КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. КД Владимир_ИТОГ. Конкурсная документация
 Скачать 1.8 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ VII «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение работ по мониторингу состояния и использования земель на территории Владимирской области 1. Общие сведения В соответствии с пунктами 5.1.13 и 5.1.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Росреестр осуществляет полномочия в области государственного мониторинга земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) и государственного земельного надзора. Основанием проведения работ являются нормы подпунктов 1 - 4 пункта 2 статьи 67 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым к задачам государственного мониторинга земель относится: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия; обеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору (в том числе для проведения административного обследования объектов земельных отношений); обеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю; обеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. Финансирование работ по мониторингу земель осуществляется в рамках бюджетных ассигнований на 2019 год, предусмотренных Федеральным законом от 29.11.2018 № 459 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», по статье «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов, в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд). 2. Цель работ Целью работ является проведение мониторинга состояния и использования земель на территории муниципальных образований Владимирской области, указанных в пункте 5.2 настоящего технического задания (также – объекты работ). Целью работ по мониторингу использования земель является наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Целью работ по мониторингу состояния земель является выявление современного состояния земель и динамики изменения площадей земель, подверженных воздействию негативных процессов на объектах работ. Результаты проведенных работ позволят получить актуальную информацию о состоянии и использовании земель на вышеуказанных территориях, которая может быть использована при разработке мероприятий по предупреждению и устранению последствий развития негативных процессов, при осуществлении мероприятий по государственному земельному надзору за соблюдением выполнения требований земельного законодательства, будет являться основанием для целенаправленного проведения проверок соблюдения земельного законодательства, а также обеспечению органов государственной власти, органов местного самоуправления актуальной информацией о состоянии и использовании земель. 3. Содержание, объем и организация основных работ Работы выполняются в один этап. В соответствии с поставленной целью должны быть выполнены следующие работы на территории муниципальных образований Владимирской области: 3.1. Сбор фондовых материалов о состоянии и использовании земель, развитии негативных процессов, картографических и текстовых материалов, сведений государственного кадастра недвижимости, государственного статистического наблюдения, государственного земельного надзора и иной информации (в том числе из литературных источников), необходимой для выполнения работ по мониторингу состояния и использования земель на объекте работ. 3.2. Анализ картографического материала, фондовых данных, сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН), за последние три года форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденных постановлением Росстата от 06.08.2007 № 61 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами», находящихся в Управлениях Росреестра по Владимирской области. 3.3. Получение в федеральном фонде пространственных данных и государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (далее – ГФДЗ), картографической основы, необходимой для составления тематических карт, предусмотренных пунктами 3.6 и 3.8 настоящего технического задания. 3.4. Выявление на основе, данных дистанционного зондирования Земли высокого разрешения, данных ЕГРН, полевого обследования, фондовых материалов, земельных участков, содержащих признаки нарушений земельного законодательства из указанных в п. 5.3. настоящего технического задания. 3.5. Составление перечней земельных участков, содержащих признаки нарушений земельного законодательства из указанных в п. 5.3 настоящего технического задания (также – Перечни земельных участков). 3.6. Составление карт, отображающих сведения о земельных участках, содержащих признаки нарушений земельного законодательства из указанных в п. 5.3. настоящего технического задания (также – Карта выявленных признаков нарушений). 3.7. Выявление на основе актуальных космических снимков высокого разрешения, полевого обследования, фондовых картографических материалов, в том числе почвенных, топографических, землеустроительных, гидрологических, других документов, местоположения почв (земель), подверженных воздействию негативных процессов на территории объектов работ, динамики площадей развития негативных процессов, а также динамики изменения площадей земель и земельных угодий. 3.8. Составление Карт состояния земель и Карт динамики развития негативных процессов, таблиц состояния и динамики земель и земельных угодий, распределения земельных участков по видам разрешенного использования. 3.9. Составление аналитических записок о состоянии и использовании земель на объектах работ. 3.10. Инструктаж сотрудников Управления Росреестра по Владимирской области по работе с документами, являющимися результатами работ. 3.11. Обобщение информации, полученной в результате выполнения работ по мониторингу использования земель и по мониторингу состояния земель на территории объектов работ Владимирской области в виде сводной аналитической записки. 3.12. Составление технического отчета о выполненных работах. 3.13 Направление информации о ходе исполнения работы на объектах работ Владимирской области (далее – Информация). Информация направляется Заказчику о проделанной работе в отчетном месяце каждые первое и пятнадцатое число месяца, следующего за отчетным в соответствии с формой, приведенной в Приложении № 13 к настоящему техническому заданию. Информация представляется по электронной почте (Katyha_NS@rosreestr.ru) до 16 часов (время Московское). В случае непредставления или представления Информации с нарушением указанных сроков, Исполнитель несет ответственность, установленную разделом 9 Контракта. В день получения Информации контактное лицо Заказчика (Катюха Наталья Сергеевна) направляет по электронной почте Исполнителя подтверждение о получении Информации. 4. Срок выполнения работ Срок выполнения работ - с даты заключения Государственного контракта по 26 августа 2019 года включительно. 5. Требования к проведению работ 5.1. Работы по мониторингу состояния и использования земель на территории объектов работ Владимирской области организуются и ведутся в соответствии со следующими нормативными документами: Земельный кодекс Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2020 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре»; приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 № 852 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения». В целях выполнения работ по мониторингу состояния земель с учетом требований настоящего технического задания используются в части, не противоречащей законодательству, следующие документы, размещенные в сети Интернет: Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель (утверждены Роскомземом 28.12.1994, Минприроды России 15.02.1995, Минсельхозпродом России 26.01.1995 и согласованные с РАСХН 13.12.1994); Общесоюзная инструкция по почвенным обследованиям и составлению крупномасштабных почвенных карт землепользований», М. 1973; Классификация и диагностика почв СССР, М., 1977; Классификация почв России, М., 2004. 5.2. Объектами работ являются земли следующих муниципальных районов Владимирской области: - Александровский муниципальный район; - Гусь-Хрустальный муниципальный район; - Петушинский муниципальный район. Общая площадь объектов работ должна быть не менее 598,1 тыс. га. Работы выполняются на территории всего объекта работ на землях населенных пунктов, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях промышленности, энергетики и иного специального назначения, землях лесного и водного фонда и землях запаса, включая земли, занятые сельскохозяйственными угодьями. Работы на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, не проводятся. В целях выполнения работ вся территория объектов работ должна быть обеспечена материалами дистанционного зондирования земли разрешения не хуже 1,5 – 2,5 м и 5 м и не старше 2018 года, полученных за бесснежный и беспаводковый период года. На землях населенных пунктов используются материалы дистанционного земли разрешения не хуже 1,5 м, на межселенной территории – не хуже 2,5 м. Использование материалов дистанционного зондирования земли с разрешением не хуже 5 м допускается на землях лесного фонда. При выборе разрешения материалов дистанционного зондирования Земли (из указанных выше) необходимо исходить из того, что применение данных дистанционного зондирования определенного разрешения должно обеспечивать получение достоверной и качественной информации в заданном масштабе, отвечающей требованиям настоящего технического задания. В случае, если рекомендованным настоящим техническим заданием разрешением материалов дистанционного зондирования не обеспечивается получение такой информации и точность заданного масштаба карт независимо от категории земель используются снимки более высокого разрешения. Материалы дистанционного зондирования Земли должны быть представлены в виде пространственно привязанных бесшовных цветобалансированных ортофотомозаик формата GeoTIFF в двух вариантах цветового синтеза (в натуральном цветовом синтезе и в синтезе с использованием ближнего инфракрасного канала съемки) на оптических носителях (CD, DVD) и на жестком диске. Материалы дистанционного зондирования Земли, используемые в целях выполнения работ по контракту, должны быть получены на основании соглашения с правообладателем/официальным дистрибьютором, действующего на момент передачи данных дистанционного зондирования земли с правом передачи таких данных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. 5.3. К видам нарушений земельного законодательства, признаки которых выявляются в процессе выполнения работ, относятся: – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (статья 7.1 КоАП РФ); неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом (часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ); – невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (часть 4 статьи 8.8 КоАП РФ). В целях выявления земельных участков, содержащих признаки нарушения земельного законодательства, используются материалы дистанционного зондирования Земли, отвечающие требованиям, указанным в п. 5.2 настоящего технического задания. В случае затруднения идентификации признака нарушения земельного законодательства по материалам дистанционного зондирования Земли, с целью установления (уточнения) признака нарушения проводится полевое обследование. Полевое обследование также проводится с целью подтверждения дешифровочных признаков каждого вида нарушения, выделенного в камеральный период. Обязательным условием выполнения работ является подтверждение полевым обследованием не менее 40% выявленных признаков нарушения земельного законодательства (подтверждается каждый выявленный признак нарушения). Пункты (точки) полевого обследования наносятся на Карту выявленных признаков нарушений. Бланк полевого обследования территории составляется в разрезе объекта работ на каждый земельный участок, на котором при проведении полевого обследования выявлен признак нарушения земельного законодательства (или подтверждено его отсутствие), и оформляется в качестве приложения к аналитической записке в соответствии с формой, приведенной в Приложении № 11 к настоящему техническому заданию. В бланке приводится фотография полевого обследования, надежно характеризующая выделенный признак нарушения земельного законодательства (или его отсутствие) и фрагмент снимка на эту же территорию с обозначением точки выборочного полевого обследования. На фотографии должна отображаться дата фотосъемки и координаты местности, фрагмент снимка должен быть информативным. Допускается включение в бланк полевого обследования информации о земельных участках, на которых признаки нарушения земельного законодательства установлены на основании материалов дистанционного зондирования Земли (надежно дешифрируются и территория труднодоступна для полевого обследования). В столбце 5 бланка полевого обследования территории указываются критерии отнесения земельного участка к тому или иному виду нарушения земельного законодательства, в том числе, если признак нарушения земельного законодательства установлен на основании материалов дистанционного зондирования Земли. 5.4. К видам негативных процессов, которые изучаются при проведении работ по мониторингу состояния земель, относятся: подтопление и затопление, переувлажнение, заболачивание, эрозия, нарушение земель в процессе добычи полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ, приводящих к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель, захламление отходами производства и потребления, образование оврагов, загрязнение нефтью и нефтепродуктами, другие процессы и явления, оказывающие негативное влияние на состояние земель. Характеристика загрязненных земель тяжелыми металлами, радионуклидами, другими токсичными веществами приводится в аналитической записке на основании фондовых материалов и литературных источников. При проведении работ особое внимание обращается на использование земель и земельных участков (выявление признаков нарушения земельного законодательства) полигонов твердых бытовых отходов, сведения о которых содержатся в ЕГРН (кадастре недвижимости), на наличие несанкционированных свалок, в том числе если сведения о земельном участке отсутствуют в ЕГРН, границы земельного участка не установлены, а также на состояние земель на территориях, прилегающих к участкам полигонов твердых бытовых отходов и свалкам. Картографирование таких участков и земель проводится в масштабе не мельче 1:10000. Описание земельных участков в разрезе кадастровых сведений (при их наличии) и описание их фактического состояния и использования земель с фотоиллюстрациями приводится в аналитической записке по соответствующему объекту работ. При проведении работ по изучению состояния земель применяются в части, не противоречащей законодательству, нормы методических документов, указанных в пункте 5.1 настоящего технического задания, чем обеспечивается сопоставимость полученных результатов с данными базовых наблюдений. Кроме того, в целях настоящего технического задания применяются следующие термины и определения: Эродированные земли – земли, потерявшие в результате эрозии частично или полностью плодородный слой почвы. Эрозия почвы – разрушение и снос верхнего наиболее плодородного горизонта почвы в результате действия воды и ветра. Переувлажнение почв (земель) – состояние почв, когда содержание в них влаги превышает 85% от предельной полевой влагоемкости (на почвах тяжелого гранулометрического состава) или 95% (на почвах легкого гранулометрического состава). Подтопление – подъем уровня подземных вод к дневной поверхности, вызванный природными или антропогенными факторами и приводящий к водонасыщению грунтов, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод, преобразованию почвогрунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных. Подтопленные земли – земли, подвергшиеся подтоплению в результате хозяйственной деятельности. Заболачивание – процесс образования болот на переувлажненных участках земной поверхности. Затопление – покрытие территории водой, происходящее вследствие повышения уровенной поверхности водного объекта или грунтовых вод, а также вследствие скопления атмосферных осадков в понижениях местности и при орошении способом затопления. Нарушение земель - процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель (ГОСТ 17.5.1.01-83). В целях выполнения настоящего технического задания выявляются земли, нарушенные при: – наземном строительстве (линейное в том числе ЛЭП, строительство железных и автомобильных дорог); – гидротехническом строительстве (возведение мостов и плотин, строительство водохранилищ, сооружение ограждающих дамб); недропользовании (разработка и эксплуатация месторождений полезных ископаемых, прокладка трубопроводов, сооружение насыпей, отвалов); промышленном лесопользовании (вырубка лесов и их насаждении, прокладка просек и временных дорог); сельскохозяйственном освоении (агромелиоративное строительство); проведении геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова; складировании и захоронении промышленных отходов; иные нарушенные земли. 5.5. На основании сведений ЕГРН о земельных участках, входящих в объект работ, составляется и помещается в качестве приложения к аналитической записке таблица распределения земельных участков по видам разрешенного использования, составленная согласно форме Приложения № 7 к настоящему техническому заданию. Кроме того, заполняется таблица, отражающая распределение земель на объекте работ по категориям земель согласно форме Приложения № 8 к настоящему техническому заданию. 5.6. Приобретение материалов дистанционного зондирования Земли, получение в установленном порядке картографической основы, сведений ЕГРН, фондовых материалов и других, необходимых для выполнения работ материалов и данных, осуществляется Исполнителем. В целях выполнения работ Исполнителем в установленном порядке запрашиваются сведения государственного кадастра недвижимости обо всех земельных участках, входящих в объект работ, за исключением земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. 5.7. Перечни земельных участков с признаками нарушения земельного законодательства составляются в виде сводной таблицы на каждый объект работ отдельно по каждому из выявленных видов нарушений в соответствии с формой, приведенной в Приложении № 1 к настоящему техническому заданию. В Перечни земельных участков не вносится информация о земельных участках, в отношении которых в течение 2017-2019 годов были (или будут) осуществлены в установленном порядке мероприятия по государственному земельному надзору, за исключением земельных участков на которых расположены полигоны твердых бытовых отходов. Список земельных участков (с указанием кадастрового номера либо адреса земельного участка), в отношении которых в течение 2017-2019 годов были (или будут) осуществлены в установленном порядке мероприятия по государственному земельному надзору, предоставляется Управлением Росреестра по Владимирской области по запросу Исполнителя. 5.8. Сведения о земельных участках с признаками нарушения земельного законодательства должны быть отображены на Карте выявленных признаков нарушений. 5.9. Сведения о развитии негативных процессов представляются в виде таблиц по форме Приложения № 2 к настоящему техническому заданию. Контуры почв (земель), подверженных воздействию негативных процессов (природных, природно-антропогенных и антропогенных) с указанием видов и степени проявления каждого выявленного негативного процесса, площади каждого контура должны быть отображены на Карте состояния земель. Для негативных процессов антропогенного происхождения, а также гарей степень негативного процесса не устанавливается. Динамика развития негативных процессов отображается на Карте динамики развития негативных процессов. Кроме того составляется таблица динамики изменения площадей земель и земельных угодий по форме Приложения № 5 к настоящему техническому заданию. 5.10. Картографическая основа, используемая для составления Карты выявленных признаков нарушений, Карты состояния земель и Карты динамики развития негативных процессов должна полностью отображать положение элементов и объектов местности и их природные и антропогенные видоизменения, отвечать требованиям качества и точности. 5.11. Картографическая основа, используемая для составления Карты выявленных признаков нарушений, Карты состояния земель и Карты динамики развития негативных процессов должна отвечать в части, не противоречащей законодательству, требованиям следующих документов: Основные положения по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000. ГКИНП-05-029-84; «Условные знаки для топографических карт масштабов 1:25000, 1:50000, 1:100000». ГКИНП-02-047-83; «Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500» Роскартография – 2004 г.; «Условные знаки для топографической карты масштаба 1:10000», М., «Недра», 1977. На картографической основе, используемой для составления Карты выявленных признаков нарушений, Карты состояния земель и Карты динамики развития негативных процессов обязательно должны быть отображены: границы муниципальных образований, включая границы земель поселений; населенные пункты, отдельные строения и сооружения, выражающиеся в масштабе карты; центры и названия административно-территориальных единиц; гидрографическая сеть (реки, водохранилища, озера, крупные каналы и др.); дорожная сеть и другие важнейшие коммуникации; контуры сельскохозяйственных угодий, лесов и других угодий, выражающихся в масштабе карты, топонимическая нагрузка. Картографическая основа, используемая для составления Карты выявленных признаков нарушений, Карты состояния земель и Карты динамики развития негативных процессов должна соответствовать масштабу названных Карт, быть предназначена для открытого использования и не содержать объектов и характеристик, запрещенных к опубликованию. 5.12. Сведения о земельных участках с признаками нарушений земельного законодательства, выявленных на территории объектов работ отображаются на обзорной Карте выявленных признаков нарушений масштаба не мельче 1:50000 и в более крупном масштабе (1:2000 – 1:10000) в виде врезок. Количество врезок определяется количеством земельных участков, содержащих признаки нарушений земельного законодательства и их площадью. Масштаб врезок выбирается в зависимости от площади признака нарушения земельного законодательства (чем меньше площадь, тем крупнее масштаб). На землях населенных пунктов при наличии в ГФДЗ либо в федеральном фонде пространственных данных актуальной картографической основы масштаба 1:2000 врезки создаются в масштабе 1:2000. Карта выявленных признаков нарушений составляется отдельно на территорию каждого объекта работ. На обзорной карте отображаются все выявленные признаки нарушения земельного законодательства независимо от того создавались или не создавались врезки более крупного масштаба на данную территорию. На обзорных картах картографическими средствами выделяются территории, на которые составляются врезки масштаба 1:2000 – 1:10000 с указанием их идентификационных номеров. На объект работ должна быть составлена схема разграфки листов карт масштабов не мельче1:50000 с указанием идентификационных номеров карт масштаба 1:2000 - 1:10000. 5.13. Карта состояния земель отображает фактическое состояние земель и создается на основе камерального и полевого дешифрирования материалов дистанционного зондирования Земли, отвечающим требованиям п. 5.2 настоящего технического задания с использованием фондовых картографических материалов, содержащих сведения о состоянии и использовании земель, антропогенных и техногенных воздействиях, развитии негативных процессов, а также выборочных полевых обследований. При полевом дешифрировании производится уточнение результатов камерального дешифрирования, при выборочном полевом обследовании осуществляются проверка, уточнение и обоснование содержания контурной части негативных процессов, выделенных при камеральном дешифрировании, в том числе путем заложения почвенных прикопок (для земель (земельных участков) с развитием негативных процессов природного и природно-антропогенного происхождения – эрозия, переувлажнение, заболачивание, подтопление). Глубина прикопки должна составлять не менее 50 см, при залегании почвенно-грунтовых вод выше 50 см – определяться глубиной залегания этих вод. При этом при полевом обследовании должно быть подтверждено не менее 30% выделенных контуров негативных процессов. Полевым обследованием обязательно должны быть подтверждены каждый вид и степень (если в соответствии с требованиями настоящего технического задания она устанавливается) выделенного негативного процесса, а также отсутствие негативного процесса, в том числе на территории (контуре) определенной(ом) при камеральном дешифрировании как с негативными признаками. Пункты (точки) полевого обследования наносятся на Карту состояния земель. Бланк выборочного полевого обследования территории составляется в разрезе объекта работ и оформляется в качестве приложения к аналитической записке. Форма бланка произвольная (в качестве образца с учетом дополнений согласно требований настоящего пункта технического задания может быть выбрана форма Приложения № 11 к настоящему техническому заданию). При этом в бланке обязательно указывается номер и местоположение точки описания (привязка к кадастровому номеру земельного участка, номеру листа карты, населенному пункту и другие ориентиры), мезо- и микрорельеф, крутизна склона, глубина залегания почвенно-грунтовых вод (при их обнаружении), тип угодий, состояние поверхности и растительности, вид и степень проявления негативного процесса (либо его отсутствие), критерии отнесения по виду и степени проявления негативного процесса, описание почвенного профиля (описание горизонтов включает: цвет, влажность, признаки заболоченности и эродированности, проявления других негативных признаков). В бланке приводится фотография полевого обследования, характеризующая негативный процесс и степень его проявления и фрагмент информативного снимка на эту же территорию с обозначением точки выборочного полевого обследования, для земель (земельных участков) с развитием негативных процессов природного и природно-антропогенного происхождения – эрозия, переувлажнение, заболачивание, подтопление – дополнительно приводится фотография почвенного профиля. На фотографии должны отображаться дата фотосъемки, координаты местности. Допускается включение в бланк выборочного полевого обследования информации о землях (земельных участках) на которых развитие негативных процессов установлено на основании материалов дистанционного зондирования Земли (надежно дешифрируются и территория труднодоступна для полевого обследования). В бланке выборочного полевого обследования указываются критерии отнесения земельного участка (земель) к тому или иному виду и степени проявления негативного процесса, в том числе, если негативный признак установлен на основании материалов дистанционного зондирования Земли. Контуры почв (земель) с негативными свойствами с указанием видов, степени и площади развития негативного процесса картографируются и отображаются на Карте состояния земель масштаба не мельче 1:50000 При невозможности отображения в заданном масштабе контуров негативных процессов, в том числе при наличии мелкоконтурности, картографирование и отображение таких контуров производится в масштабе 1:10000 и крупнее, карты этих участков оформляются в масштабе 1:10000 и крупнее и выдаются в виде врезок к картам более мелкого масштаба (не мельче1:50000). Размер наименьшего контура, подлежащего отображению на карте масштаба 1:10000 при резко выраженных границах контуров негативных процессов должен составлять не менее 25 мм квадратных, при ясно выраженных – не менее 50 мм квадратных, на картах масштаба 1:50000– не менее 50 мм квадратных при резко и ясно выраженных границах, не менее 100 мм квадратных – при не ясно выраженных границах. Более мелкие контуры, расположенные внутри или граничащие с крупным контуром, могут быть показаны внемасштабным знаком, комплексами или сочетаниями с указанием % каждого компонента, входящего в комплекс или сочетание и отображены на карте более крупного масштаба. Каждый контур обозначается знаком-индексом в соответствии с условными обозначениями (рекомендуемыми) согласно Приложению № 3 к настоящему техническому заданию, площадь контура указывается в гектарах с точностью до одного знака после запятой. В условных обозначениях к Карте состояния земель должна быть указана площадь проявления каждого из выявленных и отображенных на данной карте негативных процессов с указанием степени развития каждого выявленного негативного процесса. Для негативных процессов антропогенного происхождения, включая указанные в пункте 5.4 настоящего технического задания нарушенные земли, а также захламление, гари и т.д. степень негативного процесса не устанавливается. На картах масштаба не мельче 1:50000 картографическими средствами выделяются территории, на которые составлены врезки масштаба 1:10000 и крупнее с указанием их идентификационных номеров. Общегеографическая часть легенды должна включать в себя элементы географической основы карты. Требования к данным государственного мониторинга состояния земель для размещения на публичных кадастровых картах приведены в приложении № 14 к настоящему техническому заданию. 5.14. Карта динамики развития негативных процессов характеризует изменение состояния земель в части развития негативных процессов за определенный период. В качестве первого срока наблюдения (базового) следует принимать дату последнего почвенного, гидрологического, иного специального обследования, отображающего состояние земель, а в качестве второго срока – 2019 год. Информация об отсутствии/наличии фондовых картографических материалов, отображающих состояние земель на территории объекта работ, отражается в акте приемки результатов выполненных работ в ГФДЗ Управления Росреестра по Владимирской области. При этом указывается перечень территорий (объектов), на которые имеются фондовые материалы. На Карте динамики развития негативных процессов отображаются тематические контуры и их площади, контуры отражающие динамику изменения площадей земель, подверженных воздействию негативных процессов, полученные по результатам анализа актуальных и фондовых картографических материалов, а также вновь выявленные на территории, на которую составляется Карта динамики развития негативных процессов. При проведении работ является обязательным использование сопоставимого материала предыдущих обследований и съемок. Использование фондовых материалов спутниковой съемки иного разрешения, чем предусмотрено настоящим техническим заданием, и информация о состоянии земель на которых не является сопоставимой, в целях составления Карты динамики развития негативных процессов не допускается. Карта динамики развития негативных процессов на объект работ составляется в масштабе не мельче 1:50000 с врезками более крупного (1:10000 и крупнее) масштаба. Требования к размеру наименьшего контура аналогичны требованиям, указанным в пункте 5.13 настоящего технического задания. На картах масштаба не мельче 1:50000 картографическими средствами выделяются территории, на которые составлены врезки масштаба (1:10000 и крупнее) с указанием их идентификационных номеров. По результатам составления Карты динамики развития негативных процессов составляется таблица согласно форме Приложения № 6 к настоящему техническому заданию. Легенда к карте должна состоять из двух частей: тематической и общегеографической. Тематическая часть легенды должна отражать негативные процессы по годам и выявленные изменения за изучаемый период. Общегеографическая часть легенды должна включать в себя элементы географической основы карты. Оформление Карты состояния земель и Карты динамики развития негативных процессов выполняется согласно макету оформления карт динамики подтопления и переувлажнения земель, согласованному заместителем руководителя Роснедвижимости В.С. Кисловым 06.07.2007, с учетом требований настоящего технического задания. К Карте состояния земель и Карте динамики развития негативных процессов масштаба не мельче 1:50000 должна быть составлена схема разграфки листов карт масштаба 1:10000 и крупнее с указанием идентификационных номеров врезок. Оформление Карты выявленных признаков нарушений выполняется согласно макету карты выявленных признаков нарушений, согласованному заместителем руководителя Росреестра М.А. Авдюковым 26.10.2009, с учетом требований настоящего технического задания. Дополнительно на Карте выявленных признаков нарушений и в условных обозначениях к данной карте вводится показатель «номер земельного участка на карте», соответствующий порядковому номеру в перечне нарушений. Макеты карт предоставляются Заказчиком по запросу Исполнителя. Карта выявленных признаков нарушений, Карта состояния земель и Карта динамики развития негативных процессов должны быть представлены в бумажном и цифровом видах и созданы в местной системе координат, содержать только разрешенную к открытому опубликованию информацию. Изображение на Картах должно быть наглядным и удобочитаемым. На картах состояния земель цветовая гамма для каждого вида и степени негативного процесса должна соответствовать приведенной в Приложении № 14 к настоящему техническому заданию. Легенда и условные обозначения к картам должны быть представлены вместе с картой и оформляться на отдельном листе формата карты в формате JPEG. В качестве форматов для цифрового представления Карт выявленных признаков нарушений, Карт состояния земель и Карт динамики развития негативных процессов используются: для изображений в векторной форме – формат SHP – файлы с пространственными данными, и для изображений в растровом виде –формат JPEG. На картах в векторном формате должна отображаться семантическая информация о земельных участках, указанных в Перечнях. Оптические носители, содержащие результаты выполненных работ, снабжаются этикеткой по форме, приведенной в Приложении № 10 к настоящему техническому заданию. 5.15. Аналитическая записка о состоянии и использовании земель составляется на территорию каждого объекта работ и состоит из разделов «Общие сведения», «Состояние земель» и «Использование земель». В разделе «Общие сведения» должны содержаться: наименование темы работ, основания проведения работ, цель и задачи работ, карта-схема объекта работ, с указанием общей площади объекта работ, сведения об исполнителе работ, перечень материалов и сведений, литературных источников, используемых при проведении работ, характеристика и анализ использованного картографического материала и тематических карт с указанием масштабов, для тематических карт указывается % покрытия ими территории объекта работ, фондовых данных, сведений Единого государственного реестра недвижимости, других сведений, полученных при выполнении работ. Схема границ объекта работ, помещаемая а аналитическую записку, приводится на административной карте (схеме) Владимирской области с указанием административного центра. В обязательном порядке указываются сведения о земельных участках, расположенных в границах объекта работ, поставленных на государственный кадастровый учет (общее количество), из них указывается количество земельных участков, имеющих установленные на местности границы, и количество земельных участков, границы которых на местности не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. |