Контрольная работа по дисциплине право Конституция РФ. Кр право. Конституция как основной закон государства
 Скачать 203.57 Kb.
|
|
2 Содержание Конституция как основной закон государства…………………………..2 Основы конституционного строя, правового статуса человека и гражданина………………………………………………………………………..4 Федеральное устройство России………………………………………...12 Список литературы……………………………………………………….15 3 Конституция как основной закон государства. Конститу́ция (от лат. constitutio — «устройство, установление, сложение») — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства. Конститу́ция — учредительный документ государства, в котором изложены основные цели создания государства. В подавляющем большинстве стран Конституция принимается учредительным собранием либо путём референдума. Конституции дается такое юридическое обозначение: нормативный правовой акт высшей юридической силы государства (или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях), закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности [1] Конституция в материальном смысле — совокупность правовых норм, определяющих высшие органы государства, порядок их формирования и функционирования, их взаимные отношения и компетенцию, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти. Теория общественного договора определяет Конституцию как договор между населением и государством, где определяется порядок формирования государства и взаимоотношение сторон. В праве различают юридическое и фактическое понятие конституции. Юридическая конституция — системы правовых норм, которые регулируют определённый круг общественных отношений. Фактическую конституцию составляют реально существующие отношения. 4 Основы конституционного строя, правового статуса человека и гражданина. Конституционный строй— определенная форма или способ организации общества и государства, закрепленные в конституции, который обеспечивает подчинение государства праву и характеризует государство как конституционное. К основам конституционного строя относятся следующие положения: демократизм, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, гарантирование местного самоуправления, правовое государство, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, социальная рыночная экономика, социальное государство, федерализм, суверенитет Российской Федерации, республиканская форма правления. Российская Федерация провозглашается как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Тем самым устанавливаются форма государственной власти в Российской Федерации, режим политической, экономической и иных свобод личности в обществе. В соответствии с республиканской формой правления все граждане России, согласно Конституции РФ, имеют право участвовать в формировании законодательной власти Российской Федерации — Федерального Собрания РФ, а также избрании главы государства — Президента Российской Федерации. Российская Федерация является демократическим государством, то есть государством народовластия, где население в различных формах участвует в формировании органов государства и управлении государством. Провозглашение России правовым государством означает приверженность демократическим основам построения общества и государства, признание суверенитета народа как источника власти и разделения властей. Правовое 5 государство осуществляет деятельность на основе разделения государственной власти на самостоятельные законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Отдельные ветви власти нельзя рассматривать как абсолютно изолированные институты, поскольку все они имеют единый источ- ник. Они существуют во взаимодействии и взаимовлиянии, как система сдержек и противовесов. Сущностью правового государства является независимость суда, связанность государства, всех его институтов правовыми положениями. Строительство правового государства— сложный и многогранный процесс. Можно сказать, что идея правового государства нашла свое выражение на самом высоком законодательном уровне и сегодня идет процесс ее реализации. Подтверждением тезиса о России как правовом государстве являются положения ст. 2 Конституции РФ, нормы которой провозглашают человека, его права и свободы высшей ценностью. Государство обязуется признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Никакой другой институт в Конституции РФ не определяется в столь превосходной степени. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Это положение является первоосновой для построения демократической власти в Российской Федерации. Поскольку источником суверенитета является весь российский народ, то присвоение его каким-либо образом субъектами России, местными образованиями, политическими или общественными структурами недопустимо. Осуществляется суверенитет непосредственно народом, например, в ходе референдума и выборов, а также опосредованно, через формирование органов государственной власти и местного самоуправления, которые действуют в интересах народа. 6 Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию и означает полное верховенство власти, свободное ее осуществление и недопустимость вмешательства в государственные дела как внутри страны, так и на международной арене. Верховенство власти проявляется в верховенстве Конституции РФ и федеральных законов на всей территории России. Законодательство субъектов Российской Федерации и нормативные акты местного самоуправления должны им соответствовать и не противоречить. Республика (государство) имеет свой основной закон — конституцию. Основным законом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа выступает устав. Субъекты Российской Федерации имеют свое законодательство. Конституция РФ провозглашает единство и равенство гражданства независимо от оснований его приобретения. Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. На всей территории государства каждый гражданин Российской Федерации обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Государство обязуется всеми законными средствами защищать права и законные интересы граждан Российской Федерации, от кого бы эти нарушения ни исходили. Пунктом 3 ст. 6 Конституции РФ предусмотрен запрет на лишение гражданства или права изменить его. Только в добровольном порядке гражданин может отказаться от гражданства или изменить его. В Конституции РФ Российская Федерация провозглашается и как социальное государство, что предполагает его заботу о создании условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим к конституционным основам отнесены охрана труда и здоровья людей, 7 установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. К основам конституционного строя относятся положения о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности. Конституция РФ в равной степени гарантирует существование и защиту любых форм собственности, наиболее распространенными из которых являются государственная, частная, муниципальная. Осуществление государственной власти в соответствии со ст. 11 Конституции РФ возлагается на следующих субъектов: Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды Российской Федерации, а в субъектах — образуемые ими органы государственной власти. В настоящее время продолжается процесс разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, основы которого заложены в Конституции РФ. Кроме государственной власти, в Российской Федерации признается и гарантируется существование местной власти на уровне района, города, то есть местное самоуправление. В соответствии с предоставленными местному самоуправлению полномочиями оно самостоятельно и осуществляет власть че- рез органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государственной власти. В Российской Федерации отсутствует монополия идеологических взглядов отдельной группы людей, партии или общественных объединений. Статья 13 8 Конституции РФ закрепляет идеологическое многообразие и запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обяза- тельной. В Российской Федерации признаются политическое многообразие и многопартийность, равенство общественных объединений. В то же время в Конституции РФ введен запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Идеологическое многообразие представляет собой право граждан и других субъектов свободно развивать свои взгляды и научные теории идеологического характера, распространять, обеспечивать их практическую реализацию и защиту. В Российской Федерации никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 14 Конституции РФ). Российская Федерация является светским государством, а поэтому религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. В то же время интересам личности отвечают положения о свободе вероисповедания. Важнейшей конституционной основой выступает принцип законности. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Принимаемые в России законы подлежат официальному опубликованию, в противном случае они не подлежат применению. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и 9 гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Российская Федерация активно интегрируется в мировое сообщество, поэтому она воспринимает и выполняет нормы международного права. Общепризнанные его принципы и нормы являются составной частью российской правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Глава 2 Конституции РФ регулирует правовое положение человека и гражданина. Расположение указанной главы вслед за положениями об основах конституционного строя подчеркивает приоритет прав и свобод человека и гражданина. С принятием Конституции РФ уровень и характер правового регулирования прав гражданина и человека, в том числе в соотношении с интересами государства, претерпели существенные изменения. В регулировании прав и свобод человека и гражданина отсутствует классовый подход; впервые признана юридической категория «права человека»; произошел отказ от приоритета интересов государства над интересами личности; предусматриваются взаимные права, обязанности и ответственность государства и личности; основные права и свободы признаются неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения; действует приоритет норм международного права в области прав человека. Права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права человека и гражданина составляют основу правового статуса личности, который включает в себя также обязанности человека и гражданина, а 10 также ответственность и гарантии осуществления прав и исполнения обязанностей. Все права и свободы человека и гражданина можно разделить на три группы: личные, политические и социально-экономические. К личным правам и свободамв Конституции РФ относятся право на жизнь (ст. 20); право на охрану государством достоинства личности (ст. 21); права на неприкосновенность личности, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22-25); право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26); право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (п. 2 ст. 26); право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (п. 1 ст. 27); право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право граждан Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27); свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28); свобода мысли и слова, право свободно иметь, получать, передавать, производить и распространять инфор- мацию любым законным способом (ст. 29). К политическим правамотносятся: право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30); право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31); право участвовать в управлении делами государства (п. 1 ст. 32); право избирать, быть избранными в органы госу- дарственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (п. 2 ст. 32); равный доступ к государственной службе (п. 4 ст. 32); право участвовать в отправлении правосудия (п. 4 ст. 32); право обращаться 11 лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). К социально-экономическим правам и свободамчеловека и гражданина согласно Конституции РФ относятся: право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34); право частной собственности (п. 1 ст. 35); право наследования (п. 4 ст. 35); право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (ст. 36); право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (п. 1, 3 ст. 37); право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (п. 4. ст. 37); право на отдых (п. 5 ст. 37); равное право и обя- занность родителей заботиться о детях и их воспитании (ст. 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39); право на жилище (ст. 40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41); право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42); право на образование (ст. 43); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (п. 1 ст. 44); право на участие в культурной жизни и пользо- вание учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (п. 2 ст. 44); право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45); право каждого на судебную защиту его прав и свобод (п. 1 12 ст. 46); право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (п. 3 ст. 46); право на получение квалифицированной юриди- ческой помощи (п. 1 ст. 48); право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействиями органов государственной власти или должностных лиц (ст. 53). В Конституции РФ на гражданина возлагаются и опреде- ленные обязанности.Установление обязанностей необходимо для нормального функционирования государства и обеспечения прав других лиц. Под обязанностями принято понимать закрепленные в Конституции РФ и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются каждому человеку и гражданину, связанные с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства и других лиц. К ним относятся: обязанность исполнять Конституцию РФ и законы; обязанность заботиться о детях; обязанность защищать Отечество; обязанность сохранять природу и окру- жающую среду, бережно относиться к природным богатствам; обязанность уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством (ст. 15, 57-59 Конституции РФ). Как отмечалось, ряд прав и обязанностей принадлежат только тем лицам, которые имеют гражданство Российской Федерации. Например, на граждан России возлагается обязанность по защите Отечества; судьей может быть только гражданин России. Федеральное устройство России. Россия – федеративное государство. Федерализм – одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации. 13 Федеративное устройство характеризуется делением государственной власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов Российской Федерации и совместную власть Российской Федерации и ее субъектов. Российская Федерация состоит из: 1. республик; 2. краев; 3. областей; 4. городов федерального значения; 5. автономной области; 6. автономных округов. В состав Российской Федерации входят: 89 равноправных субъектов: а)21 республика; б)6 краев; в)49 областей; г)2 города федерального значения; д)1 автономная область; е) 10 автономных округов. Они являются равноправными субъектами Российской Федерации. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ – свой устав и законодательство. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. 14 Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. В отличие от основного принципа деятельности органов государственной власти РФ (разделение властей) органы субъектов РФ дополнительно подчиняются также принципу разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Федерации, выделения предметов их раздельного ведения. Конституция РФ определяет, что по предметам совместного ведения органов государственной власти РФ и органов власти субъектов Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. В конституциях и уставах субъектов Федерации закреплены общие принципы административно-территориального устройства: республика, область, край, город федерального значения, автономная область, автономный округ обладают собственной территорией. Вопросы административно-территориального устройства субъекта Федерации являются компетенцией самого субъекта; территория субъекта не может быть изменена без его согласия. 15 Список литературы. 1.Студенческая электронная библиотека, Федеральное устройство России, URL: https://studopedia.ru/14_116853_federativnoe-ustroystvo-rossii.html 2.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 3.А.Ф. Никитин, Т.И. Никитина/ Право. Базовый и углубленный уровни. – 2-е изд., стереотип. – М.: Дрофа, 2015. 447, с. 4.Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М.: Инфа – М, 2010. – 816 с. 5.Конституция Российской Федерации, бесплатная электронная библиотека,URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Конституция_Российской_Федерац ии |