Главная страница
Навигация по странице:

  • Ответ к заданию 1 Материальные нормы

  • Примеры материальных норм административного права

  • Примеры процессуальных норм административного права

  • Уполномочивающие, или дозволительные

  • Примеры уполномочивающих

  • Запрещающие (запретительные) нормы

  • Примеры запрещающих норм административного права

  • Примеры обязывающих норм

  • Задание № 2. Заполните карту сравнительного анализа.Ответ к заданию 2

  • Признаки Федеральное министерство Федеральное агентство

  • Территориальные органы образуются

  • Территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляет свою деятельность

  • Территориальный орган федерального органа исполнительной власти создается для осуществления

  • не входят в систему органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ

  • Территориальные органы федеральных органов власти ЯНАО (пример)

  • Задание № 3. Решите задачу Вернувшись из мест лишения

  • Административно-предупредительные меры

  • Основание

  • Задание № 4.

  • Задание № 5.

  • 6. Литература и нормативные акты

  • К.Р. Админ. право 5 семестр. Контрольная работа по дисциплине Административное право


    Скачать 66.39 Kb.
    НазваниеКонтрольная работа по дисциплине Административное право
    Дата26.08.2019
    Размер66.39 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаК.Р. Админ. право 5 семестр.docx
    ТипКонтрольная работа
    #85392


    Контрольная работа

    по дисциплине «Административное право»

    ВАРИАНТ 2





    студента 3 курса




    специальности (направление)




    «Юриспруденция»




    отделения заочной формы обучения,






















    Проверил:




    _______________________________


    Регистрационный номер Дата

    ________________ _______________201_

    Регистрационный номер (кафедра) Дата

    ________________ ______________201_

    Содержание:

    1.

    Задание 1

    3

    1.1

    Ответ к заданию 1

    3










    2.

    Задание 2

    8

    2.1

    Ответ к заданию 2

    8










    3.

    Задание 3

    13

    3.1

    Ответ к заданию 3

    13










    4.

    Задание 4

    16

    4.1

    Ответ к заданию 4

    16










    5.

    Задание 5

    17

    5.1.

    Ответ к заданию 5

    17










    6.

    Литература и нормативные акты

    19












    Задание 1
    Используя Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, подберите по три примера материальных, процессуальных, обязывающих, уполномочивающих, запрещающих норм административного права.
    Ответ к заданию 1
    Материальные нормыопределяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных явлений, требующих правового регулирования.

    В материальных нормах находит свое выражение тот правовой режим, в рамках которого должна функционировать система исполнительной власти (государственного управления), должны действовать участники регулируемых управленческих отношений.

    Такие административно-правовые нормы нередко называют статичными. Это, например, нормы, определяющие: обязанности соответствующих должностных лиц принять и рассмотреть в установленный срок жалобу гражданина; основы компетенции того или иного субъекта исполнительной власти.

    Материальные административно-правовые нормы определяют объем и содержание обязанностей и прав конкретных участников регулируемых общественных отношений. Фактически речь идет о формировании их административно-правового статуса (правового положения).

    Материальные административно-правовые нормы юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей, а также ответственность участников регулируемых административным правом управленческих отношений, т. е. административно-правовой статус органов управления и их должностных лиц. В административно-правовых нормах регламентируется правовой режим, определяющий деятельность не только органов исполнительной власти и местной администрации, но и других участников управленческих отношений. Материальные административно-правовые нормы предусматривают запреты и ограничения на ту или иную деятельность (действия), административные санкции за их нарушения и компетенцию соответствующих органов по применению этих санкций.

    В соответствии с юридическим содержанием материальные административно-правовые нормы целесообразно подразделить следующим образом:

    - обязывающие нормы (предписывающие совершение определенных действий);

    - запретительные нормы (устанавливающие запреты на ту или иную деятельность или действия;

    - ограничительные нормы (вводящие ограничения на определенную деятельность или действия);

    - разрешительные или дозволительные нормы (разрешающие адресату действовать по своему усмотрению); к этой категории норм, например, относятся лицензионные, дозволяющие заниматься определенной деятельностью, в том числе внешнеэкономическими операциями (т. с. деятельность может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии, выданной уполномоченным на то государственным органом);

    уполномочивающие или управомочивающие нормы (предоставляющие соответствующим органам и их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного управления);

    - стимулирующие или поощрительные нормы (направленные на стимулирование наиболее актуальных видов наукоемкой, экономической и иной деятельности, обеспечение должного поведения участников управленческих отношений);

    - регистрационные или уведомительные нормы (касающиеся организации и проведения митингов, шествий, демонстраций, регистрации политических партий, общественных объединений, предприятий различных видов собственности, субъектов малого предпринимательства);

    - рекомендательные нормы (не имеющие обязательного характера, но предлагающие участникам управленческих отношений тот или иной вариант поведения. Нередко рекомендательные правовые нормы подкрепляются стимулирующими мерами, которые гарантируют применение поощрительных стимулов при избрании рекомендуемого варианта поведения).

    Примеры материальных норм административного права:

    1. Статья 1.4. КоАП Принцип равенства перед законом;

    2. Статья 1.2. КоАП Задачи законодательства об административных правонарушениях;

    3. Статья 2.1. Административное правонарушение.
    Процессуальные нормы административного права определяют порядок (процедуру) практической реализации участниками управленческих отношений закрепленных за ними нормами матери­ального права обязанностей и прав.

    Назначение процессуальных норм состоит в детальном определении порядка применения норм материального права, вместе они выполняют взаимообеспечительную, взаимодополняющую роль в отношении друг друга.

    Взаимосвязь материальных и процессуальных норм обеспечивает важнейшее свойство права – его системность.

    Процессуальные нормы права – это издаваемые государством правовые предписания, направленные на регулирование общественных отношений, складывающихся в связи с необходимостью организовать процесс реализации материальных норм права, и заключающие в себе правила поведения (в том числе регламентирующие сроки, формы документов, виды принимаемых решений и т.д.) субъектов, специально уполномоченных государством на осуществление юрисдикционной и иной правоприменительной деятельности, а также других участников процесса.

    Процессуальные нормы представляют собой четкие правила поведения, что обусловлено необходимостью обеспечения прав участников, регулируемых ими отношений, В отличие от норм материального права процессуальные нормы детально регламентируют порядок реализации прав и исполнения обязанностей.

    Предписания процессуальных норм нередко носят категоричный характер, то есть обладают более высокой степенью формализованности по сравнению с материальными.

    Административно-процессуальные нормы регламентируют правовые отношения, составляющие разновидность властеотношений, особенностью которых является выполнение одним из субъектов функций государственного управления, нередко сопряженных с использованием механизма государственного принуждения. В таких отношениях равенство сторон отсутствует.

    Административно-процессуальные нормы обладают собственным объектом правового регулирования, несколько выходящим по своему объему за рамки предмета регулирования материальных административно-правовых норм.

    Учет названных особенностей позволяет определить административно-процессуальные нормы как вид процессуальных норм, принятых уполномоченными субъектами в установленном порядке и призванных регулировать отношения, возникающие при рассмотрении индивидуальных конкретных дел органами исполнительной власти при осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности, а в установленных законом случаях другими субъектами правовых отношений.

    Необходимо отметить, что административно-процессуальные нормы, присутствует там, где существует нормативно-организационное упорядочение деятельности, связанной с осуществлением субъектами административного процесса (органами государства, органами местного самоуправления, их должностными лицами) властных полномочий, и имеют своим назначением определить их компетенцию, предмет ведения, полномочия. Помимо этого процессуальные нормы регламентируют права и обязанности других участников процесса – физических лиц, организаций (юридических лиц), которые включаются в процесс по различным основаниям.

    Будучи сложным правовым образованием, административно-процессуальная норма обладает внутренней структурной организацией, определенной совокупностью логически обусловленных элементов.

    Структура административно-процессуальной нормы может включать следующие элементы:

    гипотезу – часть административно-процессуальной нормы, указывающую на условия, при наступлении которых административно-процессуальная норма вступает в действие;

    диспозицию – часть административно-процессуальной нормы, содержащую правила должного поведения субъектов, их субъективные права и юридические обязанности;

    санкцию – часть административно-процессуальной нормы, указывающую на неблагоприятные последствия, наступающие в результате нарушения диспозиции и направленная на защиту прав, свобод и законных интересов участников административного процесса.

    Примеры процессуальных норм административного права:

    1. Статья 29.1.5. КоАП РФ  Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи;

    2. Статья 7.23.2. Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов;

    3. Статья 7.29.1. Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа.
    Уполномочивающие, или дозволительные, т.е. такие админи­стративно-правовые предписания, которыми предусматривается возможность действовать в пределах предусмотренных нормами условий по своему усмотрению. Прямые предписания или запреты при этом отсутствуют, тем не менее определенный правовой режим действует, что исключает произвольный характер поведения участников регулируемых управленческих общественных отно­шений.

    Примеры уполномочивающих норм административного права:

    1. ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ – защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер производства по делу, постановлений по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом;

    2. ч. 4 ст. 25.7 КоАП РФ – понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий.

    3. п. 1 ч. 4 ст. 25.8 КоАП РФ – специалист вправе: знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием.

    4. ч. 4 ст. 25.9 КоАП РФ – эксперт имеет право отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключений.

    5. ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ – лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом. 

    Запрещающие (запретительные) нормы.  Данная разновидность административно-правовых норм выражает запрет на совершение тех или иных действий. По сути, запрещающие нормы формулируют должное поведение путем не указания на действие, а недопущения нежелательного действия.

    Примеры запрещающих норм административного права:

    1. Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

    2. Статья 6.25. КоАП. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

    3. Статья 18.1. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации.
    Обязывающие - это такие нормы, которые содержат юридически властное предписание на обязательное совершение в определенных условиях действий предусмотренных этой нормы.

    Примеры обязывающих норм:

    1. ч. 2 ст. ст. 25.6. КоАП РФ  - Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

    2. ч. 2. ст. 25.8. КоАП РФ

    Специалист обязан:

    1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

    2) участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

    3) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

    3. ч. 2. ст. 25.9 КоАП РФ

    2. Эксперт обязан:

    1) явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

    2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.
    Задание № 2.

    Заполните карту сравнительного анализа.
    Ответ к заданию 2

    Признаки

    Федеральное

    министерство

    Федеральное

    агентство

    Федеральная служба

    Функционально-целевое предназначение

    Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.

    Федеральный исполнительный орган, не входящий в правительство, руководство отраслью управления, а также может осуществлять отдельные межотраслевые управленческие либо специальные подотраслевые функциии в рамках какого-либо министерства или государственного комитета

    Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности.

    Руководитель органа

    Министр

    Председатель

    Руководитель (директор), главный государственный инспектор

    Виды издаваемых актов

    Приказы, распоряжения, инструкции, правила,

    Приказы, распоряжения

    Издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства

    Виды территориальных органов *

    Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (находящиеся в субъектах Федерации и отдельных регионах РФ): управления, комитеты, инспекции, представительства, уполномоченные, отделения, региональные коллегии и др.

    Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (находящиеся в субъектах Федерации и отдельных регионах РФ): управления, комитеты, инспекции, представительства, уполномоченные, отделения, региональные коллегии и др.

    Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (находящиеся в субъектах Федерации и отдельных регионах РФ): управления, комитеты, инспекции, представительства, уполномоченные, отделения, региональные коллегии и др.

    Федеральные органы исполнительной власти РФ

    Министерства:

    Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

    Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

    Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

    Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)

    Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

    Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

    Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России)

    Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

    Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России)

    Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России)

    Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России)

    Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

    Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

    Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) и т.д.

    Агентства:

    Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв)

    Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь)

    Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России)


    Службы:

    Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России)

    Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России)

    Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)

    Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России)

    Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)

    Федеральное архивное агентство (Росархив)

    Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП)

    Управление делами Президента Российской Федерации

    Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России)

    Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

    Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

    Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)


    * Согласно ст. 78 Конституции, федеральные органы исполнитель­ной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Под территориальными органами понимаются те структурные подразделения ряда федеральных органов исполнительной власти, ко­торые вертикально подчинены им, находятся в субъектах и отдельных регионах Российской Федерации, но не входят в систему органов ис­полнительной власти субъектов Федерации, на территории которых они действуют. Они называются по-разному: управления, комитеты, представительства, инспекции, региональные коллегии и др. Напри­мер: территориальные органы по сохранению культурных ценностей Министерства культуры РФ; территориальные органы Министерства РФ по делам печати, радиовещания и средств массовых коммуника­ций; государственные налоговые инспекции Министерства РФ по на­логам и сборам.

    Территориальные органы образуются приказом федерального органа исполнительной власти для осуществления его полномочий на определенной территории РФ в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов федерального органа исполнительной власти

    Территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, положением о федеральном органе исполнительной власти и положением об этом территориальном органе.

    Территориальный орган федерального органа исполнительной власти создается для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ задач и функций соответствующего федерального органа исполнительной власти. Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении соответствующего федерального органа исполнительной власти. 

    Таким образом, территориальные органы федеральной исполнительной власти не входят в систему органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, так как они являются подразделениями федеральных органов государственной власти и непосредственно подчиняются последним. Территориальные органы исполнительной власти взаимодействуют с администрациями соответствующих субъектов РФ.

    Территориальные органы федеральных органов власти ЯНАО (пример)

    ОРГАНЫ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

    ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

    Территориальные органы федеральных органов власти:

    Главный федеральный и федеральный инспекторы по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Суд Ямало-Ненецкого автономного округа;

    Управление Судебного департамента в Ямало-Ненецком автономном округе;

    Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа;

    Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа;

    Управление внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление ГИБДД УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округ;

    Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа;

    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Отдел регионального управления Федеральной службы безопасности РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком АО;

    Управление Росздравнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе;

    Государственная инспекция труда в Ямало-Ненецком автономном округе;

    Управление Федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа - филиал ФГУП "Почта России";

    Управление Федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа - филиал ФГУП "Почта России";

    Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа;

    ГУ "Ямало-Ненецкий Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому АО;

    Отдел водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по Ямало-Ненецкому АО;

    Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих ресурсов по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Межрегиональное Управление госавтодорнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ямало-Ненецкого автономного округа;

    Ямало-Ненецкая окружная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства;

    Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу;

    Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Ямало-Ненецкого автономного округа;

    Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу

    Ямало-Ненецкая таможня;

    Отделение пенсионного фонда РФ по Ямало-Ненецкому АО.


    Задание № 3.

    Решите задачу

    Вернувшись из мест лишения свободы, особо опасный рецидивист Горелов поступил рабочим на склад мясокомбината. За ним был установлен административный надзор. При этом органом внутренних дел было определено, что Горелову запрещается с 20 часов вечера до 6 часов утра бывать в общественных местах. Участковый уполномоченный милиции, осуществлявший административный надзор, установил, что поднадзорный по ночам не бывает дома. В связи с этим он составил протокол об административном правонарушении, который был направлен мировому судье.

    Правомерны ли действия органа внутренних дел по установлению за Гореловым административного надзора? Какое решение может принять судья?

    К каким мерам принуждения следует отнести установление административного надзора?

    Решение Задачи:

    Правомерны ли действия органа внутренних дел по установлению за Гореловым административного надзора?

    Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

    Таким образом, действия органов внутренних дел по установлению за Гореловым административного надзора правомерны, согласно условий задания, Горелов является особо опасным рецидивистом.

    Какое решение может принять судья?

    Нарушение поднадзорным лицом ограничений и обязанностей, сопутствующих административному надзору, дает основания полагать, что оно всё ещё представляет опасность для общества, поскольку не способно подчиняться таким социальным регуляторам, как нормы права и властные предписания. Нарушение обязанностей и административных ограничений служит основанием для применения к поднадзорному лицу мер ответственности, предусмотренных нормами различных отраслей права.

    Невыполнение обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, согласно ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ влечет: предупреждение административный штраф в размере от 500 до 1000 рублей. Несоблюдение административных ограничений, возложенных судом, согласно ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ карается: административным штрафом в размере от 1000 до 1500 рублей административным арестом до 15 суток. Если поднадзорное лицо повторно допустит несоблюдение административных ограничений (в течение срока административной наказанности – 1 года), то согласно ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к нему могут быть применены: обязательные работы сроком до 40 часов административный арест от 10 до 15 суток. Уголовный кодекс РФ установил наказуемость двух деяний – уклонения от административного надзора (ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ) и неоднократного несоблюдения административных ограничений (ч. 2 ст. 314 УК РФ) За деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 314 УК РФ, к поднадзорному лицу могут быть применены следующие меры уголовной репрессии обязательные работы длительностью от 180 до 240 часов исправительные работы длительностью до 2 лет лишение свободы до одного года. По ч. 2 ст. 314 УК РФ, поднадзорное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в виде штрафа в размере до 60 000 рублей или дохода поднадзорного лица за период до 6 месяцев обязательных работ продолжительностью от 100 до 180 часов исправительных работ сроком до 1 года принудительных работ сроком до 1 года ареста сроком до 6 месяцев лишения свободы сроком до 1 года.

    На основании вышеизложенного, суд при рассмотрении протокола об административном нарушении по факту нарушения поднадзорным Гореловым установленных ограничений административного надзора, может его привлечь к ответственности на основании ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение административный штраф в размере от 500 до 1000 руб.

    К каким мерам принуждения следует отнести установление административного надзора?

    Административный надзор относится к административно предупредительным мерам принуждения.

    Административно-предупредительные меры - это меры принудительного характера, которые применяются, как это следует из их названия, в целях предупреждения возможных правонарушений в сфере государственного управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и общественной безопасности, другим явлениям, вредным для режима управления государством.

    Основание:

    1. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями).

    2. УК РФ Статья 314.1. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений

    1. Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

    2. Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - наказывается штрафом в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

    3. КоАП РФ Статья 19.24. Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре

    1. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

    влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    2. Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

    3. Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

    влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
    Задание № 4. Составьте протокол об административном задержании (по произвольной фабуле).

    Ответ к заданию 4

    ПРОТОКОЛ 00AA33333

    об административном задержании

    14 декабря 2018 года 18 час. 35 мин. город Лабытнанги

    Я,  участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России г. Лабытнанги капитан Иванов Перт Васильевич, в соответствии со статьями 27.3 - 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях составил настоящий протокол о том, что гражданин

    Петров Никита Васильевич

    фамилия имя отчество

    10 сентября 1986 г. р. г. Серебрянск Восточно-Казахстанской обл.

    дата и место рождения

    проживающий: г. Лабытнаги, ул. Гагарина д. 28, кв. 1, тел.: 89028271733, работающий/служащий ООО «Регион 89», г. Лабытнаги, ул. Школьная д. 29, тел.: 89082717766, в должности кладовщик доставлен старшим лейтенант полиции ОМВД России по г.Лабытнанги, Сергеевым Анатолием Алексеевичем в ОМВД России по г. Лабытнанги для исполнения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного ареста 14 декабря 2018 года 18 час. 30 мин. задержан. Ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

    В присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    1. Фамилия Зайцева имя Анна отчество Витальевна

    адрес места жительства г. Лабытнаги, ул. Первомайская д. 8, кв. 5

    телефон 890828715633 подпись Зайцева А.В.

    2. Фамилия Волкова имя Ольга отчество Викторовна

    адрес места жительства г. Лабытнаги, ул. Первомайская д. 8, кв. 5

    телефон 890828715622 подпись Волкова О.В.

    осуществлен личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице - спортивна сумка черного цвета.

    К протоколу прилагается: 

    - объяснения и замечания задержанного Петрова Никиты Васильевича

      Задержанный просил уведомить о факте задержания и месте его нахождения Петрова Василия Ивановича, тел. 89028274532, г. Лабытнанги ул. Гагарина д. 28, кв. 1.

      О месте нахождения задержанного сообщено в "21" час. "15" мин. "14" декабря 2018 г. Петрову Василию Ивановичу, тел. 89028274532.

      Подпись задержанного лица

    Петров Н.В.

      Подпись должностного лица, составившего протокол

    Иванов П. В.

     Задание № 5. Составьте жалобу в вышестоящий орган исполнительной власти на неправомерное действие должностного лица нижестоящего органа (по произвольной фабуле).
    Ответ к заданию 5
    Старшему судебному приставу -

    Начальнику Ленинского РОСП

    г. Екатеринбурга

    Управления ФССП по Свердловской

    области

    В.Л. Кругликовой

    ______________________________

    osp04@r66.fssprus.ru

    620014. Г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 9А

    Судебный пристав - исполнитель

    Ленинского РОСП г. Екатеринбурга

    Управления ФССП по Свердловской

    области

    А.Ю. Чемизова

    ________________________________

    osp04@r66.fssprus.ru

    620014. Г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 9А

    От Акционерного общества «Ромашка» (АО «Ромашка»)

    _________________________________

    629400, Ямало-Ненецкий автономный

    округ, г. Лабытнанги, Обской причал,

    а/я 69,

    e-mail: olya_kuznetsova_75@inbox.ru,

    тел/факс +7(34992) 3-11-11

    Жалоба
    на бездействие судебного пристава-исполнителя
    В производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Управления ФССП по Свердловской области Чемизовой А.Ю. находится исполнительное производство от 20.02.2017 г. № 8547/17/66004-ИП о взыскании с ООО «Стройкомплект» (адрес должника ул. Белинского, д. 132, корп. 1, кв. 4 г. Екатеринбург, Россия, 620142) в пользу взыскателя Акционерное общество «Ромашка» предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 557 680 руб., возбужденное на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС013612395 от 22.12.2016 г., выданный Арбитражным судом ЯНАО по делу А81-5429/2016, вступившего в законную силу 20.12.2016 г.

    Руководствуясь статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нами было направлено в адрес судебного пристава исполнителя Чемизовой А.Ю., заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 04.04.2017 г. № 242, однако ответ нам так и не поступил.

    Кроме того, нами было повторно направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 20.09.2017 г. № 601, которое также было проигнорировано судебным приставом исполнителем.

    В результате неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя Чемизовой А.Ю. заявителю неизвестны о мерах, предпринятых в отношении должника ООО «Стройкомплект» по принудительному исполнению решения суда, так как до настоящего времени решение суда не исполнено, задолженность не погашена.

    В соответствии с п. 1 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

    Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 122-124, 126, 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прошу:

    1) Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга Управления ФССП по Свердловской области Чемизовой А.Ю. неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

    2) О результатах рассмотрения жалобы уведомить заявителя в установленный законодательством срок.


    Генеральный директор В.Л. Петров

    6. Литература и нормативные акты
    Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) Действующая редакция на 27 декабря 2018 г.;

    "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

    Система структура власти. http: rosvlast.ru;

    Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями);

    УК РФ Статья 314.1.;

    Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

    Интернет-ресурс.


    написать администратору сайта