лабы. Печать. История как наука. История
 Скачать 103.8 Kb.
|
|
28 Экономика и политика в СССР в 1953-1964 гг.: тенденции, сущность, противоречия. Рост национального дохода происходил за счет сбалансированного развития всей экономики. В сентябре 1953 принято решение о снижении сельхозналога, списании недоимок по сельхозналогу за прошлые годы, увеличении размеров приусадебных хозяйств колхозников, повышении заготовительных цен на сельхозпродукцию; расширились возможности для развития колхозного рынка. В 1954 рассматривались решения проблемы с производством зерна: 1.распашка больших земельных площадей. 2.проведение мероприятий по повышению урожайности. 3.пересмотр порядка хлебозаготовок в целях создания заинтересованности колхозников в получении высоких урожаев. Предпочтение было отдано освоению целины. В 1953 СССР отказался от выдвинутых требований к Турции о «совместной обороне» черноморских проливов. Были нормализованы отношения с Грецией и Югославией. 1954 – соглашение о прекращении войны в Индокитае. 1955 страны-победительницы подписали договор с Австрией, в соответствии с которым СССР вывел с ее территории свои войска. СССР объявил о прекращении войны с Германией, в 1956 – с Японией. 1956 – XXсъезд КПСС: закреплены и обоснованы тезисы о мирном сосуществовании 2х систем, мирном соревновании, возможности предотвращения войн в современную эпоху, многообразии форм перехода различных стран к социализму. Гл.условиями сохранения мира Хрущев назвал обеспечение системы коллективной безопасности в Европе и Азии, разоружение. Однако действия СССР не всегда соответствовали идеям. 1956 – на съезде КПСС Хрущев в четырехчасовом докладе разоблачил Сталина. Массовая реабилитация осужденных за «контрреволюционные выступления». В 1957 на июньском пленуме ЦК КПСС оппозиционные силы во главе с Масленковым, каганровичем, Молотовым попытались сместить Хрущеа с поста 1ого секретаря->из партии исключили их. Хрущев начал удалять возможных конкурентов. В 1948 Хрущев, оставаясь 1ым секретарем ЦК КПСС, стал Председателем Совета Министров СССР->практически отказ от демократизации. Промышленное произв.росло за счет строительства, уделялось внимание на необходимость интенсификации произв. 1954 – построена 1ая АЭС. Новые виды транспорта, создание космической отрасли, ядерной энергетики, вычислительной техники, расширилась электрификация ж/д. 1957 – реорганизация управления народным хоз-ом: вместо отраслевых министерств в республиках и областях – совнархозы. Экстенсивное с/х. Освоение целинных земель происходило в зонах рискованного земледелия, ликвидация малых деревень, сокращение личных приусадебных хоз-в, удаление зон производства зерновых от зон потребления, прекращается развитие традиционно зернопроизводящих районов, сокращение парка с/х машин. К нач.60х – снижение темпов роста объемов произв-ва и производительности труда. Низкий урожай 1963=>правительство закупило более 12 млн.тонн зерна заграницей. Вырос уровень жизни людей. Регулярно повышалась зарплата, принят закон о пенсиях, отменена плата за обучение в старших классах средней и высшей школах, жилищное строительство («хрущевки»), прекратился выпуск обязательных займов, строительство и продление 8 линий метро, построены МКАД, часть Ленинского проспекта, Кутузовский проспект с Новоарбатским мостом и т.д. в 1962 повышены цены на мясо и масло, замораживалась зарплата. С нач.60х ядерное оружие расценивалось СССР как один из решающих факторов победы в вероятной ракетно-ядерной войне. 1964 – создание Международного банка эконом.сотрудничества, оперировавший «переводным рублем». Строился трубопровод «Дружба», создавалась энергосистема «Мир». К кон.60х на СЭВ приходилось 33% мирового пром.произ-ва. Из-за чрезмерного давления СССР накалилась общественно-пол.обстановка . +Противоречия:реабилитация жертв культа личности – отказ от реабилитации руководителей оппозиции Сталину; забота о проведении принципа материальной заинтересованности – курс на ликвидацию личных подсобных хозяйств; возвращение из ссылки целых народов и восстановление их автономий – отказ в этом немцам Поволжья и татарам Крыма; возвращение из лагерей заключенных – отказ от суда над их палачами, увеличение зарплаты – курс на бесплатные общественные фонды потребления; борьба за мир – испытания водородной бомби и т.д. 29 Косыгинская реформа 1965 г. Социально-экономическое и политическое развитие СССР в 1970-е – первой половине 1980-х гг. Экономическая реформа Косыгина была направлена на преобразование экономической системы в плане предприятий и народного хозяйства. Реформа была направлена на преобразование экономики предприятий, ее опорой была, прежде всего, эффективность. Реформа должна была обеспечить предприятиям больше самостоятельности, убрав органы местного управления хозяйством. Повысив уровень экономической свободы предприятий можно было бы установить для них новые стимулы, которые повысили бы общий уровень экономики СССР. К главным пунктам экономической реформы можно отнести: Ликвидацию органов территориального контроля хозяйств и восстановление органов отраслевого хозяйства; Введение экономических стимулов. Была расширена самостоятельность предприятий, что повысило общее желание их к улучшению качества и количества производимого товара Снижение плановых показателей для уменьшения бюрократизации процесса производства; Составлялась новая политика цен; На первый план выходила рентабельность и прибыль. Промышленность Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е — первой половине 1980-х гг. проходило под знаком резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества и ограничения экономической власти республик ,и местных советов. Упор в промышленном развитии был отныне сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). Всего их было развернуто несколько десятков. Но главное внимание руководство СССР уделяло созданию и развертыванию Западно-Сибирского ТПК. В Западной Сибири (Тюменская область) еще в 1960-е гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. В 70-х г. приняли специальное решение об ускоренном развитии здесь нефте- и газодобычи и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности. Сибирская нефть была относительно дешевой (самофонтанирующей), цены на нефть на мировом рынке в 1970-е гг. были довольно высокими. Это стимулировало не только добычу энергетического сырья, но и продажу его за границу во все возрастающих размерах. За 1970-е гг. добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз. В 1970-е гг. ускорение получила угледобыча — было развернуто строительство трех ТПК по добыче угля. Восток страны превратился в строительную площадку, куда более мощную, чем в годы сталинской индустриализации. В целях активизации развития экономики Сибири и Дальнего Востока в 1974 г. было решено вернуться к строительству Байкало-Амурской магистрали Экономика страны развивалась экстенсивным путем. Руководство страны понимало, что выиграть экономическую схватку можно лишь переведя экономику СССР на преимущественно интенсивный путь развития. Эту задачу в качестве главной ставили на 24-27 съездах КПСС. Однако она не была решена ни в 1970-е, ни в 1980-е гг. Попытки добиться ускорения социально-экономического развития через интенсификацию экономики всякий раз срывались. Последняя крупная попытка переломить ситуацию в «эпоху Брежнева» была предпринята в 1979 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальные постановления по управлению народным хозяйством и повышению эффективности производства. Ряд отраслей переводился на хозрасчет. Сельское хозяйство В области сельского хозяйства в 1970-е —1980-х гг. упор делался на агропромышленную интеграцию. В 1974 г. ЦК партии и союзное правительство приняли совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР». Принять документ заставило беспокойство по поводу растущего бегства молодежи из деревень центральной России. Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на пятнадцать лет, т.е. до 1990 г. Она предполагала резко увеличить капиталовложения в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России. Средства стали выделять, но проблема осталась нерешенной. Была — массовая ликвидация «неперспективных деревень». На 1970-е гг. приходится расцвет этого курса, который уходит в борьбу с хуторской системой конца 1930-х гг. В конце 1970-х гг. разработали проект ликвидации 200 тысяч таких деревень. В 1970-е — начале 1980-х гг. были проведены огромные работы по мелиорации сельскохозяйственных угодий с целью повышения их урожайности. В начале 1980-х гг. были разработаны проекты переброски части северных рек на юг: сибирских •— в Среднюю Азию, европейских — в Каспий через Волгу. Но благодаря резкой критике общественности проект отложили. Наконец, событием особой важности стало принятие в 1982 г. Продовольственной программы. Она предполагала решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 г. Итоги экономического развития Падение темпов экономического роста началось в 70-75 гг За 15 лет (1970-1985 гг.) темпы роста упали до уровня экономической стагнации ,противоречия приобрели предкризисные формы.Ни к 1980, ни к 1985 г. Советский Союз не вышел на первое место в мире ни по производству продукции на душу населения, ни по уровню производительности труда. +В то же время в СССР проводилась широкомасштабная социальная политика. Отсутствие безработицы, бесплатное образование и здравоохранение, гарантированное пенсионное обеспечение, высокие расходы государства на науку, культуру, спорт требовали крупных бюджетных средств, которые все с большим трудом доставляла экстенсивная экономика. Огромных затрат стоило содержание государственного аппарата, прежде всего, вооруженных сил. Крупные средства тратились на поддержание международной политики СССР. 30 СССР в системе международных отношений в 1945-1985 гг. Холодная война. Победа в Великой Отечественной войне, решающая роль во Второй мировой войне существенно укрепили авторитет СССР, его влияние на международной арене. СССР стал одним из создателей Организации Объединенных Наций, постоянным членом Совета Безопасности. В 1947 г. президент США Г. Трумэн предложил образовать военно-политический союз западных стран, создать на границах СССР сеть военных баз, развернуть программу экономической помощи европейским странам, пострадавшим от фашистской Германии доктрина Трумэна. Реакция СССР была вполне предсказуема. Разрыв отношений между прежними союзниками стал реальностью уже в 1947 г. Наступила эпоха холодной войны. В 1946-1949 гг. при непосредственном участии СССР в Албании, Болгарии, Югославии, Чехословакии, Венгрии, Польше, Румынии, Китае к власти пришли коммунистические правительства. Советское руководство не скрывало своего намерения направлять внутреннюю и внешнюю политику этих стран. Во внешней политике СССР 1953-1964 гг. приоритетными были три направления: -отношения с капиталистическими странами -отношения с союзниками по социалистическому лагерю;отношения со странами третьего мира, в первую очередь членами движения неприсоединения Индия, Египет и др.. -отношения с капиталистическими странами складывались противоречиво. С одной стороны, удалось несколько снизить уровень конфронтации, а с другой стороны, обе стороны активно развивали программу вооружений. В 1953 г. СССР заявил о создании водородной бомбы, в 1957 г. провел успешные испытания первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты. В 1961 году произошел берлинский кризис, вызванный строительством по решению ГДР и стран Варшавского Договора стены, отделившей восточную часть Берлина от западной 1961. В 1962 г. произошел так называемый Карибский кризис, поставивший мир на грань войны. СССР разместил ядерные ракеты средней дальности на Кубе, США ответили угрозой вторжения на остров свободы. Компромисс между Хрущевым и американским президентом Дж. Кеннеди был достигнут буквально в последний момент. Ракеты с Кубы были вывезены, США, в свою очередь, гарантировали ее безопасность и демонтировали направленные на СССР ракеты в Турции. Непросто развивались отношения и со странами социалистического лагеря. В 1955 г. был создан военно-политический союз стран — участниц Варшавского Договора СССР, Польша, Венгрия, Румыния, ГДР, Чехословакия, Болгария, Албания, обязавшихся координировать свою оборонную политику и вырабатывать единую военную стратегию. Противовес НАТО наконец появился. Урегулировав свои противоречия с Югославией, СССР заявил о готовности считаться с национальными особенностями стран социализма. Вторая половина 60-х — 70-е гг. — время разрядки в отношениях СССР с капиталистическими странами. Ее инициатором выступил французский президент Ш. де Голль. В 1970 г. Л. И. Брежнев и канцлер ФРГ В. Брандт подписали договор, признавший послевоенные границы в Европе.В первой половине 70-х гг. СССР и США заключили ряд соглашений об ограничении гонки вооружений. Наконец, в 1975 г. в Хельсинки 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о принципах межгосударственных отношений: уважение суверенитета и целостности, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др. Разрядка была противоречивым явлением. Она стала возможной не в последнюю очередь потому, что к 1969 г. СССР добился военно-стратегического паритета равенства с США. Сверхдержавы продолжали вооружаться. Гонка вооружений стремительно усиливалась. СССР и США противостояли друг другу в региональных конфликтах, в которых они поддерживали воюющие друг против друга силы на Ближнем Востоке, во Вьетнаме, в Эфиопии, в Анголе и др.. В 1979 г. СССР ввел в Афганистан ограниченный военный контингент. Разрядка этого испытания не выдержала. Наступили новые заморозки. Холодная война возобновилась. Взаимные обвинения, ноты протеста, споры и дипломатические скандалы стали неотъемлемыми элементами системы международных отношений в первой половине 80-х гг. Отношения между СССР и США, ОВД и НАТО заходили в тупик. 31 СССР в период «перестройки» (1985-1991 гг.). Распад СССР: причины и последствия. В 1985 году генеральным секретарем ЦК КПСС становится М.С. Горбачев. На апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 г. Горбачёв выступил с идеей «стратегии ускорения», суть которой состояла в том, чтобы ускорить экономическое развитие страны за счёт научно-технической революции. Членам Политбюро и Совета Министров предстояло решить, каким образом воплотить её в жизнь, «где начинать прогресс? в химии? в авиации? в металлургии? В результате выбор пал на машиностроение. И довольно скоро в эту действительно очень важную отрасль стали вкладывать деньги из бюджета, усилили контроль за качеством производимой продукции (была создана так называемая госприёмка — орган, который следил за тем, чтобы за пределы заводских ворот не поступал брак), но ничего не помогало. Экономика и наука по-прежнему не находили общего языка. Поскольку между государственными предприятиями совершенно отсутствовала конкуренция, их руководители просто не желали внедрять новейшие технологии, ведь деньги продолжали поступать из казны независимо от того, как работали фабрики и заводы. В мае 1985 г. появилось постановление ЦК КПСС и указ Президиума Верховного Совета СССР о борьбе с пьянством и алкоголизмом: «Партия и Советское государство ставят качественно новую, ответственную задачу большой политической значимости: единым фронтом, повсеместно создать обстановку нетерпимости к пьянству, искоренить его». Неудачные меры партийного руководства вроде закрытия пивных заводов или вырубки виноградников в Крыму, привели лишь к многотысячным очередям в винных магазинах и увеличению самогоноварения. В течение года в Советском Союзе фактически установился режим «сухого закона». На некоторое время пьянство на рабочем месте действительно снизилось. Однако выросло потребление наркотиков, «теневая экономика» мгновенно освоила подпольный выпуск спиртных напитков крайне низкого качества, которые продавались из-под полы, увеличивая капиталы организованной преступности. Надежды народа на «доброго царя» начали постепенно таять. В 1987 г. одной из самых популярных была идея возродить нэп. Горбачёв, Рыжков и их главный консультант по вопросам экономики академик Л. И. Абалкин решили объединить социализм и рынок. С 1989 г. все государственные предприятия перешли на хозрасчёт и самофинансирование. Это означало, что руководство фабрик, заводов, колхозов и совхозов отныне должно было само искать сбыт для производимой продукции и решать, как распорядиться полученной прибылью. Но государство сохраняло за собой право устанавливать промышленным и сельскохозяйственным предприятиям так называемый госзаказ, обязательный для исполнения. +Ещё в 1986 г. в СССР стало возможным создавать кооперативы (частные предприятия) в сфере питания, бытового обслуживания (мастерские, столовые, кафе, рестораны). Однако налоги, которые должны были платить кооператоры, достигали 65 % от получаемого дохода, и это побуждало предпринимателей скрывать свою прибыль. Одновременно в страну хлынул поток товаров из-за рубежа, конкурировать с которыми советская промышленность не могла. В СССР сложилась необычная экономическая ситуация: в частных магазинах купить можно было практически всё, но по ценам, недоступным для большинства населения. Прилавки же государственной торговой сети пустели с каждым днём. Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М. Кравчуком и С. С. Шушкевичем 8 декабря 1991 г., является одним из самых значительных событий мировой истории XX в. Это, пожалуй, единственная оценка, которая принимается большинством историков и политиков. Все остальные вопросы, связанные с анализом причин и значения распада СССР, остаются предметом острых дискуссий. Причины распада СССР. — СССР создавался в 1922г. как федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в государство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных отношений. Проблемы межреспубликанских и межнациональных отношений игнорировались на протяжении многих лет, трудности загонялись вглубь, не решались. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до 1990—1991 гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным; — СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по территориальному, а национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР. В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов; — сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал экономическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к самоизоляции, а центр оказался не готов к подобному развитию событий; — советская политическая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носителем которой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС, утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны; — единство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим единством. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен националистическими идеями; — политический, экономический, идеологический кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно показал настроения и намерения национальных партийно-государственных элит. Значение распада СССР. Значение столь масштабных событий определяется временем. С момента распада СССР прошло всего 10 лет, историки и политики, граждане государств, возникших на месте СССР, находятся во власти эмоций и еще не готовы к взвешенным, обоснованным выводам. Отметим поэтому очевидное: - распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств - коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; - разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах — наследниках СССР; - возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом. |