Конституция кнр (Принята на 5ой сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва, обнародована и официально введена в действие Всекитайским собранием народных представителей 4 декабря,
 Скачать 161 Kb.
|
|
Раздел I. Всекитайское Собрание Народных представителей Статья 57. Высшим органом государственной власти Китайской Народной Республики является Всекитайское Собрание Народных Представителей. Его постоянным органом является Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей. Статья 58. Всекитайское Собрание Народных Представителей и его Постоянный Комитет осуществляют законодательную власть в государстве. Статья 59. В состав Всекитайского Собрания Народных Представителей входят депутаты, избираемые от провинций, автономных районов, муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении Центрального Правительства и депутаты, избираемые вооруженными силами. Все национальные меньшинства имеют право на пропорциональное представительство. Выборы депутатов во Всекитайское Собрание Народных Представителей проводит Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей. Количество депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей и процедура выборов определяются законом. Статья 60. Всекитайское Собрание Народных Представителей избирается сроком на 5 лет. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей должен обеспечить выборов в следующее Всекитайское Собрание Народных Представителей за два месяца до истечения срока полномочий действующего Всекитайского Собрания Народных представителей. Если в силу чрезвычайных обстоятельств такие выборы не могут состояться, то они могут быть отложены, а срок полномочий действующего Всекитайского Собрания Народных Представителей может быть продлен решением, принятым на основе голосования более 2/3 членов Постоянного Комитета действующего Всекитайского Собрания Народных Представителей. Выборы депутатов следующего созыва Всекитайского Собрания Народных Представителей должны быть проведены в течение года после прекращения чрезвычайных обстоятельств. Статья 61. Сессия Всекитайского Собрания Народных Представителей проводится раз в год и созывается Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей. Сессия Всекитайского Собрания Народных Представителей может быть созвана в любое время, которое его Постоянный Комитет сочтет необходимым или по предложению более 1/5 депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей. Для ведения сессии Всекитайское Собрание Народных Представителей избирает президиум. Статья 62. Всекитайское Собрание Народных Представителей осуществляет следующие функции и полномочия. 1)Вносит поправки в Конституцию 2) Следит за соблюдением Конституции 3) Разрабатывает и вносит поправки в основные законы, регулирующие уголовные преступления, гражданские дела, государственные органы и другие вопросы. 4) Выбирает Президента и Вице-президента Китайской Народной Республики. 5)Решает вопрос об избрании Премьера Госсовета, выдвигаемого Президентом Китайской Народной Республики и вопрос об избрании Вице-премьеров, государственных советников, министров, возглавляющих министерства или комитеты, генерального ревизора и Генерального Секретаря Госсовета, выдвинутых Премьером. 6) Выбирает Председателя Центральной Военной Комиссии, и решает вопрос об избрании остальных членов Центральной Военной Комиссии, выдвинутых председателем. 7) Выбирает Председателя Верховного Суда. 8) Выбирает Генерального Прокурора Верховной Народной Прокуратуры 9) Проверяет и утверждает планы социально-экономического развития страны и докладывает об их исполнении. 10) Проверяет и утверждает Государственный бюджет страны и докладывает о его исполнении. 11) Изменяет или отменяет неверные решения Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных представителей. 12) Утверждает образование провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства. 13) Решает вопрос о создании особых административных районов и системах, которые утверждаемых на территории этих районов. 14) Решает вопросы войны и мира 15) Осуществляет другие функции и полномочия, в качестве высшего органа Государственной Власти. Статья 63. Всекитайское Собрание Народных Представителей имеет право отрешать от должности следующих должностные лица: (1) Президента и вице-президента Китайской Народной Республики; (2) Премьера, вице-премьеров, госсоветников, министров, стоящих во главе министерств или комитетов, Генерального Ревизора и Генерального Секретаря Госсовета (3) Председателя Центральной Военной Комиссии и других членов Комиссии (4) Председателя Верховного Народного Суда (5) Генерального Прокурора Верховной Народной Прокуратуры. Статья 64. Поправки в Конституцию должны быть предложены Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей или более чем 1/5 депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей, и приниматься числом голосов более 2/3 всех депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей. Законы и резолюции принимаются большинством голосов депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей. Статья 65. Постоянный Комитет Всекитайского собрания народных Представителей состоит из; Председателя; заместителей председателя; Генерального Секретаря и рядовых членов. Национальные меньшинства имеют право на пропорциональное Представителей. Сессия Всекитайского Собрания Народных Представителей может быть созвана в любое время, которое его Постоянный Комитет сочтет необходимым или по предложению более 1/5 депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей. Для ведения сессии Всекитайское Собрание Народных Представителей избирает президиум. Статья 62. Всекитайское Собрание Народных Представителей осуществляет следующие функции и полномочия. 1)Вносит поправки в Конституцию 2) Следит за соблюдением Конституции 3) Разрабатывает и вносит поправки в основные законы, регулирующие уголовные преступления, гражданские дела, государственные органы и другие вопросы. 4) Выбирает Президента и Вице-президента Китайской Народной Республики. 5)Решает вопрос об избрании Премьера Госсовета, выдвигаемого Президентом Китайской Народной Республики и вопрос об избрании Вице-премьеров, государственных советников, министров, возглавляющих министерства или комитеты, генерального ревизора и Генерального Секретаря Госсовета, выдвинутых Премьером. 6) Выбирает Председателя Центральной Военной Комиссии, и решает вопрос об избрании остальных членов Центральной Военной Комиссии, выдвинутых председателем. 7) Выбирает Председателя Верховного Суда. 8) Выбирает Генерального Прокурора Верховной Народной Прокуратуры 9) Проверяет и утверждает планы социально-экономического развития страны и докладывает об их исполнении. 10) Проверяет и утверждает Государственный бюджет страны и докладывает о его исполнении. 11) Изменяет или отменяет неверные решения Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных представителей. 12) Утверждает образование провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства. 13) Решает вопрос о создании особых административных районов и системах, которые утверждаемых на территории этих районов. 14) Решает вопросы войны и мира 15) Осуществляет другие функции и полномочия, в качестве высшего органа Государственной Власти. Статья 63. Всекитайское Собрание Народных Представителей имеет право отрешать от должности следующих должностные лица: (1) Президента и вице-президента Китайской Народной Республики; (2) Премьера, вице-премьеров, госсоветников, министров, стоящих во главе министерств или комитетов, Генерального Ревизора и Генерального Секретаря Госсовета (3) Председателя Центральной Военной Комиссии и других членов Комиссии (4) Председателя Верховного Народного Суда (5) Генерального Прокурора Верховной Народной Прокуратуры. Статья 64. Поправки в Конституцию должны быть предложены Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей или более чем 1/5 депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей, и приниматься числом голосов более 2/3 всех депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей. Законы и резолюции принимаются большинством голосов депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей. Статья 65. Постоянный Комитет Всекитайского собрания народных Представителей состоит из; Председателя; заместителей председателя; Генерального Секретаря и рядовых членов. Национальные меньшинства имеют право на пропорциональное представительство в Постоянном Комитете Всекитайского собрания народных Представителей. Всекитайское Собрание Народных Представителей избирает членов своего Постоянного Комитета и имеет полномочия отозвать их. Ни один член Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных Представителей не может занимать какой либо пост в государственных административных, судебных или прокурорских органов Статья 66. Постоянный Комитет Всекитайского собрания народных Представителей избирается на тот же срок, что и Всекитайское Собрание Народных Представителей; он исполняет свои функции до избрания нового Постоянного Комитета следующим созывом Всекитайского Собрания Народных Представителей. Председатель и Заместители Председателя Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей могут занимать свои должности не более двух сроков подряд. Статья 67. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей осуществляет следующие функции и полномочия; (1) Толкует положения Конституции и контролирует ее выполнение (2) Разрабатывает и вносит поправки в законы, за исключением законов, которые должны разрабатываться Всекитайским Собранием Народных Представителей. (3) В отсутствие проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей частично дополняет и вносит поправки в законы, разработанные Всекитайским Собранием Народных Представителей, при условии, что эти поправки и дополнения не противоречат основным принципам данных законов; (4) Дает толкования законов (5) В отсутствии проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей рассматривает, утверждает и частично корректирует планы социально-экономического развития страны или государственный бюджет, если в этом возникает необходимость в ходе их исполнения; (6) Контролирует работу Госсовета, Центральной Военной Комиссии, Верховного Народного Суда и Верховной Народной Прокуратуры. (7) Отменяет административные правила и инструкции, решения или приказы Госсовета, противоречащие Конституции или закону. (8) Отменяет местные правила, или решения органов власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, противоречащие Конституции, закону, или административным правилам и инструкциям (9) В отсутствии проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей решает вопрос назначения министров, стоящих во главе министерств или комитетов, Генерального Ревизора или Генерального Секретаря Госсовета, выдвинутых Премьером Госсовета. (10) В отсутствии проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей решает вопрос о назначении членов Центральной Военной Комиссии, выдвинутых ее Председателем; (11) По рекомендации Председателя Верховного Народного Суда назначает или снимает заместителей председателя и судей Верховного народного Суда, членов его Судебного Комитета и Председателя Военного Суда. (12) По рекомендации генерального Прокурора Верховной Народной Прокуратуры назначает или снимает Заместителей Генерального Прокурора и прокуроров Верховного Народного Суда, членов его Прокурорского Комитета и Главного Прокурора военной прокуратуры, и утверждает назначение или снятие главных прокуроров прокуратуры провинций, автономных районов или муниципальных образований, находящихся в непосредственном подчинении Центрального Правительства. (13) Решает вопросы назначения или отзыва полномочных представителей за рубежом 14) Решает вопрос о ратифицировании или аннулировании договоров и важных соглашений, заключенных с зарубежными государствами; (15) Вводит систему рангов и званий военного и дипломатического персонала и другие ранги и звания (16) Вводит государственные награды и почетные звания и решает вопросы их присуждения (17) Решает вопрос о помиловании (18) В отсутствии проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей решает вопрос об объявлении состояния войны в случае вооруженного нападения на страну или в рамках выполнения обязательств по международным договорам, касающихся совместной защиты против агрессии. (19) Решает вопросы всеобщей или частичной мобилизации (20) Решает вопрос о введении военного положения по стране или в отдельных провинциях, автономных районах или муниципальных образованиях, находящихся в непосредственном подчинении Центрального Правительства. (21) Осуществляет другие функции и полномочия, данные ему Всекитайским Собранием Народных Представителей. Статья 68. Председатель Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей руководит работой Постоянного Комитета и созывает его съезды. Заместитель Председателя и Генеральный секретарь помогают Председателю в его работе. Председатель, заместитель Председателя и Генеральный Секретарь составляют Совет Председателей, который занимается важной повседневной работой Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей. Статья 69. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей подотчетен Всекитайскому собранию Народных Представителей и отчитывается перед Собранием о проделанной работе Статья 70. Всекитайское Собрание Народных Представителей создает Комитет по делам национальностей, Комитет по законодательству, Комитет по делам экономики и финансов, Комитет по образованию, науке, культуре и здравоохранению, Комитет по иностранным делам, Комитет по делам этнических китайцев, проживающих за рубежом и, по мере необходимости, другие специальные комитеты . В отсутствие проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей эти специальные комитеты работают под управлением Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей. Эти специальные комитеты рассматривают, обсуждают и составляют соответствующие законопроекты и проекты решений под руководством Всекитайского Собрания народных Представителей и его Постоянного Комитета Статья 71. Всекитайское Собрание Народных Представителей и его Постоянный Комитет, по мере возникновения необходимости создают комитеты по рассмотрению конкретных вопросов и принимают решения в зависимости от полученных от этих комитетов отчетов. Все государственные органы, общественные организации и граждане обязаны предоставлять имеющуюся у них соответствующую информацию комитетам, проводящим расследование. Статья 72. Депутаты Всекитайского Собрания Народных Представителей и члены его Постоянного Комитета имеют право, соблюдая установленные законом процедуры, вносить законопроекты и предложения в рамках функций и полномочий Депутаты Всекитайского Собрания Народных Представителей его Постоянного Комитета. Статья 73. Депутаты Всекитайского Собрания Народных Представителей и члены его Постоянного Комитета имеют право, в ходе сессий Собрания и заседаний Комитета, соблюдая установленные законом процедуры, адресовать вопросы Госсовету или подчиняющимся им министерствам и комитетам, которые обязаны дать ответы на заданные им вопросы. Статья 74. Ни один депутат Всекитайского Собрания Народных Представителей не может быть арестован или предстать перед уголовным судом без согласия на то президиум текущего съезда Всекитайского Собрания Народных Представителей, или В отсутствие проведения сессий Всекитайского Собрания Народных Представителей, без согласия постоянного Комитета Статья 75. Депутаты Всекитайского Собрания народных Представителей не несут юридической ответственности за свои выступления или голосования на заседаниях. Статья 76. Депутаты Всекитайского Собрания Народных Представителей должны служить примером в соблюдении Конституции и закона и хранении Государственной тайны, в общественной деятельности производственной и другой работе, помогать в проведении в жизнь положений Конституции и закона. Депутаты Всекитайского Собрания Народных Представителей должны поддерживать тесную связь с избравшими их организациями и с народом, прислушиваться и выражать мнения и требования народа и упорно работать, служа им. Статья 77. Депутаты Всекитайского Собрания Народных Представителей подотчетны избравшим их организациям. Избравшие их организации имеют право, используя определенные законом процедуры, отзывать избранных ими депутатов. Статья 78. Организационный и рабочий регламент Всекитайского Собрания Народных Представителей и его постоянного Комитета определяются законом. Раздел II. Председатель Китайской Народной Республики Статья 79. Председатель и Вице-председатель Китайской народной Республики избираются Всекитайским Собранием Народных Представителей. Председателем и Вице-председателем Китайской народной Республики может быть избран любой гражданин Китайской Народной республики, имеющий право голоса и достигший возраста 45 лет. Срок полномочий Председателя и Вице-председателя Китайской Народной Республики равен сроку полномочий Всекитайского Собрания Народных Представителей, при этом они не могут занимать свои посты более двух сроков подряд. Статья 80. Председатель Китайской Народной Республики, выполняя решения Всекитайского Собрания Народных Представителей и его Постоянного Комитета, обнародует законодательные акты, назначает или снимает Премьера, вице-премьеров, членов Госсовета, министров, находящихся во главе министерств и комитетов, Генерального Ревизора и Генерального Секретаря Госсовета, присуждает государственные награды и почетные звания; издает указы о помиловании; объявляет военное положение; и отдает приказы о мобилизации. Статья 81. Председатель Китайской Народной республики от имени Китайской Народной Республики принимает зарубежных дипломатических представителей, и, исполняя решения Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей, назначает или отзывает полномочных представителей за границей, ратифицирует или расторгает договоры или важные соглашения, заключенные с иностранными государствами. Статья 82. Вице-председатель Китайской Народной республики помогает Председателю в его работе. Вице-председатель Китайской народной Республики может, по поручению Председатель Китайской Народной Республики, осуществлять часть его функций и полномочий. Статья 83. Председатель и Вице-председатель Китайской Народной Республики выполняют свои функции и полномочия до приятия должности новыми Председателем и Вице-председателем, избранных следующим созывом Всекитайского Собрания Народных Представителей Статья 84. В случае если должность Председателя Китайской Народной Республик становится вакантной, она переходит к Вице-председателю Китайской Народной Республики. В случае если должность Вице-председателя Китайской Народной Республик становится вакантной, Всекитайское собрание Народных Представителей избирает нового Вице-председателя, чтобы заполнить вакансию. В случае если должности Председателя и Вице-председателя Китайской Народной Республики становятся вакантными, Всекитайское собрание Народных Представителей избирает нового Председателя и нового Вице-председателя. До проведения выборов должность Председателя Китайской Народной Республики временно занимает Председатель Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей. Раздел III. Госсовет Статья 85. Госсовет - он же Центральное Народное Правительство Китайской Народной Республики является исполнительным органов высшего органа государственной власти; он же является высшим органом государственного управления. Статья 86. Госсовет состоит из следующих органов; Премьер; Вице-премьер; члены Госсовета, министров, стоящих во главе министерств, министров, стоящих во главе комитетов, Генерального Ревизора и Государственного Секретаря. Всю ответственность за работу Госсовета несет Премьер. Всю ответственность за работу министерств и комитетов несут возглавляющие их министры. Организационная структура Госсовета определена законом Статья 87. Срок полномочий Госсовета равен сроку полномочий Всекитайского Собрания Народных Представителей. Статья 88. Премьер руководит работой Госсовета. Вице-премьеры и члены Госсовета помогают Премьеру в его работе. На заседаниях Госсовета должны присутствовать Премьер, Вице-премьеры, члены Госсовета, и Генеральный Секретарь Госсовета. Статья 89. Государственный Совет осуществляет следующие функции и полномочия. (1) Принимает административные меры, разрабатывает административные правила принимает решения и отдает приказы, в соответствии с Конституцией и законом. (2) Представляет предложения в во Всекитайское Собрание народных Представителей или его Постоянный Комитет (3) Формулирует задачи и обязанности министерств и комитетов Госсовета, осуществляет общее руководство работой министерств и комитетов и руководит административной работой общенационального масштаба, находящуюся вне юрисдикции министерств и комитетов. (4) Осуществляет общее руководство работой местных органов государственного управления разных уровней, проводит детальное разделение функций и полномочий между центральным правительством и органами государственного управления провинций, регионов и муниципальных образований находящихся в прямом подчинении центрального правительства. (5) Составляет и осуществляет планы социально-экономического развития страны и государственный бюджет. (6) Управляет и руководит экономическими вопросами и развитием городов и сельских районов. (7) Управляет и руководит делами образования, науки, культуры, здравоохранения, физического воспитания и семейного планирования. (8) Управляет и руководит гражданскими делами, делами государственной безопасности, применением норм закона в судебном порядке, надзором и другими делами (9) Ведает внешней политикой и заключает договоры и соглашения с другими государствами. (10) Управляет и руководит созданием национальной обороны; (11) Управляет и руководит делами национальностей, гарантирует равные права национальным меньшинствам и право автономии автономных национальных районов; (12) Защищает законные права и интересы этнических китайцев, проживающих за границей, защищает законные права и интересы этнических китайцев, репатриировавшихся на Родину и членов семьи этнических китайцев, проживающих за границей; (13) Изменяет или отменяет неправильные указы, директивы и правила, выпущенные министерствами или комитетами; (14) Изменяет или отменяет неправильные решения и указы, выпущенные местными органами государственного управления разных уровней. (15) Утверждает географическое деление провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства и утверждает образование и географическое деление автономных префектур, уездов, автономных уездов и городов (16) Принимает решения о введении чрезвычайного положения в части провинций, автономных районах и муниципальных образованиях, находящихся в прямом подчинении центрального правительства. (17) Рассматривает и решает вопросы относительно размеров административных органов, и согласно закону, назначает или снимает государственных чиновников, обучает их, оценивает их работу, и награждает или наказывает их; и (18) Осуществляет другие функции и полномочия, порученные ему Всекитайским Собранием народных Представителей или его Постоянным Комитетом Статья 90. Министры, возглавляющие министерства или комитеты Госсовета, отвечают за работу подчиненных им департаментов, созывают заседания министерств или комитетов и председательствуют на заседаниях, на которых обсуждаются и решаются основные вопросы работы подчиненных им департаментов. Министерства и комитеты, издают указы, директивы и обязательные постановления, находящиеся в юрисдикции их департаментов, руководствуясь при этом законом, административными правилами и инструкциями, решениями и указами Госсовета. Статья 91. Госсовет создает аудиторский орган для наблюдения через аудит доходов и расходов всех подчиненных Госсовету департаментов и местных правительств разных уровней, доходов и расходов всех финансовых и денежных организаций, всех предприятий и учреждений в стране. Аудиторский орган, действуя род руководством Премьера Госсовета, независимо осуществляет свои полномочия по наблюдению через аудит соответственно закону, без всякого вмешательства со стороны каких бы то ни было административных органов, общественных организаций или частных лиц. Статья 92. Госсовет несет ответственность и подотчетен Всекитайскому Собранию Народных Представителей, а в период, когда сессии ВСНП не проводятся - перед его Постоянным Комитетом. |