История форма госудаства. история форма государства. Используя материал лекций и дополнительные источники, напишите, какова форма государства и форма правления в Российской федерации согласно Конституции 1993 г
 Скачать 17.82 Kb.
|
|
Используя материал лекций и дополнительные источники, напишите, какова форма государства и форма правления в Российской федерации согласно Конституции 1993 г.? Форма государства. Форма государства – совокупность основных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Форма правления в РФ - Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. - Президентская / смешанная - Квазипрезидентская / квазисмешанная / суперпрезидентская Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Становление суверенной Российской государственности происходит с огромными трудностями, сопровождается острой борьбой политических сил, периодическим и все более глубоким конституционным кризисом, которые грозят разрушить государственность вообще. Согласно Конституции РФ 1993 Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления Конституция РФ от 1993 года - М: Юрайт 2002. - 4 с. Однако в конституции не упоминается о виде формы правления, т.е. президентская, парламентская или смешанная. Когда готовился Основной закон России, отчетливо высветились многие актуальные проблемы теории и практики современного конституционального права, в частности, вопрос о форме правления в его различных вариантах. Суть многочисленных споров по этому вопросу сводится к дилемме: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Конфронтация сторонников этих двух концепций обусловлена жесткой оценкой той или иной формы, игнорированием новых тенденций мирового конституционного развития. Сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившейся в XX веке, изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, "гибридные" формы. Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве. Государство и право, 2006 г, № 1. - 109 с. И все же в Российской Федерации в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей. Во-первых, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль президента за деятельностью Правительства; а в случаях, предусмотренных КРФ Президент может распустить Государственную Думу), данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентской республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие Правительству (хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент). Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, (президент имеет право вносить законопроекты в Государственную Думу, издает указы и распоряжения) что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. Форма правления, появившееся в Конституции РФ 1993 г. - это модель суперпрезидентской республики. По ней, президент - глава государства и высшее должностное лицо. Он спрашивает согласие только одной из палат Парламента на назначение высших должностных лиц. Министры назначаются непосредственно. Политический режим в России на сегодняшней день является демократическим. Но к сожалению, политическая обстановка в стране не устойчива, за последние годы произошло много изменений. После образования РФ, в середине девяностых годов, сложился авторитарный режим с плутократией, то есть власть формально и фактически принадлежит богатой верхушкой господствующих классов. Сейчас в стране переходный режим, который носит двойственный характер. Во-первых, имеется преобладание демократических признаков (многопартийность, регулярные выборы, смена власти, легитимность высших органов власти). Во- вторых, присутствуют признаки авторитарного управления государством (неразвитое гражданское общество, т.е. не действуют нормы защиты общества, они изложены на бумаги, но их никто не соблюдает, и они постоянно нарушаются)1Корельский В.М., Перевалов В.Д. “ Теория государства и права”, М: Норма, 2008. - 219 с. Из этого можно сделать заключение, что в России еще нет единого, совершенного и нерушимого политического строя. Демократия является центральным элементом в понимании сущности современной России. Стремясь направить нашу страну на путь демократического развития, ее руководство начало реформы с пересмотра демократии как формы осуществления власти. Населению была предоставлена реальная возможность через институты прямой демократии влиять на формирование государственных и местных органов. Однако, испытав эйфорию от свободы выборов, российский электорат все больше углубляется в состояние нежелания пользоваться своими политическими правами. Так, например, на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга в декабре 2002 г. Явка избирателей составила 29,4%. На выборы губернатора этого субъекта РФ в сентябре 2003 г. в первом туре явились 29,02% избирателей, во втором - 28%, причем около 11% из числа пришедших на избирательные участки предпочли проголосовать «против всех». В Нижнем Новгороде на выборах мэра города в октябре 2002 г. во втором туре при явке 35% против всех проголосовало 29,5% избирателей. Причины этого заключаются в увеличивающемся отрыве интересов власти от проблем населения, неспособность поднять благосостояние людей. Игнорирование населением процесса формирования власти несет в себе опасность утраты у государственных деятелей ответственности за принимаемые решения при усилении стремлений выстроить законодательную базу, максимально обеспечивающую их избрание на следующий период, отвечающую собственным интересам. Это приводит к ослаблению контроля за деятельностью власти. Свидетельством этому могут служить изменения, внесенные в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающие, что в 2007 г. на выборах депутатов нижней палаты парламента к распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные федеральные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей. Данная мера не вызвала реакцию протеста в обществе, хотя, если бы эта схема действовала в 1999 г., то две партии не были бы представлены в парламенте (ЛДПР, «Яблоко»). Учет интересов меньшинства является необходимым условием демократии. По новому закону гарантии этого будут сокращены. Приведенный пример не является единственным антидемократическим решением власти современной России Журнал «Государство и право» №10 Октябрь 2006. - 45 с. Россия является федерацией, а разнообразие форм составляющих федерацию образований - это результат исторического развития, особенностей ее национального состава Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов - СПб: Питер, 2008. - 62 с. Федеративному устройству РФ посвящена глава 3 Конституции. И хотя форма государственного устройства России является федеративной, по своему содержанию она тяготеет к унитаризму. В России существуют 10 автономных округов и 1 автономная область. Однако по своей сути они автономиями не являются, так как их статус идентичен положению других регионов. Это такие же субъекты Федерации, как и края, области, города федерального значения, имеющие равные права во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Несущественным является отличие от республик - не могут устанавливать свои государственные языки, вместо конституций принимают уставы Журнал «Государство и право» №10 Октябрь 2006. - 49 с. Назовите русских и советских писателей, ставших в XX в. лауреатами Нобелевской премии? -Бунин Иван Алексеевич (1870-1953) -Шолохов Михаил Александрович (1965) -Солженицын Александр Исаевич (1970) -Бродский Иосиф Александрович (1987) -Пастернак Борис Леонидович (1958) |