контрольная работа антимонопольное регулирование. антимонопольное регулирование. Контрольная работа по дисциплине Антимонопольное регулирование и организация закупок
 Скачать 35.24 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВО «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Антимонопольное регулирование и организация закупок»
Екатеринбург 2021 г. 1. Сфера действия антимонопольного законодательства Российской Федерации. Антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» иных федеральных законов, регулирующих отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и отнесены к сфере применения антимонопольного законодательства (часть 1 статьи 2, статья 3 Закона о защите конкуренции). Конституция Российской Федерации гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности (часть 1 статьи 8); равенство прав и свобод человека и гражданина (часть 1 статьи 19); свободное использование каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1 статьи 34); не допускает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (часть 2 статьи 34); определяет необходимость создания условий для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан (статья 751 ). Статья 10 ГК РФ содержит запрет на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также на злоупотребление доминирующим положением на рынке. Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции определены Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Товарные рынки, функционирующие в условиях естественных монополий, регулируются специальным законодательством, и прежде всего Федеральным законом от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Помимо специального законодательства нормы, определяющие антимонопольные требования при осуществлении предпринимательской деятельности, содержатся в иных актах. Во-первых, это нормы ст. 10 и 1033 ГК РФ. Кроме того, следует отметить ст. 17 Закона РФ «О недрах», ст. 32 Закона о банках, ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», ст. 15, 17, 20 Закона о связи и другие акты. Наряду с законами конкурентные отношения могут регулироваться постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством. В качестве примера приведем: постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 154 «О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов» (далее -реестр), приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 г. № 108 «Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке», приказ МАП России от 31 марта 2003 г. № 86, которым утверждены Методические рекомендации по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг. Отношения могут регулироваться постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального антимонопольного органа в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые Федеральным законом «О защите конкуренции», применяются правила международного договора Российской Федерации. В 2016 году вступил в силу Четвёртый антимонопольный пакет - Федеральный закон № 275-ФЗ от 5.10.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ». Уровни антимонопольного законодательства в Российской Федерации Уровень антимонопольного законодательства: - федеральный (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ) - на уровне субъекта РФ - в сфере, не входящей в исключительную сферу и в сферу совместного ведения Субъекты РФ имеют право осуществлять регулирование, формирование и применение цен в соответствующей области экономики, включая естественные монополии. За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. В самом Законе о конкуренции установлена система административных штрафов, налагаемых за нарушение антимонопольного законодательства на должностных лиц исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и их руководителей, индивидуальных предпринимателей. Уголовная ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции предусмотрена в ст. 178 УК. 2. Аналитический отчет по результатам анализа состояния конкуренции на рынке сырой нефти за 2021 год. После снижения цен на нефть в 2015-2016 годах в течение трех лет наблюдалось восстановление в среднем на 12% в год В 2019 году объем рынка составил 275 млрд долл, США, в том числе 3,8 млрд долл США геологоразведка на углеводородное сырье В первом полугодии 2020 года среднее снижение капитальных расходов крупнейшими российскими нефтегазовыми компаниями составило 4,2% г/г в рублевом выражении, уменьшение операционных расходов - 10,6% г/г . Но во втором полугодии 2020 года прошла адаптация программ капитальных расходов нефтегазовых компаний к ценам на нефть около 40 долл. США за 1 барр. и сокращения а годовом выражении. Исходя из прогнозируемых компаниями сокращений финансирования, в 2020 году российский рынок нефтесервисных услуг в долларовом выражении снизится на 20-25% до 20,5-22,0 млрд долл. США 10-15% уменьшения произойдет за счет сокращения финансирования нефтегазовыми компаниями и 10% за счет изменения валютного курса. Потенциальными лидерами нефтегазового сектора в 2021 году "ЛУКОЙЛ" и "Газпром нефть". Нефтегазовый сектор в 2020г оказался среди лидеров снижения на российском рынке, потеряв к текущему моменту 17%. К концу 2020г конъюнктура на рынке нефти стабилизировалась, стоимость Brent вернулась в район $50 за баррель. Однако, на 2021г рынок смотрит с умеренным оптимизмом. Панические настроения от влияния COVID-19 на рынок энергоносителей переварены, новое соглашение ОПЕК+ работает, поддерживая цены. Средняя стоимость барреля Brent может быть в пределах $50-55 - это на 16-28% выше, чем в 2020г. Безоговорочный лидер нефтегазового сектора 2020г - Сургутнефтегаз-ап. В текущем году бумаги выглядели лучше отрасли из-за сильной роста чистой прибыли на фоне курсовых переоценок валютных депозитов компании. Дивиденды по "префам" "Сургутнефтегаза" за 2020г могут превысить 15%. В то же время, сильный рост прибыли - разовое явление под влияние колебаний USD/RUB. Это значит, что без подобного ослабления рубля в 2021г дивиденды по Сургутнефтегаз-ап могут сократиться, лишая бумаги ключевого роста. Основными лидерами нефтедобывающего сектора на 2021г являются "ЛУКОЙЛ" и "Газпром нефть". Акции "ЛУКОЙЛа" интересны с точки дивидендов и роста курсовой стоимости. Благодаря дивидендной политике, привязанной к свободному денежному потоку, компания может выплатить неплохие дивиденды по итогам 2020г - по предварительным оценкам около 230-300 руб. на акцию. Дивидендная доходность может быть выше, чем по акциям большинства компаний, дивиденды которых привязаны к чистой прибыли. Также позитивные моменты: сравнительная дешевизна по мультипликаторам относительно среднеотраслевых значений, высокая степень открытости, лояльность к акционерам и менеджменту, заинтересованный в росте капитализации компании. Акции "Газпром нефти", привлекательны при улучшении конъюнктуры на рынке нефти и росте квот на добычу в рамках ОПЕК+. Компания обладает внушительным потенциалом увеличения добычи при росте цен. А также бумаги в последние месяцы отстают от более ликвидных представителей сектора. "Это временное явление, связанное с притоками капитала. Постепенно акции должны начать сокращать разницу относительно отраслевых конкурентов. Список литературы Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы РФ https://fas.gov.ru/ Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция). – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ Официальный сайт ОАО «Газпром» – Режим доступа: http://www.gazprom.ru/ Официальный сайт Нефтяной компании «Лукойл». – Режим доступа: URL:www.lukoil.ru/ Приказ ФАС РФ от 25.04.2006 N 108 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2006 N 8121) – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ |