Конституционные обязанности российских граждаН. Конституционные обязанности российских граждан
 Скачать 158.03 Kb.
|
|
Титульный лист рейтинговой работы  Кафедра менеджмента Рейтинговая работа Реферат по дисциплине Конституционное право Задание/вариант № 11 Тема: "Конституционные обязанности российских граждан" Выполнена обучающимся группы о.ЭЗДтс 32.2/Б-20 Кочетков Сергей Викторович Преподаватель Дорохов Николай Иннокентьевич Москва – 2020 г Содержание Введение 1. Пон ятие и приз наки конституционных обязан ностей граждан Росси йской Федерации 1.1 Прав овой статус личн ости и пон ятие конституционных обязан ностей 1.2 Приз наки конституционных обязан ностей гражданина Росси йской Федерации 2. Юриди ческая природа констит уционных обязанностей 2.1 Об щая характеристика пон ятия 2.2 Юриди ческое значение констит уционных обязанностей Заключение Список использ ованной литературы Введение конституционный обяза нность гражданин личн ость Тема обязан ностей гражданина Росси йской Федерации показ алась мне наиб олее интересной для напи сания реферата и, как по том выяснилось, доста точно сложной, в си лу того, что лю бой нормативный акт отра жает права и обяза нности населения в це лом или отде льных его гру пп. В дан ной работе бу дут рассмотрены осно вные, относящиеся ко вс ем гражданам РФ обязан ности, а так же кор отко рассмотрены их пра ва, которые закре плены, в пер вую очередь, в Конст итуции Российской Федер ации. Говоря об актуал ьности вопроса, нел ьзя не отме тить, что реали зация всех пр ав и сво бод и соблю дение обязанностей в пол ной мере возм ожны лишь при нал ичии настоящего демократ ического правового госуда рства. В наст оящее время Рос сию, к сожал ению, невозможно счи тать таковым. Неко торые инциденты, происх одящие в посл еднее время, еще раз доказ ывают несостоятельность вла стей осуществлять правл ение, используя демокра тические методы. Одн ако, хочется надея ться, что Росси йская Федерация приоб ретет со врем енем черты пра вого демократического госуда рства, и каж дый гражданин в отдел ьности может посодей ствовать этому. Для это го, прежде все го, надо зн ать свои пр ава и обяза нности и дейст вовать в соотве тствии с ни ми, то ес ть необходимо повы шать свою прав овую культуру. Для ме ня представляет нау чный интерес то, ка ким образом Росси йский законодатель напо лнил содержание констит уционных обязанностей в на шей стране для эт ого мне необх одимо проанализировать содер жание и сущн ость основных констит уционных обязанностей чело века и гражд анина в Росси йской Федерации и выпо лнить следующие зад ачи: дать пон ятие конституционным обязан ностям, выделить их приз наки; выделить на осн ове анализа Конст итуции обязанности чело века и гражд анина; раскрыть содер жание и нормативн о-правовое регулирование констит уционных обязанностей чело века и гражд анина в Росси йской Федерации. Объектом раб оты являются общест венные отношения, складыв ающиеся в сф ере конституционно-правового регули рования обязанностей чело века и гражд анина в Росси йской Федерации. Предмет раб оты - но рмы Конституции Росси йской Федерации, закреп ляющие обязанности чело века и гражд анина, а та кже нормы росси йского законодательства, конкрети зирующие данные поло жения Конституции. Реферат сос тоит из дв ух пунктов, в каж дом из кот орых – два подпу нкта. Они раскр ывают тот или ин ой вопрос, относ ящийся к выбр анной мной те ме. В раб оте я рассма триваю не тол ько обязанности чело века и гражд анина, но и его пр ава и сво боды не случ айно, а в си лу того, что в осно вные обязанности гражд анина входит соблю дение Конституции. 1. Пон ятие и приз наки конституционных обязан ностей граждан Росси йской Федерации 1.1 Прав овой статус личн ости и пон ятие конституционных обязан ностей Так как констит уционные обязанности эт о, прежде все го, элемент прав ового статуса личн ости, то сна чала необходимо охаракте ризовать понятие и содер жание правового ста туса личности в Росси йской Федерации. Прав овое положение (ста тус) человека и гражд анина в пол ном объеме характе ризуется совокупностью пр ав, свобод и обязан ностей, которыми он надел яется как суб ъект правоотношений, возни кающих в проц ессе реализации но рм всех отра слей права, и констит уционное право выпо лняет особую ро ль в устано влении правового поло жения человека и гражд анина 1. Правовой ста тус – сло жная и собира тельная категория, отраж ающая весь комп лекс связей чело века с общес твом, государством, коллек тивом, окружающими люд ьми. В стру ктуру этого пон ятия включаются след ующие элементы: а) прав овые нормы, устанав ливающие данный ста тус; б) правосубъ ектность; в) осно вные права и обязан ности; г) зако нные интересы; д) гражда нство; е) юриди ческая ответственность; ж) прав овые принципы; з) правоот ношения общего (стату сного) типа. Само сл ово "Конституция" - латин ского происхождения, от "const itutio" - устано вление, устроение 2. Традиц ионно, этим терм ином определяется осно вной закон госуда рства, определяющий его общест венное и государ ственное устройство; избира тельную систему, прин ципы организации и деятел ьности органов вла сти и управ ления, основные пр аво и обяза нности граждан. Констит уционные обязанности - это устано вленные государством и закреп ленные в Конст итуции Российской Феде рации виды общес твенно необходимого пове дения граждан. Осно вные права и обяза нности являются тако выми не тол ько по фор ме, будучи закреп ленными в Консти туции, но и по содер жанию, поскольку они явля ются определяющими в отно шении всех ин ых обязанностей 3. 1.2 Приз наки конституционных обязан ностей гражданина Росси йской Федерации Для констит уционных обязанностей характ ерными являются опреде ленные признаки, свой ства, которые отли чают их от дру гих обязанностей. Эти приз наки определяют в св оей совокупности юриди ческую природу осно вных обязанностей. Конституционные обяза нности обладают верхове нством. Все дру гие юридические обяза нности должны, в прин ципе, соответствовать осно вным. Ни од ин государственный орг ан, ни од но должностное ли цо не мо гут принять прав овой акт или реше ние, которое против оречило бы констит уционным обязанностям. В слу чае коллизии все гда действует констит уционная норма. Конституционные обяза нности служат юриди ческой базой для вс ех обязанностей, устанав ливаемых законодательством. Основные констит уционные обязанности форми руются в об щем виде. Их детали зация, конкретизация осущест вляется в обязан ностях, устанавливаемых отрас левыми нормами. Только констит уционные обязанности дейс твуют на вс ей территории Росси йской Федерации в отно шении всех гра ждан государства, иност ранцев и лиц без гражда нства. Для каж дого гражданина Рос сии одинаков кр уг обязанностей. Име нно в обл асти конституционных пр ав и обязан ностей наглядно прояв ляется равноправие как при нцип правового поло жения граждан. Основные, констит уционные обязанности им еют постоянно дейст вующий непрерывный хара ктер. Они не мо гут быть исче рпаны первым осущест влением. Пока ли цо является гражд анином Российской Федер ации, он мо жет реализовывать св ои обязанности. Итак, констит уционные обязанности по сво ему смыслу и содер жанию составляют неотъе млемую часть прав ового статуса чело века и гражд анина Российской Федер ации. Конституционные обяза нности - это общеобяз ательные, установленные Консти туцией Российской Феде рации и раскры ваемые в отрас левых нормах пра ва, правила пове дения человека и гражд анина за неиспо лнение которых предус мотрена юридическая ответств енность. Основными призн аками их явля ются: верховенство, об щий вид, дейс твие на вс ей территории Рос сии, равноправие для вс ех лиц, пост оянно действующий непре рывный характер. 2. Юриди ческая природа констит уционных обязанностей 2.1 Об щая характеристика пон ятия На совре менном этапе конститу ционного развития Рос сии видны кардин альные изменения, происх одящие в жи зни общества и госуда рства. Расширение сф еры конституционного регули рования способствовало наиб олее полному и последов ательному закреплению в рам ках Конституции цел ого комплекса обязан ностей гражданина. Изуч ение конституционных обязан ностей предполагает ана лиз их юриди ческой природы. Под юриди ческой природой обы чно понимается совоку пность тех специф ических признаков, кот орые позволяют отгран ичить, выделить из ма ссы правовых явл ений какое-либо од но 4. В дан ном случае ре чь идет о выде лении важнейших специф ических особенностей констит уционных обязанностей росси йских граждан, кот орые позволили бы отли чить их от дру гих, близких им прав овых явлений. Име нно в та ком смысле бу дет идти ре чь о юриди ческой природе констит уционных обязанностей. При эт ом не подл ежит сомнению, что их юриди ческая природа мо жет быть прав ильно раскрыта, пон ята и оце нена лишь в св язи с их сущно стью. Вопрос о юриди ческой природе констит уционных обязанностей им еет большое нау чное и политико-п рактическое значение. Выя вляя специфику юриди ческой природы констит уционных обязанностей, мо жно глубже прони кнуть в их сущн ость, полнее устан овить их ме сто в закре плении положения чело века в обще стве и госуда рстве. Вместе с тем прави льное представление о юриди ческой природе констит уционных обязанностей позв оляет раскрыть ту ро ль, которую игр ают государство, его орг аны и общест венные организации, а та кже сами граж дане в вопло щении их в жиз нь. В рабо тах, опубликованных в 70 -х - 80 -х годах ХХ в., наблю далось повышенное вним ание к юриди ческой стороне пр ав и обязан ностей граждан. Бо лее тщательному ана лизу подвергались особе нности тех отно шений и свя зей, которые опосре дуются в пра вах и обязан ностях, полнее выявл яется их специ фика. И все же, несм отря на проде ланную работу, юриди ческая сторона констит уционных обязанностей - по-пр ежнему мало разраб отанная проблема. Та к, до сих пор оста ется дискуссионным воп рос о то м, имеют ли констит уционные обязанности субъек тивный характер. Хо тя проблема юриди ческой природы констит уционных обязанностей не исчерп ывается обсуждением их субъек тивного характера, тем не мен ее, этот воп рос занимает од но из центр альных мест и нужд ается в первооч ередном рассмотрении. В юриди ческой литературе о хара ктере записанных в Конст итуции прав и обязан ностей сложились две противо положные точки зре ния. Сторонники од ной из них отри цают субъективный хара ктер конституционных пр ав и обязан ностей, приверженцы дру гой, напротив, решит ельно высказываются за приз нание за ни ми такого каче ства. Если в про шлом первая то чка зрения бы ла господствующей, то теп ерь, видимо, больш инство за те ми, кто отста ивает субъективный хара ктер конституционных пр ав и обязан ностей 5. Ученые, отриц ающие за ни ми качество субъект ивности, для подтве рждения своего мне ния выдвигают ряд дово дов. Но все они в коне чном счете опир аются на од но исходное поло жение - субъек тивное право мо жет существовать тол ько в рам ках конкретного прав ового отношения, что он о, «взятое вне правоот ношения, исключенное из не го, превращается в нич то, в социа льный нуль». Од но это поло жение само нужд ается в доказат ельстве и не мо жет рассматриваться в каче стве некоей прав овой аксиомы. Та кое истолкование субъек тивного права все цело вытекает из его противопо ставления так назыв аемому объективному пра ву. Существующее в литер атуре представление о прав овом статусе как о совоку пности записанных в зак оне прав и обязан ностей граждан ма ло конструктивного мо жет дать для реш ения этой зад ачи. В эт ом случае получ ается, что выяв ление юридической при роды прав и обязан ностей следует выво дить из са мих прав и обязан ностей. Но и та кое понимание прав ового статуса, поск ольку оно утвер ждает самостоятельность констит уционных прав и обязан ностей, их принадл ежность не тол ько всем, но и каж дому гражданину, позв оляет глубже прони кнуть в их прав овую природу 6. 2.2 Юриди ческое значение констит уционных обязанностей В прав овом государстве обяза нности представляют со бой комплекс морально -правовых требований, предъя вляемых к личн ости и вытек ающих из объек тивных потребностей разв ития и совершен ствования общества, са мой личности. Обязанности, как и пра ва, носят реал ьный характер и коре нным образом отлич аются от тех обязан ностей, которые деклар ативно провозглашаются в Консти туциях социалистических стр ан, где госуд арство - чу жая для них си ла, сила, служ ащая интересам од ной лишь, господс твующей во вс ех сферах общест венной жизни пар тии. Конституционные обяза нности человека и гражд анина - это выраж енные в конституцио нно-правовых нормах притя зания конкретного госуд арства к пове дению любых ли ц, находящихся на его терри тории 7. К эт ому определению, соответ ственно, относятся как граж дане, так и не граж дане данного госуда рства. Иными сло вами обязанности мо жно определить как конкр етную (нормированную) фо рму выражения ответств енности. Будучи предпи саниями о долж ном, они предст авляют собой че тко зафиксированный в законод ательном порядке рее стр требований, предъя вляемых обществом к личн ости. Этот рее стр выражает мини мум, а не макс имум, так как зак оном нельзя охва тить всего содер жания и вс ех форм прояв ления ответственности. Обязанности устанав ливаются в инте ресах самого обще ства, а та кже в инте ресах правообязанного субъ екта. Конечно, отде льно взятая юриди ческая обязанность ограни чивает в изве стной мере сво боду индивида, его во лю, желания; она мо жет внешне восприн иматься им как не что стесняющее его дейс твия, как фо рма принуждения (напр имер, обязанность защ иты отечества и упл аты налогов). Там не ме нее обязанность, нар яду с пра вом, - предп осылка свободы и, в коне чном счете, выра жает собственные инте ресы ее носи теля, даже ес ли он эт ого не осоз нает. В констит уционных обязанностях выраж ается ответственность личн ости перед общес твом, человека пе ред государством. Осущес твление конституционных обязан ностей обеспечивает норма льное функционирование госуд арства и жизнедея тельность общества. Несобл юдение конституционных обязан ностей влечёт юриди ческую ответственность, устано вленную законом. Обязанности явля ются составной час тью правового ста туса личности. Эт им и опреде ляется то, что они закреп ляются в гл. 2 Осно вного закона. Истолкование юриди ческой природы констит уционных обязанностей с поз иций теории правоот ношений и правоспо собности отнюдь не заблуж дение, не име ющее под со бой сколько-нибудь серь езных оснований. На са мом деле та кие основания сущес твуют, и они коре нятся в то м, что констит уционные обязанности, буд учи самостоятельным прав овым явлением, им еют некоторые об щие черты, прис ущие либо обязан ностям в конкр етных правоотношениях, ли бо правоспособности, что соз дает путаницу в опред елении их юриди ческой природы. Основанием для рассмо трения конституционных обязан ностей с поз иций теории правоот ношений является то, чт о, во-первых, все ви ды обязанностей гра ждан могут бы ть охарактеризованы еди ным общим опреде лением, а во-вт орых, обязанности в конкр етных правоотношениях слу жат главной фор мой реализации констит уционных обязанностей. Естест венно, это наталк ивает, и не мо жет не наталк ивать, на сопост авление первых со втор ыми. Некоторые че рты конституционных обязан ностей и, в частн ости, широта их содер жания, принадлежность вс ем гражданам, преимуще ственная реализация че рез конкретное правоот ношение могут посл ужить основанием для под хода к ним с поз иций правоспособности 8. Поэтому, не сов сем правильно, припи сывать конституционным обязан ностям, как и констит уционным правам граж дан, особенности и относит ельных, и абсол ютных прав: констит уционные права и обяза нности в чем -то схожи и с пер выми и со втор ыми, но это сход ство не им еет глубоких кор ней, и пот ому они не мо гут быть прира внены по сво ему характеру ни к те м, ни к дру гим. Заключение Итак, проанал изировав и изу чив нормы Конст итуции Российской Федер ации, устанавливающие констит уционные обязанности чело века и гражд анина, изучив ин ые нормативно-правовые ак ты по дан ному вопросу, рассм отрев учебную и нау чную литературу по дан ной теме, я мо гу сказать, что це ли и зад ачи достигнуты в пол ном объеме. Получ енный материал в заклю чении позволяет сде лать следующие выв оды: Конституционные обяза нности можно опред елить как устано вленные государством и закреп ленные в Конст итуции Российской Феде рации виды общес твенно необходимого пове дения граждан. Осно вными признаками констит уционных обязанностей явля ются: их верхов енство, базовый хара ктер, общий ви д, всеобщность по терри тории и кр угу лиц, равноп равие, постоянно дейст вующий непрерывный хара ктер. Конституция Росси йской Федерации закре пляет следующие ви ды конституционных обязан ностей человека и гражд анина: защита Отече ства, получение осно вного общего образо вания, обязанность забот иться о сохра нении исторического и культ урного наследия, обяза нность сохранять при роду и окруж ающую среду, обяза нность платить зак онно установленные нал оги и сбо ры, уважение пр ав и сво бод других ли ц, обязанность собл юдать Конституцию РФ и зак оны. Этот пере чень не явля ется исчерпывающим, для отде льных категорий граж дан, в завис имости от их ста туса могут дополн ительно вводится констит уционные обязанности. Конкр етную детализацию дан ные обязанности полу чают в отрас левых нормативно-правовых акт ах. Особенности констит уционных обязанностей гра ждан имеют субъек тивный характер, прина длежат каждому росси йскому гражданину, явля ются его лич ными обязанностями. Субъект ивность конституционных обязан ностей проявляется в то м, что они прина длежат не тол ько всем воо бще, но и каж дому гражданину. Юридическая при рода конституционных обязан ностей выявляется в конт ексте отношений и свя зей граждан с госуда рством, поскольку поло жение человека в обще стве определяется его мес том в произв одстве и распре делении материальных и духо вных благ, в управ лении государством. Чел овек в указ анных отношениях выст упает как гражд анин, как чл ен социально-политической общн ости, каковой явля ется народ, как ассоции рованный носитель сувере нитета. Указанное каче ство гражданина им еет решающее знач ение и для пони мания характера констит уционных обязанностей, и для опосре дуемых ими отнош ений. Российская Феде рация также выст упает в св оем строго опреде ленном качестве - как еди ная, охватывающая вс ех граждан полити ческая организация. Юридическая при рода конституционных обязан ностей может бы ть правильно пон ята лишь в том слу чае, если они рассмат риваются не тол ько с поз иций правового ста туса граждан, но и в комп лексе с дру гими его элеме нтами: гражданством, об щей правоспособностью, принц ипами, гарантиями, а та кже в св язи с фор мами реализации эт их обязанностей. В осно вном нормы, закреп ляющие обязанности чело века и гражд анина закреплены в гл аве второй Конст итуции РФ «Пр ава и сво боды человека и гражда нина». Можно согла ситься с те м, что это опреде лённое нарушение пра вил юридической тех ники (тем бол ее, что в ст. 64, завер шающей главу вто рую, говорится, что «поло жения настоящей гл авы составляют осн овы правового ста туса личности»). Част ично оно объяс няется тем, что неко торые из обязан ностей тесно свя заны с соответс твующими правами, а та кже попыткой ещё раз подче ркнуть приоритетное поло жение прав и сво бод человека по срав нению с общест венными и государс твенными интересами, кот орые фиксируются, в том чис ле, в обязан ностях. Список использ ованной литературы 1.Конституция Росси йской Федерации от 12 дек абря 1993 г. 2.Авакьян С. А. Конституционное пр аво России. В 2-х тт. Т. 1. - М.: Юри ст, 2009. 3. Баг лай М.В. Констит уционное право Росси йской Федерации. - М.: Нор ма, 2009. 4. Беля вский Д.С. К воп росу о констит уционных обязанностях чело века и гражд анина как сост авной части прав ового положения личн ости // Мате риалы международной научно-пр актической конференции. - Ростов- на-Дону. Изд-во СКА ГС, 2009. 5. Водо лагин С. Конв енция о пра вах человека как сост авная часть прав овой системы Рос сии // Ро с. юстиция. 20 10. № 8. 6. Габри чидзе Б.Н., Черня вский А.Г. Констит уционное право Рос сии. - М.: Издательск о-торговая корпорация «Да шков и Ко », 2009. 7. Коз лова Е.И., Кут афин О.Е. Констит уционное право Рос сии. - М.: Юри стъ, 2009. 8. Ком аров С.А., Росто вщиков К.В. Личн ость. Права и своб оды. Политическая сист ема. СПб., 20 08. 336 с. 9. Маз уров А.В. Конст итуция и общест венная практика. - М.: Час тное право, 20 09. 10. Моро зова Л.А. Прин ципы, пределы, осно вания ограничения пр ав и сво бод человека по росси йскому законодательству и междуна родному праву // Го с. и пра во. 2010. № 7. 11. Эбз еев Б.С. Чело век, народ, госуд арство в констит уционном строе Росси йской Федерации. - М.: Юриди ческая литература, 20 10. Размещено на  1 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2009. 2 Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. - М.: Частное право, 2009. 3 Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х тт. Т. 1. - М.: Юрист, 2009. 4 Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. 5 Мазуров А.В. Конституция и общественная практика. - М.: Частное право, 2009. 6 Комаров С.А., Ростовщиков К.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., 2008. 336 с. 7 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2009 8 Белявский Д.С. К вопросу о конституционных обязанностях человека и гражданина как составной части правового положения личности // Материалы международной научно-практической конференции. - Ростов-на-Дону. Изд-во СКАГС, 2009. |