Административное право - практические задания. Административное право. Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти
 Скачать 18.57 Kb.
|
|
Задача №1. Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти: а) департамент потребительского рынке областной администрации; б) научно-исследовательский институт; в) территориальное управление Федеральной антимонопольной службы; г) лесное хозяйство; д) Администрация Президента РФ; е) Аппарат Правительства РФ; ж) правительство Кемеровской области; з) администрация поселка городского типа. Ответ: органами исполнительной власти являются: а) департамент потребительского рынке областной администрации; в) территориальное управление Федеральной антимонопольной службы; ж) правительство Кемеровской области; Органы исполнительной власти обладают специфическими признаками, отличающими их от иных видов государственных органов. Эти признаки определяются своеобразием стоящих перед органами исполнительной власти задач и методов их осуществления, особым характером их государственной деятельности. Они осуществляют специфическую по своему содержанию и методам государственную деятельность — государственное управление. Представляют собой субъекты исполнительной власти и в то же время специальный субъект государственного управления. Их обычно именуют исполнительно-распорядительными органами; в этом смысле данные органы олицетворяют собой исполнительный аппарат государства. Задача №2. Приведите примеры органов исполнительной власти общей, отраслевой, межотраслевой, специальной компетенции со ссылками на нормативные акты, определяющие их правовой статус. К органам исполнительной государственной власти общей компетенции относятся: Правительство РФ, правительства, администрации субъектов Федерации. Их деятельность осуществляется в двух направлениях. Во-первых, они непосредственно сами проводят финансовый контроль, и, во-вторых, они координируют контрольную деятельность подведомственных им органов государственного управления, в том числе финансовых. В пределах своих полномочий Правительство РФ на основании Конституции России (ст. 114) и Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» контролирует составление и исполнение федерального бюджета, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет валютный контроль. - органы отраслевой компетенции – осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления (например, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство культуры РФ). Деятельность Минсельхоза регулируется положением «О Министерстве сельского хозяйства» от 12 июня 2008 г. Соответственно, деятельность Минкультуры – «Положением о Министерстве культуры Российской Федерации» 20 июля 2011. - органы межотраслевой (функциональной) компетенции – выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления. К ним можно отнести Министерство труда и социального развития, правовой статус которого определяется «Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» от 12 июня 2019 г. К органам специальной компетенции относятся федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и их территориальные органы, исполняющие государственное управление в области защиты окружающей среды и природопользования в качестве ведущей цели собственной работы. Кроме того, к органам специальной компетенции следует относить специально уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации считается федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку государственной политики и законодательного обеспечения в сфере: - исследования, применения, воспроизводства и охраны природных ресурсов, охватывая недра, водные объекты, леса, находящиеся на территориях наиболее охраняемых природных земель, объекты животного мира и среды их обитания; - охоты; - земельных отношений, которые связаны с переводом земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в частности, которые касаются земель наиболее охраняемых природных территорий федерального значения) в земли иной категории; -гидрометеорология и смежные области, мониторинг окружающей среды и загрязнение окружающей среды, в том числе в области рационального контроля и мониторинга; - разработка и реализация государственной политики и правового регулирования в области охраны окружающей среды, в том числе вопросов, касающихся обращения с отходами производства и потребления, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной оценки воздействия на окружающую среду. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации координирует и контролирует деятельность Росгидромета, Росприроднадзора, Росводресурсов, Роснедра и Рослесхоза, которые находятся в его ведении. Правовой статус Министерства определяется «Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации2 от 11 ноября 2015 г. Задача №3. Какие федеральные органы исполнительной власти подведомственны непосредственно Президенту РФ, почему установлена и в чем заключается такая подведомственность? В соответствии с Указом Президента РФ № 21 от 21 января 2020 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам: Министерство внутренних дел Российской Федерации Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерство иностранных дел Российской Федерации Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Министерство обороны Российской Федерации - Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Министерство юстиции Российской Федерации - Федеральная служба исполнения наказаний - Федеральная служба судебных приставов Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба) Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба) Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба) Федеральное архивное агентство (федеральное агентство) Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) Подведомственность перечисленных выше структур определяется полномочиями Президента, который является, в частности, верховным главнокомандующим и отвечает за внешнюю политику. Подведомственность заключается в том, что Президент вправе непосредственно, минуя Председателя Правительства, отдавать обязательные к исполнению указания и распоряжения. |