конспект лекции по истории государства и права россии. История отечественного государства и права. Экзаменационные ответы
 Скачать 297 Kb.
|
|
Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В сфере гражданского права широко применялись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии: юридическое лицо определялось как "сословие лиц", сервитут - "право участия частного", правоспособность и дееспособность не разграничивались. Право собственности определялось следующим образом: "Собственность есть власть в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно" (ч.1, т.X Свода законов Российской империи). Право собственности могло быть приобретено путем дарения, пожалования, выдела, завещания, наследования, приращения, присоединения, смешения вещей, переработки, мены, купли-продажи, других договоров и обязательств, вследствие давности "спокойного, бесспорного и непрерывного" владения в течение 10 лет, оккупации (для движимых вещей). По Своду законов Российской империи залоговое право относилось к вещным правам, но имело ряд особенностей, в 1800 был издан специальный Банкротский устав. В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из деликта (причинения вреда и недозволенных действий). Среди договоров выделялись договор мены, договор купли-продажи, договор запродажи (фьючерсный договор), договор имущественного найма (аренды), договор поставки, договор подряда, договор займа (не более 6% годовых), договор ссуды имущества (безвозмездное временное разрешение пользоваться имуществом), договор личного найма. Широкое распространение получил договор товарищества, предусматривались полное товарищество, товарищество на вере (по вкладам), товарищество по участкам (компания на акциях - прототип акционерного общества), трудовое товарищество (артель). Из формулировки данного вопроса непонятно, о каком процессе идет речь: о процессе вообще или о гражданском процессе. Поэтому ниже рассматривается в целом состояние российского процессуального права (и процессуальной практики) в первой половине XIXв. Процесс в первой половине XIXв. оставался в основном инквизиционным. Указом 1801 года запрещались пытки при производстве расследования дел. Однако на практике они применялись широко. Следствие и исполнение приговора осуществляла полиция. Дело начиналось по доносу, жалобе отдельных лиц либо по инициативе прокурора, стряпчих или полиции. Прокуроры и стряпчие (подчинявшиеся вышестоящему прокурору) осуществляли надзор за следствием. После окончания следствия дело направлялось в суд. Судебного следствия как части судебного разбирательства не существовало. Дело докладывал по составленным "выписям" один из членов суда или секретарь. Как правило, свидетели и эксперты в суд не вызывались. Да и сам обвиняемый вызывался в суд лишь для выяснения вопроса о том, применялись ли к нему недозволенные приемы при производстве следствия. Он являлся не субъектом, а объектом процесса. Доказательства делились на совершенные и несовершенные. Совершенные: собственное признание обвиняемого, письменные доказательства, признанные им; заключение медицинских экспертов; совпадающие показания двух свидетелей, не отведенных подсудимым. Несовершенные: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями; оговор им посторонних лиц; повальный обыск; показания одного свидетеля; улики. При недостаточном количестве улик суд не выносил приговор, а оставлял подсудимого под подозрением. Для крестьян и мещан это могло повлечь за собой выселение в Сибирь по приговорам местных обществ. Дела о государственных преступлениях и преступлениях против веры предписывалось рассматривать "без малейшего промедления" (в т.ч. в особых верховных уголовных судах). Правосудие вершили не только суды. Так, дела о "маловажных преступлениях" (мелкие кражи, если стоимость украденного имущества не превышала 20руб., легкие побои, пьянство и др.) разрешались в сокращенном порядке полицейскими чиновниками. Помещики имели право производить "расправу по маловажным преступлениям, учиненным помещичьими крестьянами" 59. Фискалы и прокуроры в XVIII - первой половине XIXвв. Фискалат (фискалитет) был учрежден Петром I одновременно с Сенатом, в 1711. Абсолютная монархия вынуждены была внимательно надзирать за своими чиновниками, для этого и нужны были фискалы, а чуть позже - прокуроры. Фискалы должны были "тайно надсматривать" за всеми чиновниками, чтобы они не расхищали казенные средства, не брали взятки и не превышали свои служебные полномочия. Фискалов возглавлял обер-фискал, подчиненный непосредственно царю, обер-фискалу подчинялись губернские и городовые фискалы. Фискалы получали половину конфискованного по их доносу имущества или половину взысканного штрафа, поэтому, понятно, фискалов очень не любили, само это слово стало ругательным. В 1722, сначала для надзора за Сенатом, была учреждена прокуратура, которая вскоре вытеснила фискалитет из сферы осуществления государственного надзора. В этой связи следует помнить, что доц. С.М. Казанцев написал книгу "История царской прокуратуры", поэтому про прокуратуру надо говорить очень аккуратно и уважительно. Сначала появился обер-прокурор Сената, затем также прокуроры в коллегиях, обер-прокурор Синода, прокуроры при губернских надворных судах. Первым российским генерал-прокурором стал Ягужинский, которого заслуженно называли "оком Государевым" Помимо прокуроров, генерал-прокурору были также подчинены сохранившиеся фискалы. Но прокуроры в то время (т.к. еще не сложилась собственно судебная система) не занимались поддержкой государственного обвинения в суде, осуществляя лишь разнообразные надзорные функции. Институт губернских прокуроров при судах был восстановлен при Екатерине II, входе реформы судебных учреждений. Губернский прокурор входил в состав губернского правления и осуществлял надзор за всеми должностными лицами губернского уровня, кроме губернатора и генерал-губернатора, подчиняясь непосредственно генерал-губернатору империи, который, в свою очередь, был подотчетен лишь монарху. Губернскому прокурору подчинялись прокурор верхнего земского суда, прокурор губернского магистрата, прокурор верхней расправы, губернские и уездные стряпчие. С 1802 прокуратура передавалась в ведение Министерства юстиции, должности министра юстиции и генерал-прокурора были совмещены. 60. Полиция и жандармерия в XVIII - первой половине XIXвв. Первой российской спецслужбой был Преображенский приказ. Преображенский приказ вел следствие по стрелецкому бунту 1698, позже руководил гвардией, а также вел следствие по государственным преступлениям, т.е. стал тайной военной полицией, он был ликвидирован в 1729, когда его розыскные функции были переданными Верховному тайному совету. В 1718 тайными государственными делами стал заниматься также специальный государственный центральный орган - Тайная канцелярия, после ее ликвидации в 1726 контрольно-розыскные и надзорные функции перешли непосредственно к Верховному тайному совету, а в 1731 была создана Канцелярия тайных розыскных дел, которая контролировалась Сенатом. Это был действительно специальный карательный орган, прототип тайной полиции. В 1762 Канцелярия тайных розыскных дел была заменена Тайной экспедицией Сената, подчинявшейся петербургскому генерал-губернатору и находившейся под непосредственным контролем императрицы. Постоянные учреждения обычной полиции в России были созданы Петром I в Петербурге в 1718, они действовали на основе Наказа о градском благочинии 1649. На местах полицейские функции выполняли воеводы. Официально регулярная полиция была учреждена Регламентом (Уставом) Главного магистрата 1721. В 1732 в штат петербургской полиции была введена должность обер-полицмейстера, образована канцелярия, состоявшая из советников, секретаря, роты драгунов для разъездов. В 1746 учреждена экспедиция по делам воров и разбойников, указами 1746 и 1747 устанавливались правила поведения в общественных местах, затем были изданы другие указы, регламентирующие полномочия полиции. Формирование регулярной полиции завершилось в процессе губернской реформы 1775. С 1775 полицейские функции в уездах перешли к исправникам и нижним земским судам. В городах полицейское управление сосредоточилось у городничих, в Санкт-Петербурге и Москве - у обер-полицмейстеров. По Уставу благочиния с 1782 в городах начали создаваться специальные полицейские органы - Управы благочиния. В их состав вошли городничие (в столицах - полицмейстеры), приставы по уголовным и гражданским делам, два выборных ратмана. Территория города делилась на округа (части), полицейский надзор в которых осуществлял частный пристав. Часть подразделялась на кварталы, где назначались подчиненные приставу квартальные надзиратели и поручики. Кварталы делились на дворы. В компетенцию Управы благочиния входили наблюдение за порядком, исполнением законов, проведение решений губернского правления, судебных палат и других судов, пресечение нарушений, дознание и розыск, задержание преступников и решение мелких уголовных дел, в их ведении находились городские тюрьмы (кроме специальных тюрем и крепостей для содержания особо опасных и политических преступников, которыми занималась Тайная экспедиция Сената), смирительные и работные дома. В 1810-х гг. существовало специальное Министерство полиции. Затем функции руководства полицейскими органами были переданы Министерству внутренних дел Российской империи. В николаевское время создается Корпус жандармов в составе Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, начальник которого по должности являлся одновременно шефом жандармов. |