Бжд. ответы на контрольные вопросы. Жизнедеятельность это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека
 Скачать 83.67 Kb.
|
|
11 Аттестация рабочих мест является обязательной для предприятий любых форм собственности (212 статья трудового кодекса); В настоящее время существует возможность проведения аттестации рабочих мест без затрат со стороны работодателей (финансируется фондом социального страхования);Проведение аттестации рабочих мест позволяет получить существенные льготы по налогообложению; Аттестация рабочих мест является необходимым условием для оформления льготных пенсий работникам работодателя; Для повышения работоспособности сотрудников организации. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это комплекс работ по анализу и оценке условий труда на рабочих местах предприятия. Она должна проводиться в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ, и согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации РМ по условиям труда" во всех организациях независимо от формы собственности и количества работников. Испытательный лабораторный центр при Центре развития предпринимательства СВАО г. Москва работает с 2005 года. Центр проводит аттестацию рабочих мест по условиям труда в полном объеме, начиная с анализа штатного расписания предприятия и заканчивая ведомостями рабочих мест, планом мероприятий в организации и т.д. В 2008 году лабораторный центр прошел повторную аккредитацию в системе Роспотребнадзора (Аттестат аккредитации ГСЭН.RU.ЦОА.523), а также уведомительную регистрацию в Комитете общественных связей города Москвы при Правительстве Москвы, как предприятие оказывающие услуги в сфере охраны труда. 12 Устав о промышленном труде 1913 года содержал целый разд. 3 «О фабричной инспекции» (ст. 30—41). Фабричные инспекторы были первыми в истории России государственными защитниками рабочих от хозяйского произвола фабрикантов. Все три Кодекса законов о труде России имели самостоятельные главы по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, который осуществляли не только государство в лице своих специализированных инспекций, прокуратуры, но и профсоюзы, так как им было передано это право государством при ликвидации в 1933 году Наркомата труда. Ныне государство от профсоюзов это право надзора вернуло себе, создав Гострудинспекцию с ее органами на местах, которая находится в структуре Минтруда России. За профсоюзами сохранился общественный профсоюзный контроль в этой области. Наша страна ратифицировала Конвенцию МОТ № 81 (1947 г.) об инспекции труда и Протокол к ней 1995 года и в соответствии с ними обязалась иметь государственную инспекцию труда, обеспечивающую соблюдение трудового законодательства и охраны труда на всех производствах Российской Федерации. В этих целях была образована Гострудинспекция с ее органами на местах. Трудовой кодекс предусматривает в гл. 56 систему государственных инспекций по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.Эта система состоит из следующих федеральных надзорных органов и их органов на местах:1) Федеральная инспекция труда2) Госгорпромтехнадзор;3) Госэнергонадзор;4) Госсанэпиднадзор;5) Госатомнадзор. Все эти государственные инспекции надзора действуют на основании принятых постановлениями Правительства или указами Президента РФ положений о каждой из этих инспекций. Инспектора государственных инспекций при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Функции государственного надзора и контроля в сфере труда осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы власти (п. 6 ст. 20 Закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации»), органы местного самоуправления, а также прокуратура РФ и ее органы на местах при реализации ими общего надзора за соблюдением законодательства. Согласно Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (1947 г.) каждый член МОТ, присоединившийся к ней, обязан иметь систему инспекций труда на промышленных предприятиях. В России еще до подписания этой Конвенции была создана система органов по инспекции труда, и она непрерывно совершенствуется. Органы государственного надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства перечислены в ст. 353 ТК. Такими органами являются специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от работодателей, их администрации. Исторически сложилось так, что во всех западных странах и в России государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и охраны труда возник раньше профсоюзного контроля. В России, как ранее указывалось, он появился в виде фабричных инспекторов. Все три Кодекса законов о труде предусматривали и тот и другой надзор. Трудовой кодекс, восприняв основные положения прежних Кодексов законов о труде, не выделил права профсоюзов в самостоятельную главу, а разбил их по главам разд. II и гл. 58.Ныне одним из способов защиты трудовых прав работников и профилактики от трудовых правонарушений являются государственный надзор и контроль и общественный профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда. С расширением локального и договорного регулирования труда должен расширяться надзор и контроль не только за применением трудового законодательства, но и за установлением условий труда локальными актами, а также по договорам и соглашениям, поскольку в соответствии со ст. 8 ТК они не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством. Различаются предварительный, текущий и последующий надзор и контроль. Последний осуществляют суд, прокуратура при выявлении допущенных нарушений трудового законодательства и правил охраны труда (например, органы прокуратуры на местах нередко проводят в организациях проверку соблюдения трудового законодательства, а суды при рассмотрении трудовых споров реагируют на грубые нарушения вынесением частных определений в адрес таких руководителей организаций). Итак, государственный надзор и контроль в сфере труда осуществляют: специально уполномоченные независимые государственные органы и инспекции, Федеральная инспекция труда и ее органы; местные органы самоуправления; министерства, ведомства — внутриведомственный контроль на подчиненных им производствах; Конституционный Суд РФ реагирует на нарушения не только по применению трудового законодательства, но и по его установлению (например, он признал незаконность ограничения оплаты вынужденного прогула по ст. 213 КЗоТ), поскольку является высшим судебным органом конституционного контроля. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда во всех организациях на территории России осуществляют Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда на местах, действующие на основании Положения о ней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 «О Федеральной инспекции труда». Приказом Минтруда России от 29 февраля 2000 г. № 65утверждено Положение о Гострудинспекции в субъекте Российской Федерации, входящей в единую централизованную систему Гострудинспекции. Положение о Департаменте этого надзора в структуре Минтруда России утверждено приказом Минтруда России 24 ноября 2000 г. № 268. Все эти органы государства обязаны защищать трудовые права работников, как слабозащищенные стороны трудовых отношений. Управление охраной труда на предприятии - это подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом. Общая ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя. Руководители производственных подразделений имеют следующие функциональные обязанности по охране труда: определение перечней профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный и периодический медосмотр; определение перечня тяжелых работ, на которых запрещается применение труда женщин детородного возраста и лиц в возрасте до 21 года; ознакомление работника с условиями и охраной труда на рабочем месте, с возможным риском повреждения здоровья, с должностными обязанностями, включающими в себя требования по охране труда, с льготами и компенсациями по условиям труда; определение перечня профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте, перечня работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда; проведение инструктажей по безопасности труда; 13 Составить список работ с повышенной опасностью. Составляет технический руководитель организации, руководитель службы охраны труда. Утверждает руководитель организации. 2. Назначить лиц, ответственных за подготовку и выполнение работ с повышенной опасностью: ответственный руководитель; лицо, ответственное за подготовку работ; лицо, ответственное за выполнение работ. Приказ о назначении ответственных лиц утверждает руководитель организации. 3. Разработать инструкцию по безопасному выполнению работ с повышенной опасностью. Составляет лицо, ответственное за безопасное выполнение работ с повышенной опасностью, утверждает технический руководитель организации. 4. Разработать мероприятия по безопасному проведению работ с повышенной опасностью, в т. ч. мероприятия, выполняемые при совмещённых работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, вблизи или на работающих установках. Составляет лицо, ответственное за безопасное выполнение работ с повышенной опасностью, утверждает технический руководитель организации. Выполнить организационные мероприятия. Ответственный руководитель работ. Оформление наряда-допуска на выполнение работы с повышенной опасностью. При необходимости согласование наряда-допуска со службами внутри организации. Согласование наряда-допуска с организациями - владельцами коммуникаций в зоне проведения работы с повышенной опасностью. Контроль за выполнением требований, предъявляемых к персоналу, выполняющему работы с повышенной опасностью. Допуск к работе (после выполнения технических (подготовительных) мероприятий). Целевой инструктаж исполнителей. Надзор и контроль во время ведения работ с повышенной опасностью. Оформление перерывов, переводов и окончания работ с повышенной опасностью. 6. Выполнить технические (подготовительные) мероприятия. Лицо, ответственное за подготовку работ с повышенной опасностью. Технические (подготовительные) мероприятия выполняются в зависимости от вида выполняемой работы и приведены в соответствующих разделах учебно - методического пособия. 7. Определить средства, обеспечивающие безопасность работников при выполнении работы с повышенной опасностью. Ответственный руководитель работ. Средства коллективной и индивидуальной защиты (СИЗ), применяемые при ведении работ с повышенной опасностью, определяются для каждого вида работ. Некоторые виды СИЗ, применяемые при ведении работ с повышенной опасностью, приведены в соответствующих разделах учебно-методического пособия. 14 Нормативным документом «ГОСТ 12.2.003-74 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» установлено, что безопасность обеспечивается: выбором более безопасного оборудования; применением в конструкции средств защиты, механизации, автоматизации и дистанционного управления; соблюдением эргономических требований. Оборудование должно быть безопасным как при нормальных условиях, так и при воздействии различных факторов окружающей среды (высоких и низких температур и влажности воздуха, агрессивных веществ, микроорганизмов, грибков, солнечной радиации и др.).Используемое оборудование не должно загрязнять окружающую природную среду выше установленных норм, быть пожаро- и взрывобезопасным. Требования к производственному оборудованию, обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, определены положением «ПОТ Р О-14000-002-98. Обеспечение безопасности производственного оборудования». Безопасность производственных процессов определяется в соответствии с «ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности» и обеспечивается: безопасностью производственного оборудования; выбором более безопасного технологического процесса; устранением непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие; выбором производственной площадки и производственных помещений; применением средств защиты работающих; профессиональным отбором, инструктированием, обучением и проверкой знаний по охране труда. Безопасность должна обеспечиваться уже на стадиях составления технического задания, при проектировании и разработке проекта. Необходимо обеспечивать герметизацию оборудования, применение дистанционного управления, систем контроля и предупреждающей сигнализации при возникновении опасных ситуаций. Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасны, не должны загрязнять окружающую природную среду. При необходимости предъявляются дополнительные требования к персоналу: по возрасту; медицинскому осмотру; обучению и др.Необходимо при производстве работ, особенно повышенной опасности, учитывать и требования «ГОСТ 12.2.012-89 ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ», определяющий требования к настилам, ограждениям, лестницам и др. 15 Электрическая изоляция токоведущих проводов основа обеспечения электробезоп. Может быть разрушена от механических повреждений, повышенной t, неправильной эксплуатации электроустановок. Защитное заземление для защиты людей от поражения током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям оборудования, которые могут оказаться под напряжением при повреждения изоляции. Выполняют путем соединения нетоковедущих частей электроустановок с “землей”. Ему подлежат все металлические нетоковедущие части оборудования. Зануление состоит в соединении корпусов токоприемников или другого оборудования с заземленным нулевым проводом с помощью металлических проводников. Цель – ликвидация опасности поражения электрическим током при повреждении изоляции. Защитное отключение - это система быстродействующей защиты, автоматически отключающая электроустановку при возникновении в ней опасности поражения человека током. Применяют когда невозможно осуществить заземление или зануление или когда высока вероятность прикосновения людей к неизолированным токоведущим частям. Применяют для обеспечения электрозащиты ручного электроинструмента, передвижных электроустановок. Мероприятия: обучение, надзор за выполнением работ; наглядная агитация, знаки опасности и безопасности. 16 Опасные производственные объекты подлежат обязательной регистрации в единой базе данных - Государственном реестре опасных производственных объектов, который содержит сведения обо всех опасных производственных объектах, эксплуатирующийся юридическими лицами. Опасный производственный объект — предприятие или его цех, участок, площадка, а также иной производственный объект, обладающий одним и более признаками опасности, указанными в приложении №1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Выдачу разрешений на внесение опасных производственных объектов в государственный реестр осуществляет Ростехнадзор. Для внесения в государственный реестр опасного производственного объекта необходима карта учета с отметкой о пройденной идентификации. Данный документ выдается после регистрации опасных производственных объектов в территориальном надзорном органе по месту нахождения объекта. Примечательно, что свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре выдается по месту регистрации не самого объекта, а организации. 17 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также с этими федеральными органами исполнительной власти. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и Российская академия наук обеспечивают деятельность по организации и осуществлению производственного контроля на подведомственных им опасных производственных объектах. Основными задачами производственного контроля являются: а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз; в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде; г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать: на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек; на специально назначенного работника - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек; на руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек. |