Функции права. ТГП КУРСОВАЯ. Исследование понятия функции права
 Скачать 217.11 Kb.
|
|
Оглавление Введение ...................................................................................................................... 2 Глава 1. Теоретическое исследование понятия «функции права» ......................... 5 1.1 Понятие права и его системы .............................................................................. 5 1.2 Критерии классификации функций права .......................................................... 8 Глава 2. Виды функций права ................................................................................. 13 2.1 Основные функции права .................................................................................. 13 2.2 Неосновные функции права .............................................................................. 24 Заключение ................................................................................................................ 28 Список литературы ................................................................................................... 29 2 Введение В настоящее время проблема функций права исследуется многими учеными. Несмотря на это, среди ученых- правоведов все еще нет единства взглядов по основным аспектам этой проблемы, что позволяет отнести ее к числу недостаточно исследованных в современной теории права. Познание функций права позволяет не только глубоко познать структуру правовой системы, более четко отграничивать ее некоторые составные части от других сходных с ними элементов, но и предполагает необходимость более углубленного исследования таких правовых явлений, как «направление правового воздействия», «социальное назначение права», которые до постановки вопросов о функции права не подвергались престольному изучению. Вместе тем очевидно, что в условиях более активного использования права в строительстве правового государства познание основных направлений его воздействия на общественные отношения приведет и к более эффективному применению правовых средств в решении задач демократического общества. Имеются и другие проблемы возрастающей актуальности рассматриваемой проблемы. В юридической литературе достаточно обоснованно указывалось на то, что функции права и его отдельных подразделений (отраслей, институтов) являются одним из важнейших системообразующих факторов и что со спецификой функций связано обособление правовых общностей, в частности отраслей права. Поэтому вполне закономерно, что в последние годы стали активно исследоваться функции отраслей российского права. Наиболее авторитетные ученые и специалисты- юристы в данной области отмечали что проблема функций права возникла как социальная проблема функций права. Так, например, Коркунов М.Н. известный русский юрист отмечал разделяющую функцию права так как считал, что человек как личность имеет различные потребности и желания. Профессор Л. Петражицкий автор книги «Теория права и государства в связи с теорией нравственности» обосновывал существование двух функций таких как распорядительная и 3 организационная. Из этого следует что функции права тесно связаны между собой и сферами общественной жизни. С помощью понятия “функции права” можно познать социальное назначение права в обществе, его динамику. Главное предназначение права состоит в создании и обеспечении правопорядка, в чем заинтересованы общество, государство, иные субъекты. Право придает действиям лиц необходимую организованность, согласованность, устойчивость, уверенность. Основной целью работы является изучить понятие, виды и формы реализации функций права. Для ее достижения были поставлены следующие задачи: – раскрыть сущность и признаки функций права – рассмотреть основные виды функций права – изучить формы реализации функций права Объектом исследования работы являются функции права. Предметом исследования являются особенности функций права. В основе исследования лежит диалектический метод изучения функций права. При анализе использовался системный комплексный подход. В качестве инструментария применялись методы анализа научной и информационной базы и синтез полученных данных в теоретические выводы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения. В первой главе «Понятие функций права» внимание уделено наиболее существенным признакам, направлениям и сторонам сущности функций права. Во второй главе «Виды функций права» рассматриваются тесно взаимосвязанные между собой виды функций права и группы функций права образующих их систему. Функции, указывающие на место и роль права в жизни общества и государства. Их реальное содержание и социальное значение во многом определяются характером государства именно так можно охарактеризовать понятие функций права. 4 В современной литературе по общей теории права традиционно предлагают две группы критериев классификации функций права внешние- находящиеся за пределами права и внутренние- находящиеся в его рамках. По внешнему критерию выделяют так называемые социальные функции права: политическую, экономическую, идеологическую, культурно-воспитательную, информационную и иные. По внутреннему критерию две основные собственно- юридические функции: регулятивную и охранительную. 5 Глава 1. Теоретическое исследование понятия «функции права» 1.1 Понятие права и его системы Право является как одним из самых важных, так и одним из наиболее сложных общественных явлений. Право является совокупностью общеобязательных правил поведения, которые установлены или санкционируются государством. За их нарушение применяются разные меры государственного воздействия. Ключевые признаки права: - Установление государством. - Государственная защита. - Отражают интересы большинства населения. - Общеобязательность. Указанные признаки выступают как ключевое отличие права от таких понятий как мораль, традиции, обычаи. В свою очередь, система права – это совокупность нормативно-правовых актов конкретной страны. Применительно к РФ, сюда можно отнести Конституция, федеральные конституционные законы, кодифицированные акты, федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства, ведомственные приказы и распоряжения, законы субъектов Федерации и пр. Функция права – это основное направление воздействия норм права на общественные отношения, поведение, правовое сознание людей. В наиболее общей форме рассмотрения, право выполняет регулятивную и охранительную функции. С помощью регулятивной функции упорядочиваются общественные отношения, охранительная функция устанавливает меры ответственности за нарушение прав, неисполнение обязанностей. В связи с тем, что право является целостной системой, становится очевидным, то анализ функций права позволяет упорядочить юридические знания при изучении отдельных функций, а также позволяет более глубоко и полно осознать содержание права в целом. 6 Общеизвестно, что возможности познания малоэффективны при ограничении изучения процессов и явлений в правовой сфере отдельными элементами, важна системность, обобщенность. Активно применяются методы абстрагирования, синтеза, анализа. В реальной жизни функции права не могут существовать изолированно друг от друга, они находятся в тесной взаимосвязи между собой. В связи с этим, при изучении правовых функций важно выяснить ее взаимодействие с иными функциями, в системе. Система функций права – это сложное, многоуровневое образование, которое непосредственно связано с системой права. Различаются группы в функциях права (рис.1) Рисунок 1. Группы в функциях права В части соотношения функций права разных уровней можно отметить то, что общеправовую функцию может в некоторой степени конкретизировать функции более низкого уровня. В качестве примера можно привести следующее: общеправовая охранительная функция конкретизируется в функциях уголовного права. Также, общеправовые функции права не охватывают все многообразие конкретных форм воздействия права па общественные отношения, т.е. происходит детализация в действии других функций права. В некоторой степени условно можно выделить две группы критериев, лежащих в основе дифференциации общеправовых функций: внутренние (находятся в самом Группы в функциях права Общеправовые Межотраслевы е Отраслевые Правовые институты Нормы права 7 праве) и внешние (находятся за его пределами). Ранее упомянутые регулятивная и охранительная функции права обусловлены неразрывной связью функций права с собственно-правовой материей. Сама необходимость существования права в виде социального явления заключается в необходимости осуществления правом указанных функций. Внешний объективный критерий классификации функций права заключается в существовании различных социальных факторов, которые определят назначение права в целом. Общество как сложная единая система разделяется на сферы общественных отношений. На этой основе выделяются социальные функции права, которые затрагивают ключевые сферы: экономическая, политическая и воспитательная функции права. В общем виде социальные функции права являются направлениями правового воздействия на сферы общественной жизни. Основываясь на различные критерии классификации права, принято различать основные и неосновные функции права. Основные включают регулятивную и охранительную функции. Неосновные функции права постоянно изменяются, исходя из конкретной исторической обстановки, степени правового воздействия и пр. Большинство ученых-юристов сводятся к тому, что к неосновные правовым функциям можно отнести ограничительную, компенсационную и восстановительную. В свою очередь, к неосновным социальным функциям относится экологическая, социальная (в узком понимании), информационная. При рассмотрении системы правовых функций, необходимо принимать во внимание, что она находится в постоянном изменении, т.е. динамична. При осознании, что определенная сфера общественной жизни приобретает существенную значимость, происходит активное формирование новых правовых норм, а также применение имеющихся правовых норм к конкретным правоотношениям, что подталкивает к появлению и выделению новых функций права. 8 Существование право в обществе, государстве требуется для решения конкретных задач. В каждом современном обществе присутствует значительное количество задач, конфликтующих между собой, их выдвигают различными группы населения. Как правило, право является обширной системой, имеющей значительное количество целей. В свою очередь, задачи права – это разновидность социальных задач. Важнейшая задача права заключается в упорядочение деятельности членов общества посредством установления норм желательного поведения, их необходимо соблюдать любому члену общества при реализации различных социальных связей. В соответствии с этим, перед правом встают такие задачи, как: установление должных норм поведения; регуляция общественных процессов и интересов; контроль за противоправным поведением; привлечение к ответственности виновных; достижение состояния социальной справедливости; установление формального равенства неоднородных людей; обеспечение возможности пользоваться правами каждому гражданину и др. Таким образом, призвание права заключается в создании и поддержании такого социального порядка, который налагает на отдельных граждан и социальные группы, общества конкретные права и обязанности. 1.2 Критерии классификации функций права Анализ литературы, в которой рассматриваются функции права, показывает, что критерии их классификации могут быть различны. Ведь совершенно очевидно, что право имеет главные и второстепенные свойства, свойства первого, второго и третьего порядка и так далее. Известны, например, свойства права закреплять общественные отношения, способствовать их развитию, предписывать участникам общественных отношений варианты дозволенного поведения, запрещать определенный вид деятельности, воспитывать членов общества, в духе идеологии состоящих власть политических сил и так далее. 9 Приведенные примеры подтверждают положение о многогранности права, о множественности проявляемых им свойств и одновременно показывают, что к их выяснению и объединению однопорядковые следует проходить с таким критериям, который не нарушал бы необходимой системы связи между этими свойствами. Если, скажем, мы будем выделять управа в качестве однопорядковых функцию закрепления общественных отношений и функцию регулирования поведения людей, то внешне это может казаться верным, так как невозможно возражать против того, что право закрепляет общественные отношения и регулирует поведение людей. Однако более глубокий анализ показывает, что эти свойства лежат в разных плоскостях, а поэтому и функции, названные соответственно указанным свойствам, будут выделены без соблюдения требований научной классификации. В первом случае мы имеем дело с результатом воздействия права на общественные отношения, во втором с процессом и его действия. Для того чтобы изменить, а тем более устранить функцию права, нужны коренные изменения в общественных отношениях, в системе права. А это уже технический или случайный вопрос, а неизмеримо более сложный, связанный с глубинными изменениями в праве, которые, как показывает практика, возможны только в процессе революции или длительного этапа развития общества и государства. Классовые, социальные изменения в общественных отношениях приводят к проявлению новых существенных черт в праве, а соответственно и в его функциях. Кроме того, при подобном конструировании функций права вряд ли удастся достаточно юле определить именно основные функции, а не вообще любые, которые в состоянии осуществлять право, будучи многогранным социальным явлением, функционируя в тесной связи и обусловленности с различными социальными регуляторами. При классификации функций права на основании его же собственных свойств имеется большая опасность отрыва от общественной практики, в 10 частности от регулируемых им общественных отношений самым решительным образом влияющих на развитие и функционирование права. Анализируя функции права, нельзя брать в качестве категории классификации одно из свойств, пусть и достаточно существенное еще и потому, что в подобных случаях так или иначе упускаются из вида другие не менее важные свойства, которые не будут учтены и могут остаться за пределами исследования. Другими словами, и такой критерий будет носить односторонний, недостаточно общий характер. Наконец при определении свойств права в качестве главных, либо второстепенных, невозможно избежать из субъективной оценки, поскольку с точки зрения одного автора главными будет являться одни свойства, например, охрана правом общественных отношений, другой еще может считать главным другие, например, воспитательные и так далее. Отсутствие объективного критерия классификации может привести к тому, что функции будет рассматриваться в зависимости от субъективного усмотрения того или иного автора, повлечь произвольное их конструирование. В процессе правового регулирования государство придает нормам права обязывающий, запрещающий или уполномочивающий характер, то есть государственная воля проявляется в нормах права как запрет, дозволение или предписание определённых действий. Нормы права делятся, таким образом, на запрещающие, дозволяющие, уполномочивающие и тому подобное в зависимости от характера правила, устанавливаемого диспозициями этих норм. Эта классификация нелогическая или грамматическая, а построенная в зависимости от функций правовых норм в общественной жизни. Поэтому можно говорить о запрещающей, довлеющей, управляющей и так далее в функциях права. Но это будут функции скорее метода регулирования, чем права в целом. Они выделены на основании способа воздействия на субъектов права. Для того чтобы изменить, а тем более устранить функцию права, нужны коренные изменения в общественных отношениях, в системе права. А это уже 11 технический или случайный вопрос, а неизмеримо более сложный. связанный с глубинными изменениями в праве, которые, как показывает практика, возможны только в процессе революции или длительного этапа развития общества и государства. Классовые, социальные изменения в общественных отношениях приводят к появлению новых существенных черт в праве и соответственно его функциях. Классификация функций права, приложенная в учебнике «Теория государства и права» под редакцией профессора А.И. Денисова впервые в советской литературе более менее четко было сказано о социальных: экономических, политических и воспитательных функциях, но не были раскрыты собственно-юридические: регулятивная и охранительная функции, что, разумеется, объединило содержание раздела, посвященного роли и функциям права. В основном и социальных функциях права говорилось в учебнике по теории государства и права под редакцией профессора Н.Г. Александрова. Только здесь функции называются применительно к конкретным задачам права в экономической, политической даже бытовой сферах. Отсутствие четкого, строгого, критерия классификации привело к выделению самых различных как по содержанию, так и по объему функций права. Порой даже не функций, а задач, которое призвано решать или уже решало право, например, содействие возникновению социалистических форм хозяйств. В рассматриваемых подходах имеется один общий недостаток, состоящий в том, что в них не уделялось должного внимания поиску единого, более или менее общего критерия разграничения функций права. Разграничение чисто юридических и социальных функций права имеет важное значение для уточнения вопроса о месте и роли так называемых морально-политических решений государства. В заключение необходимо сделать некоторые обобщении относительно критериев классификации функций права и форм их реализации. 12 Известно, что раздвоение единого и показание противоречивых частей его есть суть диалектики. Это положение имеет важное значение для анализа классификации функций права. В известной степени условно можно выделить две группы критериев, которые лежат в основе дифференциации общеправовых функций: внутренние- находящиеся в рамках самого права и внешние- находящихся за его пределами. Внутренние критерии, основания, классификации функций права вытекают из сущности права, способов его воздействия на поведение людей, особенности форм реализации. Неразрывная связь функций права и собственно-правовой материей обуславливает существование основных собственно-юридических функций: регулятивной и охранительной. 13 |