Вопросы 2. Как можно определить понятия предметы ведения, полномочия, компетенция, вопросы местного значения
 Скачать 16.15 Kb.
|
|
Как можно определить понятия «предметы ведения», «полномочия», «компетенция», «вопросы местного значения»? Предмет ведения – это тот круг вопросов, решение которых закреплено за данным уровнем власти и находится под его управлением. Этот уровень власти осуществляет по закрепленным за ним предметам ведения соответствующие виды деятельности – функции. Полномочия - это права, которыми наделен каждый уровень власти и управления для выполнения возложенных на него функций, совмещенные с обязанностями по выполнению этих функций. Компетенция - сочетание предметов ведения и полномочий. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В чем состоит принцип субсидиарности? принцип субсидиарности это передача ряда государственных полномочий и функций на местный уровень является эффективной мерой, которая позволяет экономить на создании соответствующих территориальных государственных органов и улучшать обслуживание населения. Каковы недостатки федерального закона 1995 года в определении предметов ведения и полномочий местного самоуправления и каковы соответствующие преимущества фз 2003 года? В отличие от Федерального закона 1995 года, в Федеральном законе 2003 года установлено, что органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к их компетенции и компетенции других уровней публичной власти, только при наличии собственных материальных и финансовых ресурсов. По какому принципу в Федеральном законе 2003 года разграничены предметы ведения между поселениями, муниципальными районами и городскими округами? Федеральный закон 2003 года кардинально меняет всю схему определения предметов ведения и полномочий местного самоуправления, делает ее более четкой, разграничивает по типам муниципальных образований, увязывает с решением вопросов финансирования. Все это будет способствовать совершенствованию всех сторон деятельности местного самоуправления. Каков порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями? Порядок разграничения полномочий по предметам совместного ведения, установленный статьей 76 Конституции РФ, состоит в том, что по ним издаются федеральные законы, в соответствии с которыми принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. |