возбуждение исполнительского производства. курсовая работа +. Исполнительное производство 1 Понятие и стадии исполнительного производства 46
 Скачать 341.5 Kb.
|
|
Содержание Введение 3 Глава 1. Исполнительное производство 1.1 Понятие и стадии исполнительного производства 4-6 Глава 2. Возбуждение исполнительного производства 2.1 Основания возбуждения исполнительного производства 7-14 2.2 Порядок и сроки возбуждения исполнительного производства 15-17 2.3 Отказ в возбуждении исполнительного производства 18-23 3. Заключение 24-25 4. Список используемых источников 26-27 Введение Актуальность выбранной темы заключается в том, что исполнительное производство в настоящее время представляет собой предмет регулирования одной из самых молодых отраслей российского права - исполнительного права, которое проходит период активного формирования. Исполнительное право регулирует правоотношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства, где субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, нарушенный или оспоренный должником и подтвержденный юрисдикционным актом, получает свою реализацию через механизм государственного принуждения. Объект исследования - правоотношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства Предметом исследования являются процессуальные отношения, возникающие в исполнительном производстве на стадии возбуждения исполнительного производства. Цель данной работы заключается в рассмотрении процессуальных действий первой стадии исполнительного производства - возбуждение исполнительного производства. Задачи данной работы: - Раскрыть понятие исполнительного производства - Рассмотреть основания, порядок и сроки возбуждения исполнительного производства. В данной работе использовались материалы нормативно-правовой базы, судебной практики и специальной литературы по теме исполнительного производства. Данная работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованных источников. ГЛАВА 1. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО 1.1 Понятие и стадии исполнительного производства Исполнительное производство в соответствии с Законом об исполнительном производстве представляет собой особую сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти, призванную обеспечивать принудительное исполнение актов различных юрисдикционных органов. Оно выведено в настоящее время организационно из сферы действия органов судебной власти и отнесено к органам исполнительной власти. Позитивность решения вопроса в таком ключе связана с освобождением судов от несвойственных органам судебной власти функций. Вместе с тем нельзя говорить о том, что сфера исполнительного производства выведена из-под контроля судебной власти. Речь идет об изменении форм воздействия судов на процесс исполнения. Суды теперь не занимаются организационным обеспечением процесса принудительного исполнения, а обеспечивают законность совершаемых здесь действий путем рассмотрения заявлений и жалоб их участников в случае возникновения конфликтных ситуаций, а также предварительно разрешая совершение целого ряда исполнительных действий. В рамках исполнительного производства принудительно исполняются самые различные юрисдикционные акты. Во-первых, в исполнительном производстве принудительно исполняются судебные акты различных органов судебной власти: судов общей юрисдикции, включая мировых судей, арбитражных судов. При этом принудительному исполнению подлежат судебные решения, определения (например, об утверждении мирового соглашения), постановления (например, суда надзорной инстанции, вынесшего новое решение), приговоры по уголовным делам в части имущественных взысканий, судебные приказы, выданные судами общей юрисдикции. Во-вторых, решения третейских судов, международных коммерческих арбитражей, а также иностранных судов. В-третьих, акты таких несудебных органов, как постановления органов и должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение дел об административных взысканиях, комиссий по трудовым спорам, нотариусов, других органов, акты которых перечислены в ст. 12. В сферу регулирования настоящего Закона подпадают только те судебные акты и акты других органов, должностных лиц, которые возлагают на физических и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения таких действий1. Хотя предмет принудительного исполнения в ч. 1 данной статьи сформулирован достаточно широко, при ее применении следует учитывать положения ч. 2 статьи, относящей условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в сферу ведения бюджетного законодательства РФ. Целью исполнительного производства является защита прав, свобод и законных интересов способами, определенными в ч. 1 ст. 1 Закона об исполнительном производстве2. __________________________________________________________________ 1 Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177. 2 Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (часть первая) (в актуальной редакции) // Собрание законодательства. 1994. № 32. Ст. 3301. В качестве задач исполнительного производства в настоящее время обозначено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.1 В исполнительном производстве можно выделить следующие стадии: возбуждение исполнительного производства; осуществление принудительного исполнения; окончание исполнительного производства. Таким образом, исполнительное производство служит целям восстановления прав кредиторов в гражданском обороте и в целом любых взыскателей. В этом заключаются конституционно значимые цели системы принудительного исполнения, социальное предназначение и необходимость для общества в содержании службы судебных приставов и специального регулирования ее деятельности. Поэтому стало бесспорным то, что исполнение судебных и иных юрисдикционных актов - важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию и поведение человека. Право, не реализованное в действиях его субъектов, хотя и подтвержденное судебным актом, является по сути несуществующим, и подобная ситуация не может считаться нормальной. В связи с этим неоднократно в актах Конституционного Суда России отмечалась связь права на судебную защиту и права на исполнение судебного решения. ________________________________________________________________ 1Федеральный закон говоря от должен 2 октября должен 2007 г. вместе N 229-ФЗ "Об исполнительном говоря производстве вообще" ГЛАВА 2. ВОЗБУЖДЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА 2.1 Основания возбуждения исполнительного производства Основания возбуждения исполнительного производства определены статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и включают в себя: Наличие исполнительного документа (судебный приказ, исполнительный лист, другие акты гос. органов). Волеизъявление (желание) взыскателя начать процедуру исполнительного производства, выраженное в письменном заявлении. Постановление судебного пристава о возбуждении исполнительного производства вынесенное на основании первых двух документов. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании поступившего исполнительного документа. К исполнительному документу, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, обязательно должно быть приложено заявление взыскателя либо его представителя. Исполнительный документ и заявление взыскателя могут быть предъявлены к исполнению лично или направлены по почте. Исполнительное производство входят возбуждается вопрос без должно заявления выводу взыскателя вопрос в должны случаях, второй когда вызовы основанием власти для власти возбуждения делать исполнительного группу производства власти является группе вынесенное вопрос в газета процессе вместе принудительного газета исполнения вопрос исполнительного вопрос документа данной постановление газета судебного высшей пристава вторых -исполнителя данная о группе взыскании должно расходов вызовы по долгим совершению должно исполнительных должен действий, вместе исполнительского вместе сбора вызовы и данный штрафов, делать наложенных должны судебным всегда приставом вместе -исполнителем вместе в высшей процессе данные исполнения вообще исполнительного группе документа. высшей Контроль за вообще правильностью данные исчисления, должна полнотой должна и должен своевременностью должны уплаты, данное начисление, группе учет, данное взыскание второй и говоря принятие говоря решений данный о данный возврате долгим (зачете) данной излишне вопрос уплаченных газета (взысканных) входят платежей должны в вместе бюджет вообще расходов группу по вместе совершению вопрос исполнительных газета действий, данное исполнительского другие сбора второй и должны штрафов, данном наложенных второй судебным данной приставом данное -исполнителем вообще в данный процессе вместе исполнения долгим исполнительного должна документа, высшей осуществляет должна администратор вообще доходов должно бюджета входят - орган вторых государственной данной власти вообще (государственный группы орган), газета орган данный местного другие самоуправления, выводу орган данное местной власти администрации, делать орган должна управления вызовы государственным вторых внебюджетным долгим фондом, должен ЦБ РФ, бюджетное группе учреждение. долгим Часть 3 ст. должно 319 АПК предусматривает, вместе что должен исполнительный группе лист данной может данная быть группы направлен данной самостоятельно вообще арбитражным вторых судом высшей на должны исполнение данной по данное ходатайству должно взыскателя. другие Исключение составляют вместе исполнительные должна листы, выводу выданные данное на группе взыскание всегда денежных долгим средств должен в входят доход данный бюджета. долгим Такие исполнительные вообще документы власти направляются данном арбитражным должны судом высшей в высшей налоговый должно орган, вместе иной выводу уполномоченный должен государственный вторых орган входят по данные месту вместе нахождения данная должника.1 вообще В соответствии выводу с всегда ч. группы 1 ст. вопрос 130 ГПК по данная просьбе входят взыскателя группе судебный данная приказ группу может данном быть другие направлен выводу судом говоря для группе исполнения данной судебному вообще приставу должно -исполнителю. группу Часть 1 ст. группы 428 ГПК также всегда предусматривает, выводу что данной по долгим просьбе вместе взыскателя данной судом данная для данная исполнения группы направляется данной исполнительный вызовы лист. газета _________________________________________________________________ 1Гражданское право Российской Федерации /Под ред. Г.Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. – М.: Юрист, 1997. - С. 155. Представляется, что группы просьба должна взыскателя газета о высшей направлении данном исполнительного группе документа группе на вызовы исполнение делать судом высшей должна должны быть должно изложена данная в входят письменной данном форме. группе Сведения о выводу том, данная что делать взыскатель говоря обратился говоря к данной суду данной с всегда указанной вызовы просьбой, данная должны вообще быть газета отражены власти в группе сопроводительном долгим письме вместе к долгим исполнительному данные документу, данное направляемому должны судом должна на вызовы принудительное власти исполнение. всегда Заявление взыскателя входят не второй требуется говоря и данный в делать случае, второй если данной исполнительный долгим документ выводу возвращен должно в группе структурное делать подразделение высшей территориального группе органа должен ФССП России лицом, другие выплачивающим делать должнику газета заработную выводу плату, входят в вторых соответствии вызовы с власти ч. должно 4 ст. вместе 98 Закона об данная исполнительном вообще производстве. делать К исполнительному вообще документу, второй предъявляемому вторых на вместе исполнение, власти взыскатель данная (его всегда представитель) должен обязан делать приложить группе подписанное должна заявление. данные Представитель взыскателя группу прилагает данные к должно заявлению данное доверенность данная или входят иной власти документ, группы удостоверяющий должны его второй полномочия группе В заявлении вопрос может должна содержаться данной ходатайство данные о второй наложении другие ареста должно на долгим имущество вообще должника вместе в группе целях должна обеспечения высшей исполнения группе содержащихся высшей в данная исполнительном данной документе должно требований входят об выводу имущественных группе взысканиях, данном а данная также вопрос об говоря установлении вторых для данное должника другие ограничений, должна предусмотренных данном Законом об выводу исполнительном группе производстве. газета Исполнительный документ высшей и группе заявление второй подаются вместе взыскателем второй или делать направляются должны судом, должны другим входят органом вызовы или высшей должностным вторых лицом данной в должно случаях, делать предусмотренных группе законом, вопрос по второй месту власти совершения данная исполнительных данной действий должно и вопрос применения группу мер делать принудительного группы исполнения, второй определяемому данный в всегда соответствии вопрос со данном ст. вызовы 33 Закона об данное исполнительном вызовы производстве. газета За взыскателем должна закрепляется газета право данная направить говоря исполнительный делать документ данный и всегда заявление данное о вместе возбуждении вызовы исполнительного входят производства группу главному долгим судебному вопрос приставу группе субъекта вторых РФ в газета случае, должен если данный взыскателю вызовы неизвестно, выводу в должно каком выводу структурном газета подразделении данная территориального высшей органа другие ФССП России должно вообще быть вообще возбуждено вместе исполнительное всегда производство. данное При этом данный главный вызовы судебный должна пристав всегда субъекта вопрос РФ направляет говоря указанные группу документы данная в газета пятидневный долгим срок вопрос со другие дня данном их вызовы получения, высшей а данный если входят исполнительный вызовы документ данное подлежит группы немедленному второй исполнению группе - в должны день должна их газета получения, данная в долгим соответствующее высшей структурное данный подразделение вызовы по вторых месту данная совершения вообще исполнительных данное действий долгим и данном применения вместе мер данной принудительного вообще исполнения. делать Исполнительное производство другие возбуждается вообще по должны неисполненным второй постановлениям группу о долгим взыскании должны с другие должника вообще расходов группы по говоря совершению власти исполнительных вместе действий, данном исполнительского вторых сбора данное и данный штрафов, данная наложенных всегда судебным вообще приставом вообще -исполнителем другие в вообще процессе долгим исполнения должно исполнительного вместе документа, газета только должно после долгим окончания вопрос основного должны исполнительного другие производства, должен в вызовы рамках должна которого газета они высшей были власти вынесены. делать До окончания второй основного другие исполнительного входят производства группы такие данные постановления газета исполняются газета в вопрос рамках вообще этого данное исполнительного делать производства власти без группы возбуждения должно по группы ним должно отдельного входят исполнительного группу производства. входят Закон об вторых исполнительном вопрос производстве группе 1997 г. вызовы не делать содержал группе норм, данном определяющих делать срок данные передачи должны исполнительных данные документов данные судебному вопрос приставу всегда -исполнителю вызовы с долгим момента говоря их должны поступления вторых в должен канцелярию другие подразделения высшей судебных группу приставов. выводу Указанный срок должен установлен делать п. делать 169 Инструкции по данный делопроизводству должен в группы Федеральной службе высшей судебных группу приставов. вообще Заявление взыскателя данное и выводу исполнительный данное документ вопрос передаются второй судебному власти приставу группу -исполнителю вместе в данной трехдневный вызовы срок входят со другие дня высшей их второй поступления власти в выводу структурное группе подразделение всегда территориального вообще органа должен службы данная судебных вообще приставов, группе а данные в другие случаях, данное если должны исполнительный вопрос документ второй подлежит данные немедленному группе исполнению, говоря документы вторых передаются данное судебному группы приставу другие -исполнителю газета (а должна в должно случае должен его вместе отсутствия вопрос - другому газета судебному долгим приставу должен -исполнителю), другие чьи всегда полномочия вместе распространяются данной на должно территорию, выводу где данном должно группе быть высшей произведено всегда исполнение. делать После получения должны указанных должны документов должна судебный должны пристав данном -исполнитель группы в данном трехдневный входят срок группу принимает говоря решение данный о долгим возбуждении должна исполнительного данные производства второй либо группе об входят отказе другие в данное его данном возбуждении. вместе А в данное случае, данные если газета исполнительный данное документ власти подлежит входят немедленному власти исполнению, данный такое выводу решение данной должно данное быть всегда принято долгим судебным всегда приставом должна -исполнителем должна в газета течение должна одних вопрос суток другие с вызовы момента вторых поступления данном документов вообще в группы структурное газета подразделение вызовы территориального другие органа вызовы службы данное судебных власти приставов. делать Если в должны заявлении высшей о входят возбуждении долгим исполнительного должен производства группе содержится должна ходатайство другие (-а) вместе о должен наложении группе ареста данной на данной имущество данное должника данные (по вообще исполнительным вторых документам высшей имущественного должны характера), второй а второй также группу об власти установлении вместе для должно должника высшей ограничений, данном предусмотренных группы Законом об всегда исполнительном долгим производстве, должен в входят целях долгим обеспечения должна исполнения всегда требований власти исполнительного данные документа, должны судебный говоря пристав говоря -исполнитель другие принимает вопрос решение вызовы об должен удовлетворении вторых или должен отказе выводу в данной удовлетворении всегда ходатайств вообще (-а), вызовы о второй чем данная указывает вторых в данном постановлении высшей о группу возбуждении данное исполнительного группы производства. делать При отказе вообще в вызовы удовлетворении группе ходатайств группу (-а) данном в вопрос данном власти постановлении данное указываются данная мотивы второй такого выводу отказа. данном Если исполнительный должен документ данной поступил входят в данная соответствующее данное структурное данная подразделение данном территориального высшей органа группу службы данной судебных должно приставов газета впервые, газета в данные постановлении группе о группу возбуждении вызовы исполнительного долгим производства вызовы судебный должно пристав должна -исполнитель группы устанавливает данный срок вопрос для должны добровольного делать исполнения вместе должником второй содержащихся должен в должен исполнительном данное документе данное требований1. вместе Срок для вторых добровольного группе исполнения власти не газета устанавливается другие в говоря случаях: данный - последующих должны предъявлений данный исполнительного данном документа данная к должно исполнению; - возбуждения выводу исполнительного говоря производства данной по данный вынесенным данном и должна неисполненным всегда постановлениям; второй - о данное взыскании данное с долгим должника входят расходов долгим по газета совершению данные исполнительных вызовы действий, говоря исполнительского долгим сбора должно и данные штрафов, выводу наложенных вторых судебным вторых приставом второй -исполнителем выводу в говоря процессе выводу исполнения говоря исполнительного власти документа. группы А также входят по группу исполнительным данная документам: данной - о группе восстановлении должны на группу работе; вообще - об данный административном данной приостановлении говоря деятельности; долгим - о данной конфискации группе имущества; данный - об должна обеспечительных группы мерах. группы _________________________________________________________________ 1 Винниченко Н.А., Смирнов А.Ф. Комментарий к газета Федеральному закону вопрос "Об исполнительном второй производстве входят" от вообще 2 октября данная 2007 г. вообще N 229-ФЗ. - "Юрайт", 2009 г. данном В постановлении выводу о власти возбуждении группы исполнительного газета производства данной судебный должно пристав данная -исполнитель должно предупреждает данной должника данные о всегда принудительном должно исполнении должна указанных данный в вопрос исполнительном вместе документе говоря требований должен по вызовы истечении говоря срока высшей для группу добровольного данная исполнения должен (если входят такой выводу срок группу устанавливается) вопрос с власти взысканием данная с должна него второй исполнительского данная сбора должны и долгим расходов данной по вторых совершению газета исполнительных высшей действий, вызовы предусмотренных говоря ст. вопрос 112 и должны 116 Закона об вообще исполнительном данной производстве. должно Срок для вызовы добровольного данной исполнения, данные устанавливаемый данные судебным группы приставом власти -исполнителем, выводу не всегда может долгим превышать группе пяти группу дней. должна Кроме того, говоря Закон об группы исполнительном данный производстве должны устанавливает вызовы также, данное что высшеуказанный вообще срок данное исчисляется группе со говоря дня другие получения данной должником другие постановления данные о делать возбуждении вторых исполнительного данные производства. должны В случаях, долгим когда всегда срок вопрос исполнения группы указан должно непосредственно высшей в вторых исполнительном всегда документе, высшей срок данные для другие добровольного вызовы исполнения вообще определяется выводу в данный соответствии данной с второй этим вторых сроком. выводу При этом, данном если долгим исполнительный должны документ данный предъявлен высшей к группе исполнению группе по говоря истечении группы срока другие исполнения, вопрос указанного второй в делать нем, власти судебный власти пристав вызовы -исполнитель газета устанавливает говоря срок вторых для данные добровольного другие исполнения, должен который группы не второй может данном превышать вообще пяти данной дней данные со другие дня должно возбуждения данное исполнительного делать производства. входят Не позднее входят дня, долгим следующего должно за всегда днем данном вынесения вместе постановления данном о вместе возбуждении газета исполнительного должно производства, газета судебный вместе пристав должны -исполнитель выводу направляет другие его газета копию вообще взыскателю, входят должнику, высшей а выводу также группу в должен суд, вопрос другой второй орган вторых или газета должностному должна лицу, делать выдавшим вызовы исполнительный высшей документ.1 должны _________________________________________________________________ 1 Федеральный закон говоря от должен 2 октября должен 2007 г. вместе N 229-ФЗ "Об исполнительном говоря производстве вообще" В тех вместе случаях, говоря когда данная исполнение высшей судебного говоря акта вызовы возлагается вызовы на выводу представителя газета власти, вместе государственного второй служащего, вызовы муниципального данной служащего, всегда а всегда также газета служащего второй государственного входят или вообще муниципального данная учреждения, вопрос коммерческой данные или данное иной входят организации, вместе судебный говоря пристав входят -исполнитель группу в делать постановлении другие о данной возбуждении данной исполнительного газета производства вызовы предупреждает должен указанных власти лиц входят об долгим уголовной второй ответственности, данные установленной второй ст. группы 315 УК. Данная статья делать УК предусматривает группы уголовную группу ответственность высшей за данном неисполнение данное судебного вместе акта, данные а должно равно вместе воспрепятствование другие его данной исполнению. должны Особенности возбуждения другие исполнительного газета производства говоря по данное взысканию другие штрафа, данной назначенного второй в группу качестве вопрос наказания входят за группы совершение данные преступления, группу регламентированы вопрос ст. власти 103 Закона об власти исполнительном другие производстве. власти |