курсовая. История развития и становления гражданского права в Российской Федерации
 Скачать 75.73 Kb.
|
3.1 Понятие гражданского праваЛюбая наука, отражая определенную сферу человеческой деятельности, имеет цель выработать и систематизировать объективные знания об окружающей действительности. Эти знания фиксируются в понятиях и категориях. С учетом особого предмета исследования науку гражданского права можно охарактеризовать как систему знаний о закономерностях возникновения, развития и функционирования гражданско-правовых явлений. Содержание понятий и категорий раскрывается в их определении. При этом лаконизм определения может играть роль одновременно и достоинства, и недостатка. В первом случае это свойство позволяет ярче очертить сущность рассматриваемого явления, в противном случае есть опасность охватить не весь спектр характерных признаков, что не позволит охарактеризовать явление достоверно. Чтобы полнее отразить специфику какого-либо гражданско-правового явления, используют понятийный ряд, т.е. несколько взаимосвязанных дефиниций, или конструируют более развернутые, "структурные" определения. Содержание понятий и категорий гражданского права (таких, как гражданская правосубъектность, право собственности, сделка, договор, обязательство и др.) не остается неизменным. Оно развивается в рамках движения научной мысли, отражающей ход развития объективной реальности, и всегда соотносится с историческим опытом. Подлинно научными понятия и категории становятся тогда, когда они верно отражают общие и необходимые признаки изучаемых явлений. Наука гражданского права занимает весомое место не только в системе базовых юридических наук, но и в кругу важнейших общественных (гуманитарных) и естественных наук. Она имеет глубокие исторические корни. Ее становление связывают с римским частным правом, давшим ей и свое название - цивилистика. Наука гражданского права продолжает развиваться, изучать потребности экономического оборота, вырабатывать и предлагать новые, современные подходы к регулированию гражданских правоотношений. Изначально термин "гражданское право" (лат. jus civile) возник в Древнем Риме и обозначал все права римских граждан, т.е. внутреннее, национальное право в противопоставление праву, которое регулировало отношения с гражданами других государств (лат. jus gentium). Позднее им стала обозначаться только область частного права. В результате заимствования положений римского частного права европейскими и иными правопорядками это понятие заняло прочное место во всех правовых системах в качестве наименования одной из фундаментальных правовых отраслей. Следует обратить внимание на то, что гражданское (или цивильное) право в современном его понимании охватывает отношения не только граждан, но и иных участников правоотношений - различных организаций и даже государства. Круг регулируемых соответствующими нормами отношений определяется иными критериями, нежели наличие конкретных субъектов, и прежде всего характером регулируемых отношений. В этой связи уместно напомнить, что право римских граждан формировалось как совокупность норм, которыми регламентировались их частные, относящиеся "к пользе отдельных лиц" (Ульпиан), интересы. Эти нормы определенным образом должны были соотноситься с правом публичным, отражающим интересы государства. Исторически сложившееся деление всей совокупности правовых норм на нормы частного и публичного права базируется на критерии, положенном в основу правового регулирования общественных отношений: чьи интересы защищаются - публичные или частные. Вопросы о соотношении частных и публичных интересов в праве, о пределах ограничения частной свободы всегда занимали центральное место в построении любого правопорядка. Не имея возможности упорядочить все формы и сферы жизнедеятельности, желая поощрить граждан к самостоятельному урегулированию своих отношений с партнерами, древнеримское государство добровольно отказывается от произвольного вмешательства в отдельные сферы их жизни. Оно не только передает соответствующие правомочия частным субъектам, но и берет их под свою охрану. Взамен государство требует соблюдения установленного им правопорядка, т.е. учета общественных (публичных) интересов. Статья 1 ГК РФ в качестве основного начала гражданского законодательства закрепляет принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, который обращен прежде всего к публичной власти. Такой подход законодателя свидетельствует о стремлении поставить заслон различного рода бюрократическим и иным проявлениям, препятствующим свободному осуществлению прав участниками гражданского оборота. В континентальной (европейской) системе разграничение права на частное и публичное носит принципиальный характер. Оно не отражает отраслевую специфику, но указывает на наличие двух относительно самостоятельных ветвей правового регулирования, имеющих существенные различия в характере воздействия на общественные отношения. Защита публичного интереса требует правового регулирования общественных отношений методом власти - подчинения, защита частных интересов - методом юридического равенства сторон (М.И. Брагинский)[18]. Российский законодатель рассматривает гражданское право как составную часть, отрасль частного права, совокупность норм которой регулирует инициативную деятельность участников общественных отношений, направленную на удовлетворение их собственных (частных) интересов. Структура содержания частного права в отдельных странах не совпадает. В российской системе частного права принято выделять помимо гражданского такие отрасли, как семейное, наследственное и международное частное право. Их общими чертами, определяемыми принадлежностью к частному праву, являются (Г.Ф. Шершеневич): - частные лица как субъекты отношения; - частный интерес как содержание отношения. Гражданское право - один из основных элементов системы российского права, представляющей собой разветвленный комплекс самостоятельных правовых отраслей. Исходя из целевой направленности системы права - обеспечить единое комплексное воздействие на регулируемые общественные отношения, следует прежде всего отметить взаимодействующий характер отраслей права в рамках единого правового комплекса. Единство системы обеспечивается не иерархической соподчиненностью отраслей, а общими принципами права, на которых базируются как отрасли, так и система в целом. Объединяющую роль также играет единство критериев обособления отдельных отраслей права, среди которых в первую очередь следует назвать предмет и метод правового регулирования и характер выполняемых отраслью функций. Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание регулятивной функции. Отрасль отличает наличие минимального количества запретов и максимального - дозволений. Это качество обеспечивает участникам гражданского оборота возможность самостоятельно регулировать свои отношения. Охранительная функция гражданского права проявляется в решении превентивных задач - стимулировании правомерного поведения, а также в обеспечении имущественных и неимущественных интересов добросовестных участников правоотношений и восстановлении их нарушенных прав. На относительную самостоятельность отрасли указывает также специфика предмета и метода правового регулирования. Гражданское право занимает ведущее положение в сфере частноправового (имущественного) оборота. При отсутствии специального регулирования нормы гражданского законодательства могут использоваться для упорядочения отношений, составляющих предмет смежных частноправовых отраслей (семейного, трудового права). Их применение в названном случае возможно лишь в субсидиарном порядке, для устранения пробелов. Вместе с тем в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство не применяется "к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям", если не предусмотрено иное. Так, имущественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением и распределением денежных средств, регулируются только нормами финансового права. Эти отношения, хотя и носят имущественный характер, лишены эквивалентного стоимостного признака. Их природа диктует необходимость применения обязывающих предписаний, опирающихся на властные полномочия. Следует заметить, что гражданско-правовые конструкции могут использоваться в публично-правовой сфере. Так, например, в случае причинения вреда государственными органами, органами местного самоуправления или их должностными лицами ответственность наступает в соответствии с нормами ГК РФ. |