ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА. История становления делопр.. История развития делопроизводства Наатыж Тамила 211 группа
Скачать 0.71 Mb.
|
История развития делопроизводстваНаатыж Тамила 211 группаЭтапы развития делопроизводства в России1. Этап .Делопроизводство в древнерусском государстве (9-11вв) и в период феодальной раздробленности(9-15вв)2.Этап.Приказное делопроизводство (16-17 вв)3. Этап.Коллежское делопроизводство (18 в)4.Этап.Исполнительное делопроизводство 19-начало20 вв)5 Этап.Советское делопроизводство октябрь (1917-1991)6.Этап .Постсовесткий период (1991-настоящие время )Основной материал ля письма -пергамент . Для менее важный документов используют -берестуОсобенности делопроизводстваСамой древней формой документа на Руси была -грамота .Отдельный лист пергамента с шириной 3,5 вершков (15-17см)Документы писались сплошным тестом , без разделения на другие слова .Из за знаков препинания к 14 в стала использоваться точка в конце предложенияГлава 1. Зарождение делопроизводстваДелопроизводство- это отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами. Информация содержащаяся в документах, нужна для стабильной работы любой организации.Становление делопроизводства Приказное делопроизводство Коллежское Делопроизводство Министерское делопроизводство Глава 2. Приказное делопроизводствоВ конце XV в. появились приказы – центральные органы государственной власти, ведающие отдельными отраслями княжеского управления, и приказные избы – органы государственного управления на местах. Оформление системы приказов позволило централизовать управление страной. В деятельности этих органов и зародилась работа с документами, а сама такая деятельность в тот период получила название приказного делопроизводства.2.1 Особенности приказного делопроизводства
2.2 Система видов документовВ приказном делопроизводстве складывается система видов и разновидностей документов, в которых фиксируются и передаются решения по управлению государством.От верховной власти в лице царя и Боярской думы подчиненным направлялись грамоты, указы и приговоры Боярской думы. Для переписки между приказами применялся такой документ, как «память». Также памяти направляли подчиненным, например воеводам. Из местных учреждений в приказы посылали «отписки». Формой письменного обращения частных лиц в государственные учреждения были челобитные. В зависимости от назначения документ имел разновидности. Например, были грамоты: вестовая, бессудная, отказная, окружная; памяти: высолочная, наказная, указная и др. Видовой состав документов приказного делопроизводства был довольно однообразным. Все существовавшие в тот период документы можно сгруппировать по следующим основным видам: указные грамоты (царские указы), приговоры, наказы, доклады, челобитные. Грамоты -- царские указы, посылаемые из приказов на места -- боярам, воеводам, приказным людям. Приказы представляли царю отписки или доклады. Воеводам и другим местным начальникам царь давал наказы. Обращения граждан к центральной власти оформлялись в виде челобитных. Важнейшим признаком официального документа является его формуляр -- совокупность устойчивых информационных элементов (реквизитов, языковых формул), расположенных в определенной последовательности, специфичной для каждого вида документа. Формуляр -- результат повторяемости управленческих ситуаций и управленческих действий.Глава 3. Коллежское делопроизводствоНачало этого периода в истории отечественного делопроизводства соотносят с реформами Петра 1. Именно он создал российскую бюрократическую систему, определившую работу с документами.В начале XVIII века в России, в период царствования Петра Великого, происходит реформа приказного делопроизводства. Складывается новый тип государства - абсолютная монархия, которая подразумевает сосредоточивание в одних руках законодательной и исполнительной власти. Монарх - осуществляет управление через центральные органы государства, т.е. суть реформы государственного управления сводится к его централизации. Взамен устаревшей системы приказов в 1717-1718 было создано 12 коллегий (Коллегия иностранных дел, Военная, Адмиралтейств-коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор коллегия, Ревизион-коллегия, Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия, Вотчинная коллегия и Главный магистрат). Каждая из данных коллегий ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. В 1720 г. был подготовлен и подписан Петром 1 "Генеральный регламент", который определял задачи, функции, структуру и порядок работы коллегий - основного звена высших органов государственного управления. В этом документе имеется глава о структуре и функциях канцелярии, а также выделяется отдельная глава о секретарском чине.В "Генеральном регламенте" 1720 г. давались общие правила составления документов, устанавливались требования к написанию отдельных реквизитов.Глава 4. Министерское делопроизводствоВ начале XIX в. в результате административных реформ Александра I система государственных учреждений России была подвергнута серьезной корректировке. В состав высших государственных учреждений наряду с Правительствующим Сенатом вошли вновь созданные Комитет министров. Государственный совет.Коллегии были заменены новыми центральными учреждениями -- министерствами. Местные учреждения почти не претерпели изменений.Высшие государственные учреждения -- Сенат, Комитет Министров, Государственный совет -- сохранили принцип коллегиальности при рассмотрении и решении вопросов управления. Делопроизводство в них велось в соответствии с законами, названными «учреждения»: «Учреждение Правительствующего Сената», «Учреждение Комитета министров», «Учреждение Государственного совета».Глава 5. Управление и делопроизводство В 1917 - 1990 гг.События октября 1917 г. в корне изменили систему государственных учреждений в России.Организация деятельности советской администрации потребовала установления новых правил документирования. Был издан ряд законов, регламентировавших порядок внесения законопроектов, их утверждения, подписания, опубликования и вступления в силу; использования печатей с государственным гербом. Большое значение для оформления официальных документов имело постановление Совета Народных комиссаров от 2 марта 1918 г. «О форме бланков государственных учреждений», в котором перечислялись обязательные реквизиты бланка.В период становления советского государственного аппарата много внимания уделялось упрощению и рационализации делопроизводства.Классовая битва не способствовала стабилизации и упорядочению деятельности аппарата, а долгая и упорная борьба с бюрократизмом не приводила к положительным результатам. Тем не менее, период 1920-х гг. можно считать наиболее благотворным с точки зрения организации исследования в области управления, научной организации труда и делопроизводства; вышедших наиболее важных нормативно-методических документов в сфере документационного обеспечения управления; практики работы ведомств, учреждений, организаций по документированию управленческой деятельности «общего делопроизводства» и специальных систем документации.ЗаключениеВ данной работе я рассмотрела этапы развития делопроизводства от XVI века и до наших дней. Делопроизводство потерпело множество изменений, из-за чего в настоящее время, в отличии от делопроизводства XVI века, имеется множество определенных требований к оформлению документов.Я рассмотрела такие этапы становления, как: приказное, коллежское и министерское делопроизводство. А также мною был рассмотрен этап развития делопроизводства от 1917 года, до 1990 г.Библиографический список1. Постановление Совета Министров СССР от 25 июля 1963 г. N 829 «О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ АРХИВНОГО ДЕЛА В СССР»2. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 2 марта 1918 года «О ФОРМЕ БЛАНКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ»3. ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».4. Кудряев В.А. // «Организация работы с документами». Учебник. М. : ИНФРА-М, 2004г.5. Кузнецова Т. В. // «Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления)» // учебник для ВУЗов ; под ред. Т.В. Кузнецовой. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 359 с6. Панфилова Т.А., Кондратьева Т.Н.// Документоведение и делопроизводство: Учебно-методический комплекс. - Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2005. - 272 с.7. История делопроизводства // http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/istoriya-deloproizvodstva.html8. История развития системы государственного делопроизводства// http://www.std72.ru/dir/deloproizvodstvo/dokumentacionnoe_obespechenie_upravlenija_uchebnoe_posobie/1_istorija_razvitija_sistemy_gosudarstvennogo_deloproizvodstva/239-1-0-43479. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА// http://tanq.hut4.ru/rp/delo/lect/2.htm |