования;

 помощь родителям в ведении домашнего хозяйства;

 усыновление детей-сирот;

 работа с малолетними несовершеннолетними.

В Норвегии в муниципалитетах ведется контроль над употреблением алкоголя: через его распределение в магазинах, кафе и ресторанах, осуществляются основные профилактические меры, направленные на снижение употребления алкоголя и наркотиков. Профилактическая работа среди молодежи, поддержка и субсидии, выделяемые безалкогольным молодежным клубам, дискотекам и другим подобным заведениям, могут быть конкретными действенными мерами в этой области. Молодежные клубы организуют деятельность молодежи (от 10 до 16 лет) с целью предотвратить преступность и потребление наркотиков.

В США – работа с детьми «групп риска» и несовершеннолетними правонарушителями:

 функционирование полицейских атлетических клубов с целью привлечения несовершеннолетних к полезным делам;

 на период условного осуждения подросткам определяется наставник;

 проводится социальная работа в местах заключения.

В Норвегии среди молодежи, злоупотребляющей алкоголем и наркотиками, проводится так называемая «работа на улице». Она имеет цель помочь молодым людям «завязать» с наркотиками и алкоголем. Создаются службы, работающие с конфликтующими сторонами, как альтернатива полиции: это обсуждение условий гражданского контракта между преступником и пострадавшим. Например, преступник выполняет определенную работу для пострадавшего.

А в Голландии социальная работа с трудными детьми и подростками осуществляется по нескольким программам (проектам).

1. Проект Thuislozen Team (TT) – работа с бездомной молодежью, с бродяжничеством подростков. Основной контингент проекта – молодые люди в возрасте до 25 лет, не имеющие в течение трех месяцев постоянного места жительства, не совершивших преступлений, но замеченные органами правопорядка. Специалисты этой службы не предпринимают каких-либо насильственных способов привлечения бездомных подростков в систему своей работы: вызовов по повесткам, принудительных приводов. В бюро ТТ приходят только те подростки, которые на самом деле хотят изменить свою жизнь, кто готов принять помощь и одновременно взять на себя ответственность за реализацию своих жизненных планов.

2. Проект Yoorkoming Thuisloosheid (VT) – работа по предотвращению побегов из интернатов, а также конфликтных ситуаций, возникающих между сотрудниками интерната и его воспитанниками. Есть интернаты, созданные по инициативе негосударственных благотворительных организаций или отдельных лиц и при поддержке государственных и местных органов власти. В них проживает от 8 до 12 воспитанников. Они скорее напоминают молодежное общежитие. Каждый воспитанник имеет отдельную комнату, которую он устраивают по своему усмотрению, сам делают ремонт и уборку. Имеют право принимать гостей. Гарантом порядка и дисциплины является угроза исключения подростка из проекта VT, что означает для каждого потерю жизненных перспектив. В таком интернате имеются бытовые помещения, ребята учатся вести хозяйство, рассчитывать бюджет, состоящий из скромного социального пособия, есть помещения, где проводятся различные занятия адаптационно-обучающего характера, тренинги, организуется совместный досуг.

3. Проект Halt – работа с подростками, допустившими мелкие кражи или акты вандализма. Данным проектом охвачено 79% территории Голландии. Суть этого проекта заключается в том, что подростку, совершившему правонарушение, предлагается возместить материальный или моральный ущерб собственным трудом. Он может отказаться, но в этом случае будет иметь дело с местными органами правопорядка. Судимость в Голландии, как известно, имеет серьезные социальные последствия, так как в этом случае возникают сложности при поступлении в высшее учебное заведение и на работу.

Можно выделить то общее, что характеризует социальную работу с трудными подростками в разных странах:

1. Работа имеет профилактическую направленность.

2. Работа осуществляется по месту жительства подростков (в общине).

3. Работа осуществляется на основе программ, которые направлены на определенную группу подростков.

4. Работа осуществляется разными специалистами, координирующими свою деятельность.

5. Профессиональной базой, на которую опираются социальные работники, является разветвленная сеть социальных служб, расположенных в общине.

В США работа с неполными семьями:

 создание на уровне территориальных сообществ групп самопомощи и групп поддержки, объединенных в организацию «Родители без партнера» (в них идет обмен педагогическим опытом, оказывается помощь в проведении выходных дней и отпуска, организуется юридическая помощь в решении различных жизненных проблем).

В США работа с расовыми и этническими меньшинствами – людьми, находящимися на низших ступенях социальной жизни строится на приспособлении общих основ и методов социальной работы к этническим реалиям страны, в которой ранее жили эти люди.

В США работа по трудоустройству бездомных понимается как возможность вести самостоятельную жизнь и не зависеть от социальной помощи. Социальная реформа в США, реализуемая с 1996 г., направлена на переход от получения социальной помощи к трудоустройству. Социальная помощь предоставляется на ограниченное время и на определенных условиях. В центрах занятости нет специальных услуг для бездомных. Но существуют отдельные центры занятости, в которых выдерживается ориентир на доступность услуг для таких людей. Трудоспособные люди проходят двухнедельный мастер-класс по трудоустройству при определении целей и шагов к их достижению (таких как самостоятельный поиск работы, обучение, способы остаться на найденной работе в дальнейшем). Те, кто находится в данной программе, получают такие дополнительные услуги как услуги дневного центра, направление на временное жилье, оплата стирки, решение проблем гигиены, медицинской помощи и подбор подходящей для работы одежды. Это дополняется тренингом коммуникативных навыков. Участие в таких программах возможно даже до двух лет. Действует разработанная 10 программа «Поддержка трудоустройства». Ее целью является обучение проблемных людей навыкам самостоятельной жизни: ведению хозяйства, устройству на работу, социальным навыкам (избеганию конфликтов, межличностному общению, работе в социальных сетях).

А в Ирландии профилактика бездомности стала целью деятельности благотворительной организации. В благотворительной организации для бездомных работает консультант по обучению и трудоустройству. Работа идет с каждым бездомным индивидуально: определяются пробелы в образовании и выбираются нужные курсы для трудоустройства. Ими могут быть курсы по программированию, фотографии, кулинарии, садоводству, первой помощи, различным ремеслам, курс «собственной защиты»: по изучению своих прав и их реализации, преодолению личных барьеров.

В Нидерландах действует программа «Ежедневный заработок». Человек получает заработок каждый день после работы. Работа предоставляется агентствами временного найма. Проект исходит из того, что непредсказуемость жизни бездомного человека позволяет ему работать тогда, когда он к этому способен. Чаще всего это уборка на вокзалах, помощь жителям в саду и во дворах, то есть низко квалифицированная работа. Так называемая работа «по уборке и подметанию». Сегодня в Нидерландах превалируют так называемые программы занятости нового типа для тех, кто не может трудоустроиться самостоятельно. Их целью является создание безопасной среды, где человек может делать работу, которая ему нравится и которая соответствует его способностям. Эти программы предлагают огромный выбор видов деятельности. Например, работа в биологическом саду предполагает возможность выращивать овощи, делать джемы. Можно работать в социальной столовой, ремесленной мастерской или мастерской по ремонту велосипедов. Но работает и такая программа, как «Жилье и работа». В ней сотрудничают 4 организации: два приюта для бездомных, уличная газета и организация по реинтеграции (восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших (и затем утративших) через трудоустройство. К участию в программе отбирают мотивированных бездомных старше 18 лет, легально находящихся в стране. Первая фаза проекта длится обычно 4-6 месяцев. В это время организации работают с бездомными, решают их вопросы с долгами, находят жилье и временную работу. Через 6 месяцев бездомный получает работу, финансируемую из городского бюджета. Два года обучения и консультирования, как правило, приводят к постоянно оплачиваемой работе.

Вопросами социальной помощи в Германии занимается Союз государственного и частного попечительства. В работе Союза участвуют учебные заведения, исследовательские институты, учреждения практической социальной работы. Главная цель союза – воплощение идей социальной работы, особенно там, где речь идет о государственной, общественной и частной социальной поддержке, помощи молодежи и здравоохранению.

Его основными задачами являются:

 выдвижение инициатив в области социальной политики;

 выработка практических рекомендаций по осуществлению государственной, общественной и частной социальной работы;

 экспертная деятельность в области социального права;

 создание информационного банка для специалистов;

 повышение квалификации ведущих кадров и сотрудников в социальной сфере;

 поддержка значимых для социальной работы наук;

 изучение опыта и оценка развития социальной работы в других странах;

 развитие международного сотрудничества и обмена опытом;

 издание трудов и прочих публикаций по вопросам социальной сферы.

В настоящее время в Германии для социальных услуг характерно то, что они из частного независимого сектора все больше переходят под опеку государства.

В деятельности социального работника существенную роль играет финансовая сторона. Деньги на социальные нужды можно получить главным образом в учреждениях, финансирующих социальные услуги, от государства, от церковных общин, фондов социального страхования, от общественных организаций, от предприятий и профсоюзных касс взаимопомощи, централизованно от церкви, из многочисленных фондов и учреждений, служащих социальным целям. Социальный работник должен умело распоряжаться полученными денежными средствами. Здесь речь идет о социальном менеджменте. Он должен быть в курсе финансовых проблем своих клиентов: знать о долгах клиентов, оплате нужд личного хозяйства со стороны социальных служб, оплате за аренду помещений, лекарств, о затратах на культурную программу, на уплату налогов, погашение страховки. При этом сегодня в Германии социальная помощь больше не ограничивается финансовыми услугами нуждающимся. Государство ставит перед социальными работниками задачу преодоления их клиентами зависимости от социальной помощи, включения некогда безработных в процессы, происходящие на рынке труда.

Социальная работа в Норвегии соотносится с частными инициативами, она поддерживается крупными организациями или правительством, регламентирована законом и включена в бюджетную систему страны. Финансирование социальной сферы и сферы охраны здоровья составляет '/з общего государственного дохода (1985 г.), и каждый десятый трудящийся занят в социальной сфере или сфере охраны здоровья.

В социальной работе в Норвегии выделяют три профессиональных уровня образования:

1) социальный работник (соционом) – работа в городских социальных конторах, направленная на обеспечение социальной безопасности;

2) социальный педагог — профессионально работает с детьми в детских институтах;

3) социальный работник, специализирующийся на работе с инвалидами внутри и вне социальных институтов.

Акцент в социальной работе в Исландии делается на сотрудничестве между личностью и местной администрацией и ответственности индивида за себя и свою семью.

Социальные службы обеспечивают следующие социальные услуги:

1) консультирование (целью консультаций является, с одной стороны, предоставление информации, советов и указаний к действию, с другой – обеспечение поддержки в случаях общественных и личных потрясений. Это включает консультации по таким проблемам, как управление финансами, жилищные вопросы, воспитание детей, расторжение брака, в том числе случаи, касающиеся опекунства и прав наследования, усыновления);

2) финансовую поддержку (она может быть оказана как в виде займа, так и в виде субсидии; заем предоставляется в случае, если этого пожелает проситель или если проверка его финансового положения и уровня жизни выявит возможность предъявления требования по выплате займа под имущество, которым владеет проситель, и/или под финансовые и иные поступления, ожидаемые в будущем на его счет или имя);

3) социальную поддержку на дому (она должна оказываться с изысканием возможностей, позволяющих человеку самому восстанавливать свои силы и жить в собственном доме при условиях максимально приближенных к нормальным, так долго, как это только возможно);

4) социальное обеспечение детей и подростков (комитет социальных услуг наблюдает за тем, чтобы дети, подрастая, предпочитали условия, которые обеспечивают здоровье и полноценное развитие; такие социальные услуги, как ежедневный надзор, помощь на дому и по уходу за домом, являются теми видами поддержки, которые обычно предоставляются родителям, столкнувшимся с пренебрежением и грубостью со стороны детей);

5) услуги подросткам (предупредительная работа среди подростков с целью направления потребности молодых людей к активным действиям по полезным каналам; комитет социальных услуг является ответственным за те аспекты предоставляемых подросткам услуг, которые касаются индивидуальных дел, таких, как консультирование; такие внешкольные дела, как поиск убежавших детей, и по необходимости, предоставление подросткам убежища);

6) услуги престарелым (местные органы власти должны изыскивать возможности обеспечения того, чтобы лица пожилого возраста, так же как и инвалиды, могли вести нормальную жизнь среди других людей так долго, насколько это возможно);

7) услуги немощным (большое значение имеют услуги на дому, социальное консультирование и доставка продуктов);

8) обеспечение жильем (решаются неотложные проблемы по жилищным вопросам для тех лиц и семей, которые не способны сделать это сами, в то время как местными органами будут предприниматься меры по выработке окончательного решения);

9) помощь алкоголикам и наркоманам;

10) решение проблем занятости населения.

В Великобритании накоплен большой опыт в наставничестве трудных подростков.

«Планирование заботы» – принцип работы социального работника. Но при этом каждый ребенок знает об этом плане на ближайшее время. И даже может пожаловаться, если этот план не срабатывает.

В стране работают:

 Агентства по защите прав ребенка, независимые от системы социального обслуживания

 Детская служба при администрации округа (там социальные работники ведут детей с проблемами, проводят правовую защиту детей)

 Комиссия по детским правам, куда может обратиться любой ребенок

 Служба защиты детских интересов, открытая для каждого ребенка по любому аспекту его жизни

 Служба наставничества. Это так называемые отношения «один – на – один», без предубеждений, когда один находит личное время вдохновить на что-либо хорошее другого. При этом наставники часто те люди, которые сами были в такой же трудной ситуации. Отсюда у них такое непредубежденное отношение к ребенку-правонарушителю

 В Лондоне есть Фонд наставничества и содействия. Цель содействия – поддержка тех, кто без нее мог бы оказаться вне общества. Это, прежде всего, те отношения, которые «спасают» тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации. У наставничества цель другая: помощь ребенку в самоопределении. Главная задача самого Фонда – обеспечить руководство движением наставничеством. В этих целях Фонд работает с волонтерами, управлением образования, здравоохранением, местными властями, частным сектором. Приоритетные группы, с которыми работают сотрудники Фонда: молодые люди группы риска, которые исключены из образовательных учреждений в связи с зависимостями; которые на грани совершения преступления, бывшие наркоманы; беженцы; бездомные; дети из разных меньшинств; дети с проблемами, которые даже еще не ходят в школу.

 Организация «Шанс» – организация наставников для детей 5-11 лет с проблемами в поведении. В этой организации всего 8 штатных сотрудников. Они работают с волонтерами. А те – в роли наставника – с детьми. Сама организация выросла 17 лет назад из полицейских. Их первоначальный очень важный аргумент: если на ребенка можно повлиять отрицательно, то на него можно повлиять и положительно. И главная цель – научить детей отличать плохое от хорошего. Через этот отдел проходит до 100 детей в год. Работа наставников не оплачивается. Но при этом идет широкая реклама этой организации в газетах, на стендах, в буклетах футбольных команд. Собеседование – тренинг – лишь потом возможна работа с ребенком. 90% детей присылает в организацию школа. Это 85% мальчики и чаще черного цвета кожи. Должно быть согласие семьи, школы и ребенка на то, что с ребенком будут работать наставники. И никто из детей еще не отказывался. В силу большой рекламы это для них своеобразный «писк моды». Дети довольны, что у них есть наставник. Как организуется пара «наставник – ребенок? К проблемному ребенку приносят фотографии тех, кто может на целый год стать для него наставником. Выбор наставника для себя делается подростком. На первой же встрече выясняются интересы ребенка. С учетом этих интересов наставником составляется опросник. Потом ребенок знакомит наставника со своим окружением. После 3 месяцев работы снова организуется новая встреча, где составляется план совместной работы. Наставник не разбирает и не решает проблемы ребенка, а лишь подводит ребенка к мысли о возможности найти другой способ решения проблемы. Все хорошие поступки ребенка наставником поощряются. После 1 года работы устраивается «выпускная церемония» для наставников и подопечных. В присутствии мэра, семьи, школьных учителей. Вслух зачитываются те изменения, которые произошли в течение 1 года, говорят и о достижениях наставников. Делаются и дарятся ребенку альбомы, книги. Опыт работы говорит о том, что 45% детей не стали иметь проблем с поведением, а у 80% детей поведение кардинально изменилось. Ежемесячно наставник оценивается в организации «Шанс» сотрудником организации, который знает о ребенке и его проблемах все. Отдельный сотрудник работает с семьей ребенка.

 Отдел по работе с правонарушителями. Дети с 10 лет начинают нести юридическую ответственность, а с 18 лет для них уже взрослые суды. Услуги отдела:

• 
  Сотрудники отдела идут в полицию, если ребенок попал туда в 1 раз с целью предупреждения ребенка обо всех возможных для него последствиях
  
• 
  Если ребенок попадает 2 раз, сотрудники отдела идут в семью
  
• 
  Ребенок обследуется комиссией
  
• 
  Готовятся для суда рекомендации о работе, необходимой для ребенка
  
• 
  Помощь ребенку и семье в то время, когда ребенок находится под следствием
  
• 
  Для ребенка могут быть рекомендованы краткосрочные неоплачиваемые принудительные работы. При этом ребенок знает, что деньги, которые он мог бы получить за эту выполненную им работу идут в фонд экстремальных ситуаций (цунами) или на нужды здравоохранения. В это время идет активная работа с ребенком. Результатом этой работы может быть возмещение физического ущерба или письмо-извинение, или встреча с жертвой для устного извинения. Если же нет прямого извинения перед жертвой, то это может быть сделано и перед обществом: восстановление ущерба; развитие новых навыков; стремление к появлению желания получить работу; усиление на этом фоне самоуважения.
  
• 
  Может появиться постановление о надзоре за молодым правонарушителем на 1-2 года.
  
• 
  В это же время, идет и работа с жертвами молодых правонарушителями
  

25 специалистов отдела в течение года работают с 460 молодыми людьми-правонарушителями.

 Продленная школа (в бедных районах Лондона)

Позиции, которые одинаково понимаются и воплощаются всеми педагогами в практике работы с детьми от 12 до 17 лет:

 Вера в уникальные потенциалы каждого ребенка.

 Необходимость поддержки каждому ребенку для самореализации.

 Важно оставлять ребенка в своей семье, пока это возможно.

 Важно работать с человеком, а не с проблемой 16.

 Многодисциплинарная команда по социальной работе с детьми (с каждым ребенком работают в общей сложности 30 человек).

 Сотрудничество со службами профориентации.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод: в каждой стране в настоящее время востребована социальная работа. Она требует специально подготовленных специалистов, готовых профессионально грамотно осуществлять помощь, поддержку, сопровождение людей, находящихся в трудных жизненных ситуациях. Эта профессиональная деятельность имеет свою специфику в отдельных странах в связи с ее экономическими, политическими, культурными традициями.

Изучение зарубежной практики решения социальных вопросов представляет для социальных работников РФ интерес с точки зрения прогнозирования аналогичных явлений и процессов, происходящих в России в период становления социальной работы как профессии.

Таким образом, процесс освоения зарубежного опыта необходим, прежде всего, для выработки работниками социальных служб собственных подходов к решению социальных проблем с учетом исторических особенностей и экономических возможностей России.