Казахстанская модель экономического развития Ренатов Амир АД21-4. Казахстанская модель экономического развития
 Скачать 2.58 Mb.
|
|
КАЗАХСТАНСКАЯ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ TATARSKIYKAZAH РЕНАТОВ АМИР РЕНАТОВИЧ АД21-4 Трудности переходного периода 02 экономический кризис социальная напряженность снижение жизненного уровня безработица криминогенность 1. 2. 3. 4. 5. Трудности переходного периода ПУНКТ 1 экономический кризис Начало перехода к рыночной экономике (1991 год) в Казахстане проходило в условиях кризиса, обусловленного массовым разрывом торгово- экономических связей, отсутствием координации в проведении единой финансово-кредитной политики, ускоренным демонтажем старой системы производственных отношений ПУНКТ 2 социальная напряженность Продукция заводов и комбинатов Джезказгана, Балхаша, Усть- Каменогорса, Ачисая, Кентау, Чимкента, Джамбула была известна даже за пределами страны. В первые годы независимости в связи с переходом к рыночной экономике и рыночным отношениям все отрасли народного хозяйства были охвачены кризисом. К августу 1997 года прекратили свою работу 585 промышленных предприятий с шестидесятитысячным контингентом рабочих и служащих; 1064 предприятия, где были заняты 232,6 тыс. человек, использовали только половину мощностей; 374 предприятия перешли на неполный рабочий день; 152,9 тыс. рабочих находились в вынужденных, 136 тыс. - в неоплачиваемых отпусках. К июлю 1997 года в стране насчитывалось 288,6 тыс. безработных, 40% которых составляли жители сельской местности 03 ПУНКТ 3 снижение жизненного уровня Государственный сектор сельского хозяйства был приватизирован, колхозы и совхозы распущены. Кризис охватил и сельское хозяйство. В результате ухудшился жизненный уровень населения Трудности переходного периода ПУНКТ 4 безработица Резко уменьшилось поголовье скота. Поголовье овец и коз с 35,5 млн. голов (в 1991 г.) сократилось до 13 млн. голов (1997 г.). Государственный сектор сельского хозяйства был приватизирован, колхозы и совхозы распущены. Кризис охватил и сельское хозяйство. В результате ухудшился жизненный уровень населения, росла безработица. Истощение плодородных земель и дефицит биоресурсов превратились в общенациональную проблему ПУНКТ 5 криминогенность кризисе, который, в свою очередь, может вызвать рост преступности повысилось ввоз товаров с границы и сборов банд 04 Меры по их преодолению 05 реструктуризация экономики создание социально- ориентированного рынка приватизация и либерализация цен инвестиционная политика 1. 2. 3. 4. Меры преодолению ПУНКТ 1 реструктуризация экономики На начальном этапе строительства нового Казахстана наиболее сложными задачами были обретение экономической самостоятельности, институционализации политической системы, сохранение преемственности государственности. Развал социалистической системы вызвал разрыв производственно-хозяйственных связей между бывшими республиками и крушение единой финансовой системы государства. Постепенно разрушающиеся народно- хозяйственные связи с соседними республиками в 1991 году привели к небывалым размерам безработицы, гиперинфляции, массовой миграции населения за пределы республики. В такой ситуации реформирование производственных отношений и движение к полноценному рынку были признаны безальтернативным средством вывода экономики из кризиса, создали благоприятный климат для становления полноправного независимого государства ПУНКТ 2 Создания социально – ориентирования рынка В таких весьма трудных для страны условиях Елбасы Н.А. Назарбаев в своей работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» сформулировал экономическую стратегию страны на ближайшие три года. Элементами становления рыночной экономики в республике были определены: передача собственности в частные руки, урегулирование денежных оборотов, укрепление банковской системы; свободное ценнообразование и активизация внешней торговли; приглашение иностранных инвесторов. Суть решительных мер, принятых Н.А. Назарбаевым для стабилизации экономики в начале 1990-х годов (названных «шоковыми»), заключалась: в отказе от государственного регулирования цен на основные продукты питания и товары народного потребления, банкротстве нерентабельных предприятий, приватизации большей части государственных активов, создании условий для свободного продвижения товаров, привлечения иностранного капитала и т.д 08 06 меры преодолению ПУНКТ 3 приватизация и либерализация цен приватизация предприятий. В начале 90-х годов преобразовывались малые и средние объекты государственной собственности в торговле, сфере обслуживания, транспорте, строительстве, сельском хозяйстве, инфраструктуре. Затем предусматривалась приватизация крупных объектов государственной собственности. К началу 1996 года было приватизировано 1490 государственных сельхозпредприятий, что составило более 70 процентов от их общего числа Программа разгосударствления и приватизации в Казахстане позволила в исторически короткие сроки сформировать частный сектор экономики. На начало 2000 года было зарегистрировано свыше 100 тысяч частных предприятий, что составило почти 82 % от их общего числа. Более 70 % созданной в экономике добавленной стоимости приходится на долю предприятий с частной формой собственности ПУНКТ 4 инвестиционная политика Как показывает мировой опыт преодоления кризисов, при обозначении достаточно устойчивых признаков макроэкономического восстановления, даже с одновременным сохранением проблем у корпоративного сектора, как правило, начинается нарастание инвестиционной активности, что придает стабильность процессу выхода из кризиса. исходя из публикуемых статистических данных и материалов независимых исследований, в нашей стране подобному развитию событий препятствует ряд системных вопросов. Приоритеты и перспективы развития основных сфер экономики ПУНКТ 1 промышленость Для казахстанской экономики характерна модель экономического роста, в основе которой лежит доминирующее развитие сырьевого сектора экономики. В условиях высоких ценах на нефть такая модель обеспечивает быстрый рост производства, позволяет получать сверхдоходы, сохранять макроэкономическую стабильность и увеличение внутреннего спроса ПУНКТ 2 аграрный и финансово-банковский секторы К марту 1993 года внегосударственный сектор экономики был представлен 35 акционерными обществами и 76 межотраслевыми и внешнеторговыми ассоциациями. На приватизированных предприятиях трудилось 12% работников от их общего числа. Функционировало 165 коммерческих банков. Но предпринятые меры не смогли остановить спад производства. В условиях увеличения безработицы, усиления товарного дефицита, повышения уровня инфляции (в 1993 году составила 22,65%), обесценивания денежных доходов населения снижался уровень населения и росло социальное напряжение в стране ПУНКТ 3 Привлечение иностранных инвестиций для развития экономики Казахстана Важным стратегическим приоритетом является привлечение иностранных инвестиций в Казахстан. Для создания благоприятного инвестиционного климата усовершенствована нормативно-правовая база, сформировано несколько крупных потенциальных источников инвестиционных ресурсов: Банк развития Казахстана, денежные средства на депозитных счетах банков второго уровня, пенсионные и другие финансовые активы. За 1993-2005 годы объем поступления прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составил более 25 млрд. долларов, из которых 45% направлены в добывающие сферы. Объем инвестиций в 2005 году достиг 26 млрд. долларов. Наибольшая доля ПИИ осваивалась в Атырауской (41%) и Западно-Казахстанской (40%) областях. Основной поток инвестиций направлен в минерально-сырьевой комплекс. На нефтегазовую промышленность (горнодобывающая отрасль) приходится наибольшее количество крупных предприятий- инвесторов. В отраслях топливно-энергетического и минерально- сырьевого комплексов инвестиционная активность значительно выше, чем в большинстве предприятий реального сектора экономики, производящих продукцию конечного потребления. В условиях мирового финансового кризиса объем иностранных инвестиций сократился и в 2007 году составил 18,8 млрд. долларов. В 2008 году он сохранился на уровне 2007 года Послание Президента народу страны ПУНКТ 1 Мировой экономический кризис и меры для его успешного преодоления ПУНКТ 2 Развитие экономики и финансового сектора в посткризисный период ПУНКТ 3 Государственная программа индустриально- инновационного развития, первые успехи её реализации «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» и его значение ДМ ПУНКТ 1 Мировой экономический кризис и меры для его успешного преодоления спасение крупных, системообразующих коммерческих банков либо путем предоставления государством необходимых им ликвидных средств, либо путем их национализации; разработку специальной антикризисной программы и формирование финансового фонда для ее реализации; меры по усилению роли государства в регулировании финансовой системы; прямую финансовую поддержку крупных компаний реального сектора, имеющих важное социально- экономическое значение для страны; снижение налогового бремени бизнеса; меры по борьбе с безработицей и социальной поддержке малоимущих ПУНКТ 2 Развитие экономики и финансового сектора в посткризисный период Первое - это использование института государственно - частного партнерства в качестве основного механизма финансирования развития экономики страны, в первую очередь, инфраструктуры. Идея заключается в объединении в одном процессе портфельных (как внутренних, так и внешних) и прямых иностранных инвестиций, а также бюджетных средств и бюджетных гарантий. Второе - внедрение принципа контрцикличного подхода, при котором регулирование в период экономического роста будет ужесточаться, а в период спада смягчаться. Причем этот подход будет применяться ко всем сегментам финансового рынка. Третье - внедрение механизма раннего выявления и предотвращения накапливания дисбалансов в финансовом секторе, возникновения «пузырей» на рынках реальных финансовых активов, а также минимизации системных рисков. То есть речь идет о реализации полномасштабной системы макропруденциального регулирования, и это будет совместная работа Национального банка и АФН ПУНКТ 3 Государственная программа индустриально- инновационного развития, первые успехи её реализации углубление индустриализации путем повышения потенциала индустриального предпринимательства; увеличение объемов производства и расширение номенклатуры обработанных товаров, пользующихся спросом на внутреннем и внешних рынках; увеличение промышленных мощностей посредством стимулирования развития базовых производств и реализации стратегических проектов; технологическое развитие и цифровизация отраслей обрабатывающей промышленности Решение Послание Президента РК народу Казахстана 28 февраля 2011 года ПУНКТ 1 Траектория устойчивого экономического развития Казахстана ПУНКТ 2 Казахстанская модель экономики в ХХI веке «Ускоренная экономическая модернизация – продолжение Программы форсированной инновационной индустриализации» «Казахстан – 2020» преимущества стратегического плана Траектория устойчивого экономического развития Казахстана Казахстанская экономика начала реформироваться в условиях глубокого кризиса, связанного с нарушением структуры товарно-денежных отношений, низким уровнем конкурентоспособности, отсутствием навыка проведения денежно-кредитной и таможенной политики. В стране не было укрепленной государственной границы, вооруженных сил, дипломатической службы и других институтов. Все это требовалось создать за счет соответствующих средств. В этих условиях обеспечить плавность и последовательность процесса перехода было крайне трудно. Второй этап развития казахстанской экономики начался с 1998 года после принятия Стратегии развития «Казахстан-2030». С принятием данного документа начался созидательный процесс по достижению долгосрочных целей и приоритетов развития, по построению устойчиво развивающейся экономики страны казахстанская модель экономики в xxi веке Для казахстанской экономики характерна модель экономического роста, в основе которой лежит доминирующее развитие сырьевого сектора экономики. В условиях высоких ценах на нефть такая модель обеспечивает быстрый рост производства, позволяет получать сверхдоходы, сохранять макроэкономическую стабильность и увеличение внутреннего спроса 12 преимущества стратегического плана Значение для Казахстана проведения ЭКСПО-2017 На основании изложенного выше можно ожидать, что ЭКСПО-2017 станет одним из ключевых событий в новейшей истории Казахстана, а проведение этого мероприятия внесет огромный вклад в формирование имиджа нашей страны, развитие экономики и культуры. В частности, значительный приток инвестиций ожидается в сферу туризма, инфраструктуру Астаны и прилегающих территорий, строительство транспортных объектов и объектов коммерческой недвижимости, развитие сферы обслуживания населения. Участие в подготовке и проведении ЭКСПО-2017 может быть интересным для казахстанских и иностранных строительных компаний, консультантов по проектированию и планированию, консультантов по энергосберегающим технологиям и использованию альтернативных источников энергии; туристических компаний и отелей; транспортных компаний и многих других Новая экономическая политика «Нурлы Жол - путь в будущее» - ответ Казахстана на глобальные вызовы 11 ноября 2014 г. Назарбаев Н.А. выступил с Посланием народу Казахстана, в котором сформулировал основные приоритеты и области, на которых должна сосредоточиться энергия общества. Ключ к успеху выведен в формуле «Путь в будущее». Президент Казахстана убежден, что только сильные государства и сплоченные народы достойно преодолеют серьезные глобальные испытания. Необходимость введения срочных мер и актуализации стратегии связана и с тем, что рядом с Казахстаном находятся очаги напряжения. По предложению Президента уже пересмотрен республиканский бюджет, при этом «ставится непростая, но конкретная задача «обеспечить все социальные обязательства в полном объёме». По инициативе Президента Казахстана и с использованием опыта успешных антикризисных мер, осуществленных в 2007-2009 годах, правительство завершило разработку новой масштабной программы развития с наименованием «Новая экономическая политика «Путь в будущее». Она будет иметь контрцикличный характер и будет направлена на продолжение структурных реформ в экономике Казахстана. Причем было выделено несколько приоритетов в решении самых неотложных вопросов. Будут дополнительно выделены 100 миллиардов тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, а также крупного предпринимательства. Это обеспечит реализацию проектов в пищевой и химической промышленности, машиностроении, а также в сфере услуг. Для оздоровления банковского сектора и выкупа «плохих» кредитов в 2015 году была проведена дополнительная капитализация Фонда проблемных кредитов в размере 250 миллиардов тенге. Для привлечения новых инвестиций необходимо улучшить соответствующие условия. С этой целью в 2015 году 81 миллиард тенге было выделено на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырау и Таразе. На продолжение строительства комплекса ЭКСПО-2017 было выделено для кредитования 40 миллиардов тенге в 2015 году, дополнительно к уже направленным 25 миллиардам. В преддверии ЭКСПО-2017 для развития транспортной инфраструктуры Астаны в 2015 году было выделено 29 миллиардов тенге на строительство нового терминала и реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта Астаны. Таким образом, к 2017 году пропускная способность аэропорта увеличится до 7,1 миллиона пассажиров в год. По мнению Президента Казахстана, этот план инфраструктурного развития станет стержнем Новой экономической политики, он рассчитан на 5 лет и совпадает со Второй пятилеткой реализации ГП ФИИР (Государственная программа форсированного индустриально- инновационного развития). Общий инвестиционный портфель составляет 6 триллионов тенге, доля государства - 15 процентов, предусматривается участие более 100 зарубежных компаний |