Личная безопасность сотрудников полиции Китая. Личка доклад. Китайская народная полиция
 Скачать 22.97 Kb.
|
|
Китайская народная полиция Полиция в Китае выполняет множество функций помимо обеспечения соблюдения закона, она также отвечает за поддержание социальной стабильности, и в этом смысле полиция в Китае выполняет не только правоохранительную функцию, но и политическую. Большинство национальных полицейских сил находятся в ведении Министерства общественной безопасности (МПС). Сформированная в октябре 1949 года, с созданием Китайской Народной Республики и под контролем Коммунистической партии Китая (КПК), полиция в Китае входила в состав Министерства общественной безопасности (МПС) и ее первое официальное название было не "полиция", а "Общественная безопасность".В то время полицейские назывались "охрана общественного порядка" (следовательно, даже сегодня полицейские участки в Китае все еще известны как бюро общественной безопасности). Нынешняя структура и миссия Народной полиции были формализованы в Законе о полиции Китайской Народной Республики (февраль 1995 года), который гласит: Задачами Народной полиции являются охрана государственной безопасности, поддержание общественного порядка, защита личной безопасности и свободы граждан, их законной собственности, охрана общественного имущества, предупреждение, пресечение и наказание незаконной и преступной деятельности. Народная полиция состоит из полицейских, работающих в органах общественной безопасности, органах государственной безопасности, тюрьмах и органах, отвечающих за трудовое перевоспитание, а также судебных полицейских, работающих в Народных судах и народных прокуратурах.[ Служба в Народной полиции КНР является престижной и высокооплачиваемой, ежегодно конкурс на поступление на службу в Народную полицию очень высок. Однако, законодательно, набор в народную полицию свободный, т.е. любой гражданин КНР, изъявляющий желание служить в народной полиции, подходящий по своим личным качествам и состоянию здоровья, прошедший «публичный экзамен и прошел строгую проверку», может быть принят на службу. Статья 28 Закона КНР «О народной полиции» устанавливает, что лица, занимающие руководящие посты в народной полиции, должны соответствовать определенным требованиям, а именно обладать профессиональными знаниями в области юриспруденции, обладать опытом политической работы и иметь необходимые способности организатора, администратора и управленца, иметь образование в объеме трех лет колледжа или выше, пройти подготовку в полицейских школах или академии и сдать экзамены. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ Служба в народной полиции КНР считается очень престижной, поскольку, как мы отмечали выше, полиция пользуется уважением и полным доверием со стороны населения. Немаловажным фактором является полицейское жалование, которое вполне сопоставимо с доходами представителей среднего бизнеса или государственных чиновников среднего звена. Денежное содержание (также как и во многих других странах) зависит от целого ряда факторов: должности, звания, выслуги лет, места службы. В самом общем приближении месячное жалование сержантского состава составляет около 2 000 юаней (около 30 000 рублей); младшего офицерского состава – около 3 000 юаней (около 45 000 рублей); старшего офицерского состава – 4 000-6 000 юаней (60 000 рублей); высшего офицерского состава – свыше 8 000 юаней (свыше 100 000 рублей). Среди других материальных благ, распространяемых на китайских полицейских, являются льготы по жилью, униформе (выдается бесплатно), пособиям по нетрудоспособности (включая оплату лечения) и пенсион по окончании службы. Право на пенсион (приблизительно 50 % от денежного содержания) дают минимум пятнадцать лет безупречной полицейской службы и достижение 50-летнего возраста. Каждый последующий год службы соответственно добавляет к пенсиону несколько дополнительных процентов. Служащий народной полиции, потерявший трудоспособность при исполнении своих обязанностей, должен получать такую же пенсию и пользоваться таким же привилегированным положением, как и любой служащий, потерявший трудоспособность во время выполнения своих обязанностей. Если представитель народной полиции погибает на своем посту или умирает от болезни, то члены его семьи получают такую же пенсию и пользуются таким же привилегированным отношением со стороны государства, как и семья любого служащего, погибшего на своем посту или умершего от болезни. Вследствие вышеперечисленного китайские полицейские очень дорожат службой в полиции, и случаи нарушения служебной дисциплины, а тем более коррупции, здесь буквально единичны. КАДРОВАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ Институты подготовки офицеров МОБ КНР имеются в каждой провинции Китая, автономных районах и городах центрального подчинения. Всего по стране насчитывается 30 ВУЗов подготовки офицеров МОБ. Они напрямую подчиняются управлениям МОБ провинций и по многим направлениям финансируются ими. Каждый институт готовит кадры, в основном, для местных органов полиции, но существует и специализация, присущая каждому ВУ3у. Срок обучения в ВУЗах МОБ КНР составляет 3 года. Выпускники институтов направляются на службу в местные провинциальные управления полиции. Лица, окончившие специализированные ВУЗы подготовки сотрудников полиции общественной безопасности перед распределением должны сдать специальный экзамен на профессиональную пригодность. Подготовкой рядового и сержантского состава полиции общественной безопасности занимаются специализированные школы. Такие школы имеются в каждом уездном центре провинций. Они напрямую подчиняются и финансируются провинциальными управлениями МОБ. В школах осуществляют подготовку сотрудников патрульно-постовой службы. Срок обучения до двух месяцев. Такие школы готовят специалистов только для работы в органах полиции своего уезда (района)[6]. Регулярно проходят обучение и работающие полицейские, ежегодно в соответствии с установленной разнарядкой определенное количество полицейских направляется в Академию МОБ. Университетом МОБ КНР (г. Пекин) разработана программа заочного обучения сотрудников полиции в учебных заведениях МОБ, которая в настоящее время весьма эффективно реализуется. По сведениям МОБ КНР в 2007-2008 годах 44 % полицейских в КНР имели среднее, 43 % - высшее и академическое образование. Таким образом, кадровой работе в китайской полиции уделяется особое внимание. Существует множество программ по подготовке и переподготовке служащих. Отдельные системы тренировок и нормативы существуют для полиции, кандидатов в миротворческие войска ООН и для сотрудников, обучавшихся за границей. Отдельные курсы — для руководителей бюро МОБ и для молодых сотрудников, работающей непосредственно в Министерстве общественной безопасности. Китайские стражи порядка регулярно выезжают в учебные командировки в страны Европы и Северной Америки. В среднем на курсах переподготовки - очных или заочных - проходят обучение одновременно полмиллиона человек по всей стране. ПОЛИЦЕЙСКАЯ ФОРМА Полицейская униформа в Китае представляет собой куртку и брюки черного цвета для всех званий как для лиц мужского, так и женского пола. При исполнении служебных обязанностей мужчины носят форменную фуражку. Кокарда с изображением государственного герба КНР крепится в центре головного убора. В специальных случаях китайские полицейские носят снаряжение из черной кожи. Снаряжение из белой кожи вместе с жезлом используют при несении дежурства по регулированию дорожного движения. ПРАВОВАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ За последние годы китайская полиция проводит курс на законное и жесткое наступление против уголовных преступлений, организует направленные операции в борьбе с преступностью, наряду с координированной деятельностью по пресечению и профилактике преступлений поддерживает постоянную боеготовность на случай «разгула» преступности. В 2006 г. в Китае вступил в силу новый Уголовный кодекс. По мнению Министерства общественной безопасности (МОБ) КНР, изменения в уголовном законодательстве, которое действовало с 1986 г., обусловлены преобразованиями в политике, экономике и обществе. В новом УК Китая существенно — с 73 до 238 — возросло число правонарушений, квалифицируемых как преступление. Предполагается, что с введением нового Уголовного кодекса в Китае создается хорошая правовая основа для борьбы с различными видами преступлений (включая терроризм) в современных условиях. Борьба с уголовной преступностью в Китае ведется довольно жестко, можно даже сказать, жестоко. Законы Поднебесной суровы. За многие провинности просто расстреливают. Причем делают это публично, с показом процедуры казни по телевидению. По опросам общественного мнения, такие сюжеты одобряет большинство респондентов. |