ТГП Япония. Жердов Владимир Ю18 Историческая справка
 Скачать 16.26 Kb.
|
|
Жердов Владимир Ю18–5. Историческая справка. Первая Конституция Японии была принята в 1889 году. Это было вызваноразвитием буржуазно-либеральных идей и правительство пошло на уступки и ограничило власть императора. После капитуляции Японии в 1945 году встал вопрос о принятии новой конституции. Проект японского правительства был отклонен, т.к он повторял конституцию 1889. Американское военное правительство во время оккупации проводило важнейшие институциональные реформы, в числе которых были провозглашены основные демократические права и свободы личности. Оккупационный штаб подготовил Конституцию, которая основывалась на Конституции СССР 1936г и на Конституции США. Из-за примера Германии в становлении авторитаризма роль императора была сведена к минимуму, также был ограничен военный рост. Географическая справка. Япония отделена от материков и является островным государством, которое состоит из множества островов. Они образуют архипелаг. Япония находится в «огненном кольце» это выражается в том, что Япония подвержена цунами и землетрясениям. Форма государства Форма правления. На основе Конституции можно определить форму правления. Японию относят к странам с формой правления «конституционной монархией». Этот вывод делается на основании 4 главы конституции. Статья 41 гласит, что парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства. Парламент состоит из двух палат. Палата представителей: состоит из 475 депутатов, избираемых на 4 года. Возрастной ценз — 25 лет. 295 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе от избирательных округов. 180 депутатов избираются по партийным спискам методом пропорционального представительства. Палата советников состоит из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Возрастной ценз — 30 лет. 146 депутатов избираются по системе единственного непередаваемого голосования. 96 депутатов избираются от общенациональных округов по партийным спискам посредством пропорционального представительства. Власть императора сильно ограничена. Император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть. Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об императорской фамилии, принятым Парламентом. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность. По совету и одобрению Кабинета, император производит следующие действия (ст. 7):Опубликование поправок к Конституции, законов, правительственных указов и международных договоров; Созыв Парламента; Роспуск Палаты представителей; Объявление всеобщих парламентских выборов; Подтверждение назначений и отставок государственных министров и других предусмотренных законом государственных служб в соответствии с законом, а также полномочий, мандатов и верительных грамот послов и посланников; Подтверждение амнистий и помилований, смягчений наказаний, освобождений от исполнения приговоров и восстановление в правах; Пожалование наград; Подтверждение ратификационных грамот и других предусмотренных законом дипломатических документов; Приём иностранных послов и посланников; Отправление церемоний. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти. Император, в соответствии с законом, может поручать кому-либо осуществление своих действий, относящихся к делам государства. Исполнительную власть в стране возглавляет кабинет министров. Кабинет, в соответствии с законом, состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров. Кабинет при осуществлении исполнительной власти несет коллективную ответственность перед Парламентом. Премьер-министр выдвигается резолюцией Парламента из числа своих членов. Премьер-министр назначает государственных министров. Территориальное устройство. Япония делится на 47 административных единиц высшего уровня– префектуры. Общественность принято считать Японию унитарным государством. Но в этом государстве сильно развито местное управление. Территориальная организация Японии базируется на принципе местной автономии и носит политико-административный характер. В положение ст.95 Конституции, согласно которому специальный закон, применяемый в отношении только одного местного органа публичной власти, в соответствии с законом может быть издан Парламентом не иначе, как с согласия большинства избирателей, проживающих на территории соответствующего местного органа публичной власти. Очевидно, что такое согласие может быть выявлено только путем местного референдума. Закон о местной автономии 1947 г., Закон о финансовой автономии, Закон о местных налогах и Закон о распределении местных налогов 1950 г. определили права территориальных единиц. Столица – Токио. Политический режим. В Японии действует демократический политический режим. Этот вывод делается на основании 3 главы Конституции, в которой говорится, что граждане имеют все политические права, могут объединяться и участвовать в митингах. В стране существует оппозиция и множество политических партий, но у власти находится ЛДП. Эта партия придерживается консервативной направленности. Но Япония не имела исторических демократических начал. Демократическая модернизация вызвана принятием Конституции 1947. Существуют некоторые специфические моменты. Японская практика одновременного совмещения статуса депутата парламента и члена кабинета министров вообще прямо противоречит классическому представлению о разделении властей, предполагающему самостоятельность и независимость каждой ветви власти. Парламент в Японии менее влиятелен, чем правительство. В Японии сильно развит бюрократизм. В Японии действует именно представительная демократия(парламентская). Это основывается на том, что органы власти формируются посредством выборов. |