Охр окр среды (учебник)part2. Конспект лекций по курсу "основы энергосбережения" Часть 2 для студентов экономических специальностей
 Скачать 304 Kb.
|
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ5. 1 Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь 5.2 Основные положения Закона Республики Беларусь "Об энергосбережении" и нормативно-правовой базы энергопотребления и энергосбережения 5.3 Порядок разработки и выполнения республиканских отраслевых и региональных программ энергосбережения 5.4 Стимулирование экономии ТЭР 5.5 Санкции за нерациональное использование ТЭР 5.7 Государственная поддержка инвестиционной деятельности по энергосберегающим мероприятиям 5. 1 Структура управления энергосбережением в Республике БеларусьВ решении концептуальных задач энергосбережения важная роль отводится государственному управлению, основным механизмом которого является регулирование потребления ТЭР посредством создания законодательной, нормативной базы и экономических стимулов рационального использования ТЭР. Структура управления энергосбережением в Республике Беларусь включает: - Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь; - областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов; - координационный межведомственный совет по энергосбережению и эффективному использованию местных топливных ресурсов; - экспертный совет при Комитете по энергоэффективности Республики Беларусь; - государственные предприятия «Белэнергосбережение» и «Белинвестэнерго-сбережение»; - в облисполкомах, гор - и райисполкомах - штатные единицы ответственных за энергосбережение, в министерствах и ведомствах - отделы или ответственные за энергосбережение. Государственным органом, осуществляющим межведомственный и независимый надзор за рациональным использованием ТЭР, является Комитет по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь, основными задачами которого являются: - проведение государственной политики в сфере энергосбережения, регулирование деятельности, направленной на эффективное использование и экономию ТЭР в народном хозяйстве Республики Беларусь; - осуществление государственного надзора за рациональным использо-ванием топлива, электрической и тепловой энергии объединениями, предпри-ятиями, учреждениями независимо от их форм собственности и ведомственной подчинённости. Главному государственному инспектору Республики Беларусь в лице председателя Комитета по энергоэффективности, его заместителям, главным государственным инспекторам областей и г. Минска, их заместителям, государственным инспекторам по надзору за рациональным использованием ТЭР предоставлено право: - беспрепятственно посещать (при предъявлении документов) проверя-емые объекты; - привлекать специалистов и технические средства предприятий (по согласованию с руководителями предприятий) для выполнения своих служебных обязанностей; - давать обязательные для всех потребителей предписания об устранении фактов нерационального расходования топлива, электрической и тепловой энергии, отсутствия необходимых приборов учёта и регулирования; - составлять протоколы о фактах нерационального использования ТЭР для принятия решений о применении к их потребителям экономических санкций в соответствии с законодательством. Принятой Советом Министров Республики Беларусь «Республиканской программой по энергосбережению на период 2001-2005 гг.» определены две концептуальные задачи и экономические приоритеты: 1) достижение к 2015 году энергоемкости ВВП уровня промышленно развитых стран; 2) обеспечение до 2005 года планируемого прироста ВВП без увеличения потребления ТЭР. Программой предусмотрены следующие направления совер-шенствования управления энергосбережением: 1 Создание единой по вертикали системы управления энергосбереже-нием, в том числе: - на государственном уровне - создание нормативно-правовых документов прямого действия и соответствующих институциональных и финансово-экономических систем управления; -на региональном уровне - создание целевых программ энергосбережения, формирование источников финансирования и создание местной нормативно-правовой базы; - на муниципальном уровне - продуманные действия по организации рационального потребления ТЭР всей инфраструктуры городского (районного) хозяйства; - на уровне хозяйствующих субъектов - выполнение мероприятий с учётом общеэкономической заинтересованности. 2 Регулирование цен на топливо и энергию как инструмент стратегии государства в области энергосбережения. 3 Приведение стандартов, норм и правил в соответствие с требованиями обеспечения снижения энергоёмкости продукции, работ и услуг, а также неукоснительного их соблюдения. 4 Переход от дотационного принципа финансирования энергосбережения к установлению налоговых льгот, стимулирующих инвестиционную активность использования энергосберегающего оборудования (снижение налогов на прибыль, дифференциация налоговых ставок, ускоренная амортизация). 5 Осуществление действенных мер по структурной перестройке экономики, предусматривающей снижение в ней доли энергоёмких производств и обеспечении условий для опережающего развития малоэнергоёмких и наукоёмких производств. 6 Создание национальной программы расширения использования на современной научно-технической базе местных ТЭР, включая нетрадиционные и возобновляемые источники энергии. |