конституционное право. Конституционные права и свободы. Классификация прав и свобод
 Скачать 19.56 Kb.
|
|
Конституционные права и свободы – это наиболее значимые меры возможного поведения, получившие отражение в Конституции. Классификация прав и свобод: 1. По субъектному составу того или иного права: 1) Права человека – являются исходными и присущи всем от рождения независимо от гражданства (личные, экономические, социальные, культурные, экологические); 2) Права гражданина – принадлежат только гражданам РФ (политические). 2. По способу осуществления прав и свобод: 1) Коллективные – могут быть реализованы только группой людей (право на забастовку); 2) Индивидуальные – могут быть реализованы как совместно, так и в индивидуальном порядке (большинство конституционных прав и свобод). 3. По степени ограничения государством: 1) Не подлежащие ограничению (личные права и свободы, экологические права, культурные права только в рамках свободы слова); 2) Ограничиваются со стороны государства (экономические, социальные, максимально ограничены политические права и свободы). 4. По сферам общественных отношений: 1) Личные права и свободы (9) – дают человеку относительную независимость от общества: - право на жизнь (ст.20) - право на достоинство личности (ст. 21) - право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) - право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23-24) - право на неприкосновенность жилища (ст. 25) - право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26) - свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27) - свобода совести и вероисповедания (ст. 28) - свобода мысли и слова (ст. 29). 2) Политические права граждан (6) – дают возможность гражданам РФ участвовать в управлении делами общества и государства: - свобода слова (ст. 29) - свобода печати и информации (чч.4-5 ст. 29) - право на объединение (свобода союзов) (ст. 30) - право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31) - право участвовать в управлении делами государства (ст. 32) - право обращений (ст. 33). 3) Экономические права (4) – связаны с производством, перераспределением, обменом и потреблением материальных благ: - свобода экономической деятельности (ст. 34) - право на частную собственность (ст. 35) - право наследования (ч. 4 ст. 35) - трудовые права (ст. 37) 4) Социальные права (4) – связаны с материальным вложением из государственного бюджета в пользу социально незащищенных лиц: - право на защиту материнства, отцовства, детства и семьи (ст. 38) - право на социальное обеспечение (ст. 39) - право на жилище (ст. 40) - право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) 5) Культурные права (3) – человек может обращаться к культурным ценностям, созданным самим человеком, а также способ самовыражения: - право на образование (ст. 43) - свобода творчества и преподавания (ст. 44) - право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44) 6) Экологические права (3) – - право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) - право на достоверную информацию об окружающей среде (ст. 42) - право на возмещение вреда, причиненного в ходе экологических правонарушений (ст. 42). Закрепленный в Конституции РФ перечень прав и свобод является основным и составляет основу (базу) конституционно-правового статуса личности в России, но не является исчерпывающим. В нормах иного законодательства положения главы 2 Конституции РФ находят свое продолжение и конкретизацию. Конституционные права и свободы – это наиболее значимые меры возможного поведения, получившие отражение в Конституции. Вопрос 2Личные (гражданские) и политические права и свободы Личные (гражданские) права и свободы составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц (право на жизнь, достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и имени, право на неприкосновенность жилища). Личные права и свободы закреплены и регламентируются не только в конституционных нормах, а также в нормах других отраслей. Несмотря на многообразие и различие нормативного содержания каждого конкретного личного права им присущи следующие общие характеристики: 1. Они являются правами человека. 2. Они не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Они необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности и связаны с его индивидуальной частной жизнью. Политические права — это политические права и свободы, обеспечивающие участие личности как индивидуально, так и совместно с другими лицами в жизни общества и государства, в том числе и в формировании и осуществлении публичной власти (право на объединение, свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций, право на управление делами государства, право на обращение, свобода информации и СМИ). Общие характерные черты политических прав: 1. Они являются средствами реализации народовластия. 2. Они являются способом привлечения каждого гражданина к участию в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления. 3. Принадлежат только гражданам государства. Социально-экономические и культурные права и свободы, их характеристика. Социально-экономические права и свободы — это права и свободы, которые обеспечивают реализацию и защиту жизненных потребностей человека в социальной и экономической сферах (право на труд, отдых, на заработную плату, право на забастовки, свободу предпринимательства, право на охрану семьи, материнства, отцовства, детства, право на жилище). Право на культуру — это права, которые обеспечивают реализацию и защиту жизненных потребностей человека в культурной сфере (право на образование, свобода творчества, участие в культурной жизни). Конституционные обязанности человека и гражданина, их характеристика. Конституционные обязанности — это установленные Конституцией виды необходимого поведения лиц, постоянно или временно пребывающих на территории государства. Конституционные обязанности: 1. Защита Отечества, территориальной целостности и независимости государства. 2. Уважение государственных символов. 3. Охрана природы и культурного наследия. 4. Уплата налогов и сборов. 5. Соблюдение и исполнение законодательства. 6. Получение полного среднего общего образования. 7. Взаимные обязанности родителей и детей. Защита прав и свобод человека и гражданина. Под защитой прав и свобод человека и гражданина следует понимать определенный процесс, направленный на устранение препятствий в их реализации. Способы защиты прав и свобод человека подразделяются на: 1. Основные. К ним относятся: использование судебных органов, обращение в уполномоченные государственные органы, к их должностным лицам, обращение в органы местного самоуправления, к их должностным лицам. 2. Вспомогательные. Право на обжалование возникает в случаях нарушения права или свободы, во-вторых создания препятствий к осуществлению права и свободы в третьих в случаи возложения обязанности или незаконного привлечения к юридической ответственности. Таким образом, право граждан, в частности на судебную защиту включает в себя 2 вида правомочий: 1) Материальное содержание права (закрепляет субъективное право). 2) Процессуальное содержание (реализация определенных процессов). Особое место среди внутригосударственных средств обеспечения и защиты прав человека занимает институт уполномоченного по правам человека. 32. Международная защита прав и свобод человека и гражданина. Основа защиты общих прав человека была заложена принятием Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. Этот день ежегодно отмечается как День защиты прав человека. Конституционные ограничения – это установленные в Конституции границы, в пределах которых субъекты могут использовать свои права и свободы. Подобные границы "возводятся" в основном с помощью обязанностей и запретов, приостановлений и ответственности. Цели ограничений прав человека и гражданина Конституция РФ установила в ч. 3 ст. 55, где закреплено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Правовые ограничения в конституционном праве занимают особое место. Их особенность заключается в том, что здесь они во многом приближаются к общетеоретической конструкции, приобретают надотраслевые черты, конкретизируемые впоследствии в отдельных текущих законах. Конституционные ограничения (ограничения прав и свобод зафиксированы в Конституции РФ) выступают индикатором, позволяющим определить степень свободы и защищенности личности. Комплекс конкретно установленных в Конституции ограничений в наибольшей мере характеризует взаимоотношения между государством и человеком, представляет собой водораздел между законностью и произволом. Признаки конституционных ограничений: - они связаны с неблагоприятными условиями (угрозой или лишением определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и, одновременно, на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите (интересов правопорядка). - сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит и прав личности, сводят разнообразие в поведении индивида до определенного «предельно допустимого» уровня. - отличаются от ущемлений, которые тоже являются специфическими ограничениями, но противоправными, противозаконными, произвольными, т.е. правонарушениями (конституционные же ограничения – законные, правомерные средства). Классификация конституционных ограничений: 1. В зависимости от прав и свобод – на ограничения гражданских и политических прав (ограничения свободы передвижения, избирательные ограничения и др.) и ограничения экономических, социальных и культурных прав (например, в использовании права собственности на землю); 2. В зависимости от времени действия – на постоянные, которые установлены в Конституции РФ и законах, и временные, которые должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычайном положении и связаны, как правило, с запрещением митингов, шествий, демонстраций, дополнительными обязанностями в сфере свободы печати и других средств массовой информации, приостановлением деятельности некоторых политических партий, жестким лимитированием передвижения транспортных средств, установлением комендантского часа. (Что касается постоянных ограничений, то это название весьма условно, ибо по мере развития науки и техники, расширения возможностей человека, утверждения идей гуманизма и демократии все чаще складываются ситуации, когда те или иные ограничения отменяются. Не так давно считались, например, постоянными такие ограничения, как лишение гражданства, обязанности свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников. Изменилось время, и они отошли в историю, знаменуя тем самым все большее расширение свободы личности, укрепление нравственных основ конституционного регулирования.); 3. В зависимости от сферы действия – на общие (распространяются на все права и свободы) и индивидуальные (распространяются только на отдельные права и свободы, например, в ст. 25 Конституции РФ закреплено конституционное ограничение в отношении лишь одного права – неприкосновенности жилища); 4. С учетом пределов использования – на государственные (федеральные, субъектов Федерации) и муниципальные; 5. По содержанию – на финансово-экономические (запрет определенной экономической деятельности), личные (арест, заключение под стражу) и организационно-политические (отставка и т. п.) 6. По способам осуществления – запреты, обязанности, приостановления, меры ответственности и др. Конституционные ограничения – это установленные в Конституции границы, в пределах которых субъекты могут использовать свои права и свободы. Подобные границы "возводятся" в основном с помощью обязанностей и запретов, приостановлений и ответственности. |