Реферат. Избранная для исследования, является актуальной на протяжении многих десятилетий, ведь химическое оружие это одно из самых опасных форм для причинения вреда окружающим. Отравляющие вещества поражают организм, проникая через органы дыхания, кожных покровы и раны, кроме того, поражения могут наступа
 Скачать 17.89 Kb.
|
|
Тема, избранная для исследования, является актуальной на протяжении многих десятилетий, ведь химическое оружие — это одно из самых опасных форм для причинения вреда окружающим. Отравляющие вещества поражают организм, проникая через органы дыхания, кожных покровы и раны, кроме того, поражения могут наступать даже в результате употребления зараженной воды или продуктов питания. Данная тема привлекает внимание огромного количества ученых, политиков и журналистов. Организация по запрещению химического оружия является независимой автономной межправительственной организацией, имеющей рабочие отношения с Организацией Объединенных Наций (ООН). Организация была создана в 1997 году в качестве органа по осуществлению Конвенции о запрещении химического оружия, которая вступила в силу в том же году. В настоящее время ОЗХО насчитывает 192 государства-члена, которые совместно работают над созданием мира, свободного от химического оружия. В настоящее время штаб-квартира организации находится в Гааге, Нидерланды, и насчитывает около 500 сотрудников секретариата. Ахмет Узюмджу является нынешним генеральным директором организации в Осло. Целью организации является стремление укрепить международную безопасность путем предотвращения повторного использования химии в качестве орудия ведения войны. Она стремится достичь этого в теории и на практике с помощью создания различных органов, а именно: конференции государств-участников; исполнительного совета; технического секретариата и вспомогательных органов, которым отводятся различные роли в договоре об учреждении организации. В октябре 2013 года ОЗХО была объявлена лауреатом Нобелевской премии мира Нобелевского фонда в Стокгольме за ее активные усилия по ликвидации химического оружия. Конвенция по химическому оружию (КХО) или же Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, была подписана в январе 1993 года в Париже. Конвенция вступила в силу 29 апреля 1997 года. Конвенция уникальна по своей природе, поскольку она предусматривает строгий режим проверки, положения об инспекциях по вызову в случае проблем с несоблюдением и расследованиях предполагаемого применения химического оружия (ХО). ОЗХО в Нидерландах отвечает за эффективное осуществление КХО. Сама Конвенция представляет собой сложный документ объемом почти 200 страниц. Конвенция по химическому оружию не просто запрещает применение химического оружия, но и призвана полностью и навсегда стереть его с лица земли. Это всеобъемлющий запрет, запрещающий их разработку, производство, приобретение, накопление, хранение, передачу или использование всеми государствами-участниками. Конвенция о химическом оружии не создает никаких исключений из правила, согласно которому химическое оружие запрещено для всех стран. Все государства-участники имеют равные права и обязанности, и те, кто обладает химическим оружием, должны уничтожить свои запасы в соответствии с установленными сроками. Уничтожение всего химического оружия является основной целью ОЗХО. В сочетании с целями Конвенции в области нераспространения это можно было бы назвать неотложной задачей, поскольку Конвенция устанавливает строгие сроки для ее выполнения. В течение 30 дней после присоединения к Конвенции каждое государство-участник, обладающее химическим оружием, должно предоставить ОЗХО подробную декларацию о своих запасах. Технический секретариат немедленно проверяет заявленные запасы, а затем следит за их безопасным и полным уничтожением на месте до завершения процесса. То же самое делается для объектов по производству химического оружия, которые должны быть либо полностью уничтожены, либо переоборудованы для целей, не запрещенных Конвенцией. Еще одной ключевой и долгосрочной целью Конвенции и ОЗХО является нераспространение химического оружия. Следовательно, международный режим проверки, предусмотренный Конвенцией, заключается в обеспечении того, чтобы не производилось и не приобреталось новое химическое оружие. Кроме того, в Конвенция затрагивается тема помощи и защиты, а также международного сотрудничества. В нем признается, что все государства-члены разделяют озабоченность по поводу безопасности и охраны своих граждан, поэтому Конвенция обязывает ОЗХО вносить свой вклад в это посредством обучения, технических знаний и помощи в борьбе с применением или угрозой применения химического оружия. Конвенция предусматривает мирное использование химии с максимально возможным обменом химическими веществами, оборудованием и информацией, включая семинары, лабораторную поддержку, исследовательские гранты, ассоциированную программу, стажировки и другие мероприятия. Это важные факторы, способствующие достижению универсальности. Также стоит отметить, что Конвенция является первым договором о контроле над вооружениями, который непосредственно влияет на промышленность и опирается на ее полное осуществление. Важной частью Конвенции является диалог с химической промышленностью о наиболее эффективных способах проведения промышленной проверки. Химическая промышленность должна сотрудничать с Техническим секретариатом ОЗХО в разработке надежной системы проверки и оказании помощи в подготовке инспекторов, и они остаются ключевым участником процесса внедрения. Кроме того, химическая промышленность применяет свои собственные меры управления для обеспечения того, чтобы их продукция и технологии не использовались во враждебных целях. Несмотря на достижения ОЗХО, организация не лишена своих собственных проблем. Одним из серьезных недостатков Конвенции является то, что крайний срок, установленный для ликвидации химического оружия, не был соблюден (2007 год и продленный крайний срок на 5 лет, то есть 2012 год). Некоторые государства-участники, включая Соединенные Штаты и Россию, еще не завершили уничтожение своих запасов химического оружия. Генеральный директор, однако, отметил, что “решение конференции государств-участников в ноябре 2011 года позволило государствам-обладателям продолжить деятельность по уничтожению с большей прозрачностью и отчетностью”. Другая проблема связана с осуществлением на национальном уровне- “половина государств-участников все еще не имеют национального законодательства для обеспечения соблюдения конвенции” Также цель организации направлена на универсальность в борьбе за разоружение. Однако в настоящее время четыре государства - члена Организации Объединенных Наций (Египет, Израиль, Северная Корея и Южный Судан) еще не присоединились к конвенции. По словам Пфиртера (2008), “отсутствие какого-либо государства-участника конвенции, богатого или бедного... может значительно подорвать цель достижения полного запрещения химического оружия”. Объектом исследования являются международные общественные отношения, связанные с созданием, международно- правовыми основами деятельности ОЗХО. В качестве предмета исследования выступают международно-правовые нормы, содержащиеся в Конвенции по запрещению химического оружия, которые содержат в себе основу сути Организации, Соглашение о взаимоотношениях между Организацией Объединенных Наций и Организацией по запрещению химического оружия, Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств и Конвенция о запрещении биологического оружия. Целью исследования является изучение международно-правовых основ деятельности ОЗХО. Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач: - Анализ международно-правовых норм, содержащихся в Конвенции по запрещению химического оружия; - Выявление проблем в деятельности ОЗХО; - Анализ позиции государств-участников в отношении деятельности Организации и повышения ее эффективности; - изучение процесса проверки соблюдения норм Конвенции странами. - Анализ проблем и недостатков ОЗХО; - Исследование процесса осуществления контроля за соблюдением запрета на использование химического оружия. Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания; а также часто-правовые способы познания (формально-юридический метод, метод толкования и сравнительно-правовой метод, исторический метод). Учитывая актуальность и важность данного направления деятельности в комплексном рассмотрении такой международной организации, как ОЗХО, на сегодняшний момент существует немало научных работ и исследований. Можно выделить зарубежных ученых и политических деятелей, которые рассматривали этот вопрос: Dr Ian Anthony, Dr John Hart, Ahmet Uzumcu. В отечественной международно- правовой литературе специальные исследования отсутствуют. Подводя итог, можно выделить цель настоящей выпускной квалификационной работы – изучение международно-правовых основ деятельности ОЗХО.. |