2402.22 Изучение статистики пожаров. Изучение обзоров о состоянии пожаротушения на территории Российской Федерации за 2020 2022 год
 Скачать 72 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Чеченской Республике подполковник внутренней службы ____________ С-А. Ш. Садыханов «____»____________2022 г. ПЛАН - КОНСПЕКТ проведения занятий с группой № 12 Тема: Изучение обзоров о состоянии пожаротушения на территории Российской Федерации за 2020 - 2022 год. Вид занятия: классно-групповое Отводимое время 2 (ч) Цель занятия: Формирование профессиональной подготовленности, соответствующей современным требованиям. Литература, используемая при проведении занятия: - Информационно-аналитическое обеспечение деятельности пожарно-спасательных подразделений при тушении крупных пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ за 2020-2022г год. Развернутый план занятия. Учебный вопрос № 1 – Краткая характеристика обстановки с пожарами, 45 (мин.) Как следует из доклада, к началу 2020 года на учете в органах государственного пожарного надзора находилось 2 855 055 объектов, за год проведено 267 478 проверок пожарной безопасности, в том числе 114 338 плановых и 153 090 внеплановых. В ходе проверок было выявлено 1 121 021 нарушение пожарной безопасности — это на 12,4% процента больше, чем в 2018 году, однако рост числа нарушений связан с увеличением количества проверок. К типовым нарушениям, явившимся возможной причиной пожара, в докладе относят следующие: · использование неисправного электрооборудования; · неосторожное обращение с огнем, в том числе во время курения; · нарушение правил противопожарного режима при проведении пожароопасных работ; · нарушение правил эксплуатации систем отопления. Среди причин типовых нарушений требований пожарной безопасности основными явились незнание обязательных требований ПБ и низкая личная ответственность, попытка экономии денежных средств с целью их расходования на другие цели и недостаточное финансирование бюджетных организаций. В 2020 году было возбуждено 193 042 дела об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением требований пожарной безопасности, в том числе 142 032 в отношении физических лиц и 51 010 — в отношении юридических лиц. К административной ответственности привлечено 161 072 лица, совершивших правонарушения. За 2020 год в России было зарегистрировано 471 537 пожаров, во время которых было спасено 226 319 человек и материальных ценностей на сумму 62,2 млрд рублей. Не смогли избежать гибели 8 567 человек, в том числе 406 детей, травмы получили 9 477 человек, материальный ущерб от пожаров составил 18,2 млрд рублей. По сравнению с прошлым годом количество пожаров выросло на 257%, погибших — на 8,3%, размер материального ущерба увеличился на 17,1%, число травмированных снизилось на 1,8%. Ежедневно в среднем происходило 1292 пожара, во время которых погибало 23 человека, травмы получали 26 человек, ежедневный ущерб составлял 49,8 млн рублей. Рост количеств пожаров отмечен во всех субъектах РФ, в пятерку лидеров по количеству пожаров вошли следующие регионы: · Московская область — 27 666 случаев; · Приморский край — 18 377 случаев; · Алтайский край — 14 268 случаев; · Новосибирская область — 12 999 случаев; · Краснодарский край — 12 815 случаев. Москва в этом списке находится на 15 месте: в столице за 2020 год произошло 9 687 пожаров. Несколько по-другому распределились субъекты РФ, в которых отмечался рост числа погибших на пожаре: · Московская область — 417 человек; · Свердловская область — 339 человек; · Республика Башкортостан — 274 человека; · Краснодарский край — 234 человека; · Красноярский край — 226 человек. В Москве зафиксировано 166 погибших. Наибольший рост количества погибших детей на пожарах отмечался в Красноярском (28 человек), Хабаровском крае (18 человек), Московской (20) и Новосибирской области (20) и в Республике Башкортостан (18). В Москве за 2019 год погибло на пожарах 7 детей. За прошедший год также произошло 24 пожара с групповой гибелью людей (5 человек и более), в результате которых погибло 139 человек. Максимальное количество пожаров и случаев гибели людей, согласно статистике, отмечается по воскресеньям — 73 671 (15,6%) и 1299 (15,2%) случаев соответственно, минимальное — по средам — 64 572 (13,7%) и 1089 (12,7%) случаев. В большинстве случаев люди погибали в ночное время суток: в период с 0 до 2 часов ночи — 1074 человека. Число погибших с 18:00 до 6:00 составило 4 991 человек — это 58,3% от общего количества всех погибших при пожаре. Основными причинами гибели людей в докладе названы отравление токсичными продуктами горения — 5309 человек (62%), и воздействие высоких температур — 916 человек (10,7%). От неустановленных причин погибли 1552 человека (18,1 %). Самое большое количество пожаров в 2020 году было отмечено: · на объектах, находящихся на открытых территориях — 295 998 единиц (62,8% от общего числа возгораний); · в зданиях и сооружениях: здесь произошло 154 978 пожаров (32,9%); · на транспорте — 17 896 (3,8%); · на прочих объектах — 2 554 (0,5%). На здания и сооружения приходится максимальное число погибших — 8 194 человека, или 95,7% от всех погибших по России, на пожарах на транспорте погибло 108 человек (1,3%), на объектах на открытых территориях — 42 человека (0,5%), на прочих объектах — 215 человек (2,5%). Здания жилого назначения явились очагами наибольшего числа пожаров от общего количества случаев в зданиях и сооружениях — 117 804 единицы, или 76% от всего количества возгораний, они же стали лидерами по числу погибших — 7 705 человек (94%). Главной причиной возникновения пожаров в 2020 году названо неосторожное обращение с огнем: именно им вызвано 336 168 пожаров — 71,3% от их общего количества. Второй по значимости причиной является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования — 49 638 случаев (10,5%), за ним следует нарушение правил устройства и эксплуатации печей и дымовых труб — 21 211 случая (5,8%). Более половины всех пожаров пришлось на городскую местность — 265 731 случай, во время них погибло 4 312 человек, получили травмы 6 286 человек. В сельской местности зарегистрировано 205 695 пожаров, гибель 4 247 человек и травмы у 3 175 человек. Учебный вопрос № 2 – Анализ статистических данных, описаний крупных пожаров, 45 (мин.) На основании анализа статистических данных, описаний крупных и тактически сложных пожаров, произошедших на территории Российской Федерации за 2020 год, определены основные тенденции развития пожаротушения и связанные с ними проблемные вопросы. За рассматриваемый период – 2020 год (по сравнению с аналогичным периодом 2019 год) на территории Российской Федерации сложилась следующая обстановка с пожарами. Так, количество пожаров уменьшилось на 0,87%, количество погибших при пожарах людей выросло на 0,96%, количество травмированных людей выросло на 2,22%, а сумма материального ущерба от пожаров выросла на 1,2%. Возросло количество погибших при пожаре детей (рост на 8,28%). По сравнению с аналогичным периодом 2019 года за 2020 год наблюдается рост количества погибших при тушении пожаров работников ПО (увеличение в 2 раза - с 4 работников ПО за 2019 г. до 8 работников ПО за 2020 г.) и рост количества травмированных при тушении пожаров работников ПО (рост на 24,53% - с 53 работников ПО за 2019 г. до 66 работников ПО за 2020 г.) Снизилось количество спасённых на пожарах людей с 45617 человек за 2020 г., до 43300 спасённых человек за аналогичный период 2019 года (снижение на 5,08%). Наибольшая сумма материального ущерба приходится на здания жилого назначения и надворные постройки (4,86 млрд.руб. (34,86 %) от общей суммы ущерба), здания, сооружения и помещения предприятий торговли (3,31 млрд. руб. (23,77% от общей суммы ущерба) и транспортные средства (1,55 млрд.руб. (11,15% от общей суммы ущерба). На развитие пожара оказывают влияние различные факторы. Так, за 2019 год наибольшее влияние на развитие пожара оказало позднее прибытие подразделений пожарной охраны к месту пожара (25,09%) и позднее обнаружение пожара (более 10 мин.) (14,73%). Роль позднего сообщения о пожаре (более 5 мин.) в пожарную охрану (3,16%) уменьшилась на 4,98%. Возросла роль показателя отсутствия мер по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны (2,74% - рост в на 17,94%). Снизилась роль поздней подачи огнетушащих средств в очаг пожара подразделениями пожарной охраны (0,26% - снижение на 16,48%) и форс-мажорных обстоятельств (1,9% - уменьшился на 3,53%). Показатель недостатков в организации пожаротушения составляет менее 1%, но по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. вырос на 76,47%. Основной причиной позднего обнаружения пожара стабильно является отсутствие людей на объекте пожара 67,08% (снижение на 4%). Основной причиной позднего сообщения о пожаре являетсяотсутствие людей 52,04% (снижение на 10,70%) и задержка персоналом сообщения о пожаре 8,50% (снижение на 30,45%). Улучшилась ситуация с наличием телефонной связи 7,80% (снижение на 21,03%). На количество пожаров оказывает большое влияние отсутствия мер по тушению пожара до прибытия подразделений пожарной охраны. Основные причины которых: отсутствие первичных средств пожаротушения (1580 случаев (61,91%)) – рост на 13,18%; неподготовленность персонала к действиям по тушению пожара (443 случая (17,36%) – рост на 3,75%; отсутствие мер по борьбе с пожаром до прибытия подразделений ПО вследствие прочих условий (349 случаев (13,68%) – рост на 10,79%. Основные причины задержек по времени от момента прибытия пожарных подразделений до момента начала подачи огнетушащих средств в очаг пожара: удаленность водоисточников от места пожара (более 500 м) (52,99 %) – снижение на 15,82%; отсутствие водоисточников на месте пожара (13,55 %) – снижение на 26,09%; необходимость отключения электропитания, газоснабжения и остановки технологических процессов на объекте пожара (10,76 %) – снижение на 20,59%; недопущение распространения пожара на соседние объекты (8,86 %) – снижение на 21,43%. Основные причины развития пожара из-за форс-мажорных обстоятельств: неблагоприятные метеорологические условия (ветер, засуха, мороз и др.) 1192 (70,83%) – снижение на 6,22%; конструктивные особенности зданий и сооружений 386 (22,94%) – рост на 2,39%. Условия развития пожара, связанные с действиями или уровнем боеготовности пожарных подразделений (таблица 10) за 2018 г.: низкая боевая готовность подразделений ПО (20 случаев 66,67% (+ в 2,3 раза); ошибки руководителя тушения пожара (2 случая (6,67% (снижение на 66,67%); недостаток сил и средств для тушения пожара (1 случай (3,33% (снижение в 2 раза); прочие недостатки в организации пожаротушения (6 случаев (20% - рост в 2 раза). вмешательство посторонних лиц в руководство тушением пожара (1 случай (без изменений). Условия работы оперативных подразделений пожарной охраны, дислоцированных в городах и сельской местности, значительно отличаются друг от друга. Существует целый ряд различий – это и площадь района выезда подразделений, и состояние дорог, уровень боевой подготовки и оснащенности подразделений и др., что, сказывается на показателях оперативного реагирования. В сельской местности показатели несколько хуже аналогичных показателей, зарегистрированных в городах и поселках городского типа. Значения показателей оперативного реагирования для подразделений пожарной охраны, дислоцирующихся в сельской местности, примерно в полтора раза больше среднероссийских показателей и в два раза больше показателей для городов и поселков городского типа. Значения показателей оперативного реагирования для подразделений пожарной охраны, дислоцирующихся в городах и поселках городского типа, примерно, на 5 минут меньше соответствующих средних показателей по Российской Федерации. В целом можно отметить сходную динамику изменения значений показателей в течение пятилетнего периода. Расстояние от места дислокации оперативного пожарного подразделения до места возникновения пожара во многом является определяющим фактором и для других показателей оперативного реагирования. Из общего количества пожаров и загораний, зарегистрированных на территории Российской Федерации за 2019 год наибольшая доля пожаров и загораний (34,47 %) происходили на расстоянии от двух до трёх километров от пожарной части. Такая же закономерность наблюдалась и за 2019 год (35,60%). В сельской местности пожарные подразделения (в отличие от городской местности) имеют меньшую численность личного состава и больший по площади район обслуживания. Но численность населения сельских районов и количество пожароопасных объектов, как правило, значительно меньше, чем в городах. Поэтому все показатели оперативного реагирования в сельской местности хуже средних по Российской Федерации в целом, и показателей в городах. Среднее время следования на пожар в сельской местности почти в 1,83 раза превышает показатель для городов. Среднее время локализации пожара приблизительно на 1,18 минуты, а время ликвидации пожара - на 3,77 минут больше чем у городских пожарных подразделений, что объясняется рядом причин: пожарные подразделения прибывают на пожар в сельской местности в среднем через 11 минут (за это время пожар может принять достаточно большие размеры). Сводные показатели, характеризующие оперативную деятельность городских пожарных подразделений, несколько лучше средних по Российской Федерации, что может быть объяснено более высоким уровнем развития городской инфраструктуры: наличие систем раннего обнаружения пожара, развитой дорожной сетью, достаточно высоким уровнем обеспечения огнетушащими средствами, а также состоянием пожарных подразделений – уровнем технической обеспеченности пожарной охраны, боеготовностью подразделений и т.д. В сельской местности пожарные подразделения (в отличие от городской местности) имеют меньшую численность личного состава и больший по площади район обслуживания. Но численность населения сельских районов и количество пожароопасных объектов, как правило, значительно меньше, чем в городах. Поэтому все показатели оперативного реагирования в сельской местности хуже средних по Российской Федерации в целом, и показателей в городах. Решающую роль в достижении успеха при тушении пожара играют активные и умелые действия руководителя тушения пожара. За 2019 год наиболее часто обязанности по руководству боевыми действиями на месте пожара осуществлялось должностными лицами: - начальники караулов (65,99%); - командир отделения (7,70 %); - начальники (зам. начальника) пожарных частей (6,10%). По сравнению c аналогичным периодом 2019 года участие первых увеличилось на 0,39%, вторых – увеличилось на 0,48%, а третьих – уменьшилось на 4,55%). В 8,87% от общего числа пожаров, зарегистрированных за 2018 год, РТП отсутствовал (снижение доли по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 12,50%). На сегодня, в Российской Федерации случаи руководства действиями по тушению пожара должностными лицами подразделений добровольной пожарной охраны достаточно редки. В основном, это бывает на первоначальных этапах сосредоточения сил и средств на месте пожара до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. За 2020 год доля участия добровольцев в руководстве боевыми действиями составила 2,23 % (всего зарегистрировано 2929 случаев). По сравнению c аналогичным периодом 2017 года их доля участия снизилась на 4,34 %. За 2020 год зарегистрировано 2645 случаев, когда при тушении пожара создавался оперативный штаб пожаротушения, что составляет примерно 2,01% от общего количества потушенных пожаров на территории Российской Федерации. В целом по Российской Федерации пожары, на которых создавался оперативный штаб, в подавляющем большинстве происходили в городах, где в общей сложности зарегистрировано 2044 пожаров, что в процентном отношении составляет 77,28 % от общего количества пожаров, на которых был создан штаб. В сельской местности за 2020 год при тушении пожаров 601 раз (22,72% от общего количества пожаров, на которых создавался штаб пожаротушения) создавался оперативный штаб пожаротушения. Пособия и оборудование, используемые на занятии __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________ Начальник ООСПиП 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС Россиипо Чеченской Республике старший лейтенант внутренней службы А.Н. Угузаев «____»___________2022 г. |