Охр окр среды (учебник)part2. Конспект лекций по курсу "основы энергосбережения" Часть 2 для студентов экономических специальностей
Скачать 304 Kb.
|
5.2 Основные положения Закона Республики Беларусь "Об энергосбережении" и нормативно-правовой базы энергопотребления и энергосбереженияНормативно-правовая база энергосбережения является одним из основных механизмов повышения эффективности использования ТЭР, и в Республики Беларусь она создана. В её основе лежит Закон Республики Беларусь "Об энергосбережении". В развитие его правительством и другими республиканскими органами управления принято более 35 нормативно-технических документов, регулирующих деятельность юридических и физических лиц по эффективному использованию ТЭР и другим вопросам, связанным с реализацией государственной энергосберегающей политики. Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нерациональное использование ТЭР. Принятым в 1998 г. Законом Республики Беларусь «Об энергосбереже-нии» (15 июля 1998 г. № 190-3) регулируются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбере-жения в целях повышения эффективности использования ТЭР, и установлены правовые основы этих отношений. В нём подчёркнуто, что энергосбережение является приоритетом государственной политики в решении энергетической проблемы в Республике Беларусь, и установлено, что объектами отношений в сфере энергосбережения являются физические и юридические лица (пользователи и производители ТЭР) осуществляющие следующие виды деятельности: - добычу, переработку, производство, транспортировку, хранение, использование и утилизацию всех видов ТЭР; - производство и поставку энергогенерирующих и энергопотребляющих оборудования, машин, механизмов и материалов, а также приборов учёта, контроля, регулирования расходов ТЭР; - проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (НИОКР), экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных, энергосберегающих и других видов работ, связанных с повышением эффективности использования и экономии ТЭР; - реализацию мероприятий, связанных с развитием и применением нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, использование возобновляемых энергетических ресурсов; - информационное обеспечение юридических и физических лиц, подготовка кадров для сферы энергосбережения; - разработку и внедрение эффективных систем управления энерго-сбережением и средств контроля за эффективным использованием ТЭР. Законом определены основные принципы государственного управления в сфере энергосбережения: - осуществление государственного надзора за рациональным исполь-зованием ТЭР; - разработка государственных и межгосударственных научно-техничес-ких, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование; - приведение нормативных документов в соответствии с требованием снижения энергоёмкости материального производства, сферы услуг и быта; - создание системы финансово-экономических механизмов, обеспечиваю-щих экономическую заинтересованность производителей и пользователей в эффективном использовании ТЭР, вовлечение в топливно-энергетический баланс нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также в инвестировании средств в энергосберегающие мероприятия; - повышение уровня самообеспечения республики местными ТЭР; - осуществление государственной экспертизы энергетической эффектив-ности проектных решений; - создание и широкое распространение экологически чистых и безопас-ных энергетических технологий, обеспечение безопасного для населения состояния окружающей среды в процессе использования ТЭР; - реализация демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности; - информационное обеспечение деятельности по энергосбережению и пропаганда передового отечественного и зарубежного опыта в этой области; - обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии; - создание других экономических, информационных, организационных условий для реализации принципов энергосбережения. Законом определены источники финансирования мероприятий по энергосбережению. Ими являются средства: - республиканского и местного бюджетов; - республиканского фонда энергосбережения; - юридических и физических лиц, направленных на цели энергосбережения; - инновационного фонда концерна «Белэнерго»; - инновационных фондов министерств и ведомств, а также: - льготные кредиты; - инвестиции по линии Всемирного банка; - другие источники. Для производителей и пользователей топливно-энергетических ресурсов предусмотрена система получения льготных кредитов для проведения энерго-сберегающих мероприятий, определён порядок образования и использования фондов «Ресурсо - и энергосбережение» субъектами хозяйствования. |