дклд. Как свидетельствует история, первые коммерческие суды на Руси появились в Великом Новгороде еще в xiii веке
 Скачать 16.97 Kb.
|
|
Как свидетельствует история, первые коммерческие суды на Руси появились в Великом Новгороде еще в XIII веке. В Новгороде, который был столицей Новгородской республики, в разные исторические периоды находились общие судебные места для всех территорий республики (вече, суд княжеский, суд посадничий и суд одрин) и частные - для каждой в отдельности (суд тысяцкого, суд совестный, суд порубежный, суд церковный, суд таможенный и суд проезжий). Новгородское судопроизводство основывалось на разделении подсудности между судами. Одни рассматривали преимущественно уголовные дела (княжеские суды), а другие - гражданские споры (тяжбы). Существовали судебные инстанции в виде пересуда (новое рассмотрение дела в высшей инстанции) и доклада, т.е. перенос дела судьей из-за неопределенности правовой нормы и затем рассмотрение дела коллегией в составе представителей общин, назначенных сторонами судей и княжеских чиновников. Судопроизводство вначале состояло из трех стадий: установление обстоятельств и сторон процесса; рассмотрение дела; исполнение решения. Затем стала предусматриваться четвертая стадия - возможность пересмотра вынесенного решения по делу по инициативе одной из заинтересованных сторон. Стороны процесса назывались одинаково: истцами или сутяжниками. Первой попыткой кодификации коммерческого судоустройства и судопроизводства в России считается принятие Новоторгового устава в 1667 году. Указами Петра I была оформлена судебная обособленность «торговых людей». 30 января 1699 года в Москве была учреждена Бурмистерская палата, переименованная затем в Ратушу. В других городах России были созданы земские избы. Эти учреждения одновременно были и финансовыми и судебными. В 1719 году была учреждена Коммерц-коллегия, выполнявшая функции общего надзора за торговлей и судебные обязанности по торговым и вексельным делам. Это были исключительно купеческие суды. Все дела и тяжбы людей, не принадлежащих к купечеству, рассматривались в обычных судах. 26 августа 1727 года были учреждены словесные таможенные суды. Судопроизводство в них осуществлялось в устной форме. Они состояли при магистратах и ратушах. К их компетенции относились дела о сделках по купле-продаже, по доставке товара, по заимствованию денег, по «сохранению» денег, товаров, а также другие дела, касающиеся купечества. Принимаемые ими решения были окончательными и не могли быть оспорены недовольной стороной. В 1754 году с отменой внутренних таможенных границ эти суды были расформированы. Подведомственные им дела были переданы в создаваемые при магистратах и ратушах словесные суды. Судебная реформа 1775 года изменила правовой статус этих судов. Теперь их решения могли быть оспорены в общих судах первой инстанции. Словесным судам отводилась роль органа предварительного рассмотрения торговых дел. Постепенно специальные суды, рассматривающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности, были расформированы. В отдельных регионах страны действовали органы государственной власти, обладающие определенными судебно-административными функциями: суд российских консулов; «судоходная расправа» в Твери, Рыбинске, Вышнем Волочке, Опеченском Рядке и Новой Ладоге; таможенные суды (таможни, Департамент внешней торговли и Совет министра финансов). Юрисдикция Коммерц-коллегии, а затем и Министерства финансов, была преимущественно направлена на рассмотрение дел с участием иностранных купцов. История российского коммерческого правосудия как обособленной системы специальных судов берет свое начало с учреждения 26 ноября 1808 года в Одессе первого в Российской империи коммерческого суда. Император России Александр I поручил одесскому градоначальнику герцогу А.Э. Ришелье учредить независимый суд, способный обеспечить «правильное судопроизводство» на бессословной основе для привлечения в Одессу новых людей и иностранных инвестиций. В уставе Одесского коммерческого суда были заложены основы действовавших до настоящего времени положений торгового процесса (состязательность, равноправие сторон, бессословность, гласность). Дела в нем рассматривались только по исковым прошениям заинтересованных лиц в рамках подсудности рассмотрения дел. В мае 1808 года Указом Правительствующего Сената в Таганроге был учрежден коммерческий суд для «распространения торговли и создания удобных средств для скорейшего разбирательства в торговых делах». В последующем такие суды были созданы и в других городах с наиболее развитыми торговыми отношениями (Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород и другие). К середине XIX века в России сложилась достаточно организованная система коммерческих судов. Структура этих судов и принципы отправления правосудия были ориентированы на стимулирование доверия к ним со стороны «торгового народа». Несмотря на устный характер судопроизводства по требованию суда стороны обязаны были представить письменные документы, имеющие юридическое значение для рассмотрения спора (заявления, требования, объяснения, справки и т.д.). В последующем на основании обобщенной правоприменительной практики М.М. Сперанским была осуществлена кодификация коммерческого судопроизводства. Итогом этой работы стало принятие 14 мая 1832 года общероссийского Устава коммерческого судопроизводства. Особое значение придавалось возможности быстрого рассмотрения торговых споров. Торговое судопроизводство предусматривало возможность примирения сторон. Устав коммерческого судопроизводства предусматривал введение института присяжных попечителей (стряпчих). Они учреждались для проведения первоначальных действий до открытия конкурсного управления, распоряжений по розыску и охране имущества "впадших в несостоятельность" лиц. Фактически присяжные стряпчие были прообразом присяжной адвокатуры в пореформенный период. В ходе судебной реформы (1864 год) в России был принят Устав гражданского судопроизводства. Его основные положения были воспроизведены Уставом торгового судопроизводства, который был принят в 1903 году. В отличие от гражданского судопроизводства рассмотрение дел в коммерческих судах было менее формализовано. Устанавливалось два порядка рассмотрения дел: «словесная расправа» и письменное производство. «Словесная расправа» являлась основным видом производства. При его применении применялись принципы непосредственности и диспозитивности. Письменное производство применялось только для рассмотрения сложных дел, требующих непосредственного нормативного вмешательства государства. К ведению коммерческих судов относились все споры и иски по торговым оборотам, договорам и обязательствам. Из подсудности коммерческих судов были изъяты дела по искам железных дорог и к железным дорогам, в том числе и казенных дорог. Эти споры рассматривались в гражданских судах. Коммерческие суды не рассматривали споры по покупке и продаже товаров на наличные деньги в рядах, в лавках, на рынках, торгах и ярмарках, дела ремесленников «между собою и с другими, по которым требуется плата за личную работу, без какой-либо поставки материала и кредитования». В судебной системе Российской империи коммерческие суды были не только органами правосудия по экономическим спорам, но в определенной степени являлись и инструментом цивилизованного регулирования торговых отношений. Коммерческие суды просуществовали без особых изменений до ноября 1917 года, когда Декретом о суде №1 была расформирована вся существовавшая ранее судебная система царской России. |