МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ по дисциплине муниципальная экономика. Приложение 6 (8) (3). Контрольная работа по дисциплине Демография
 Скачать 70.45 Kb.
|
|
Как нетрудно заметить, продолжительность жизни мужчин ниже чем у женщин на протяжении последних 10 лет как минимум. Ожидаемая продолжительность жизни за последние 10 лет растет. Таблица 8 – Браки и разводы в Пермском крае
Число браков за последние 12 лет увеличилось, но увеличилось и число разводов, самое значительное число разводов, приходящееся на 1000 браков, характерно для 2020-2021 годов, что объясняется в первую очередь социально-экономической нестабильностью и напряженностью по всей России. АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ, ПРОГРАММ, СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОГРАММ И ПРОГНОЗОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ Согласно демографическому прогнозу до 2030 г. Федеральной службы государственной статистики, даже при наиболее благоприятных условиях в 2030 г. уровень смертности населения в России превысит уровень рождаемости; при любых вариантах прогноза естественный прирост населения будет отрицательным (таблица 1) Таблица 1. Демографический прогноз на 2030 г. по показателю естественный прирост населения
В связи с этим презентация важности родительства, повышение значимости и социального статуса родительского труда (под которым понимается "особый вид трудовой деятельности по рождению, уходу, воспитанию, обучению и развитию детей, их социализации и дальнейшей профессионализации, выполняемой родителями, родственниками и специалистами сферы социальной репродукции на всех стадиях воспроизводства человеческих ресурсов - от перинатальной до инкорпоративной" [2]) в жизненных проектах молодых людей, а также определение возможности и реализация мероприятий по социальному и экономическому воздействию на них является актуальной проблемой России и каждого региона нашей страны. В Пермском крае для решения проблемы депопуляции и повышения мотивации к родительскому труду у молодежи реализуется комплексная система мероприятий. Она включает в себя работу по нескольким направлениям: меры социальной поддержки семей с детьми, создание условий для воспитания детей, профилактика абортов, укрепление института семьи и повышение роли отцовства и материнства. В Пермском крае существуют следующие меры социальной поддержки семей с детьми: Предоставление сертификатов на региональный материнский капитал. В Пермском крае в 2015 г. реализовали сертификаты 5630 человек; 4637 семей (82%) направили эти средства на улучшение жилищных условий. Из краевого бюджета на эти цели в 2015 г. было потрачено 650 млн.руб. Предоставление многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно Предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае для детей, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет. В 2015 г. выплаты получили 10995 чел., общая сумма выплат из регионального бюджета составила 925,7 млн. руб. Предоставление ежемесячного пособия на ребенка семьям, имеющим детей; Предоставление единовременного социального пособия на детей в возрасте от двух до трех лет из малоимущих семей; Предоставление единовременного социального пособия беременным женщинам и кормящим матерям из малоимущих семей, а также при многоплодном рождении; Предоставление ежемесячных денежных выплат многодетным малоимущим семьям; Предоставление денежной компенсации на возмещение затрат, произведенных молодым семьям и многодетным семьям на заготовку, на транспортировку и распиловку древесины, приобретенной по договору; Обеспечение жильем молодых семей в рамках Государственной программы "Семья и дети Пермского края". В 2015 году общее количество молодых семей, получивших социальные выплаты, составило 630. Также молодым семьям в случае рождения ребенка в течение двух лет с момента улучшения жилищных условий предоставляется дополнительная социальная выплата (5% средней (расчетной) стоимости жилья). Всего в 2015 году дополнительные социальные выплаты получили 179 семей на сумму более 25,6 млн. руб. Для профилактики абортов в Пермском крае проводятся такие мероприятия, как: обеспечение средствами контрацепции групп социального риска; проведение лекций для молодежи по сохранению репродуктивного здоровья в учебных заведениях; направление на долечивание (реабилитацию) беременных групп риска непосредственно после стационарного лечения в санатории (отделения) и т.д. Создаются следующие благоприятные условия для воспитания детей и родительского труда: предлагается помощь для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью; организуется профессиональное обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет; принимаются меры по ликвидации очередности детей в дошкольные образовательные организации; развивается негосударственный сектор дошкольного образования; реализуется краевой проект "Выездной воспитатель" (увеличивается количество детей, получающих услуги дошкольного образования в сельских территориях) и другие. Также в Пермском крае принимаются меры по укреплению института семьи и повышению роли отцовства и материнства: создаются и поддерживаются семейные клубы и консультационные центры; на регулярной основе проводится краевой семейный форум и другие мероприятия с семьями и детьми; ежегодно проводится конкурс "Лучшая многодетная семья года" и т.д. Перечисление существующих в Пермском крае программ по повышению рождаемости и стимулированию родительского труда у молодежи приводит нас к следующим обобщениям: в регионе выделяется несколько направлений по улучшению социально-демографической ситуации: предоставление мер социальной поддержки семей с детьми; создание условий для воспитания детей; профилактика абортов; укрепление института семьи и повышение роли отцовства и материнства. официальная статистика свидетельствует об улучшении показателей рождаемости: например, за последнюю пятилетку в крае увеличился не только суммарный коэффициент рождаемости (в 2010 г. он составлял 1,769, в 2015 г. - 2,018), но и повысился коэффициент рождаемости у молодежи, в частности в возрастной группе матерей от 25 до 29 лет (в 2010 г. он составлял 107,2, в 2015 - 126,4) [10]. Кроме того, высокая оценка эффективности проводимых мероприятий по стимулированию рождаемости была дана в ежегодном отчете губернатора Пермского края о результатах деятельности правительства Пермского края за 2015 год. Мы склонны думать, что система реализуемых мероприятий является лишь одним из многих важнейших факторов, способствующих улучшению демографической ситуации в регионе. несмотря на положительные результаты реализуемых программ по повышению рождаемости и стимулированию родительского труда в Пермском крае, необходимо отметить в них ряд существующих недостатков. Во-первых, причиной эффективности большинства из реализуемых мероприятий является экономическая составляющая, при этом, на наш взгляд, механизм социального стимулирования рождаемости и родительского труда у молодежи практически отсутствует. Во-вторых, большая часть программ направлена только на стимулирование результатов на первой стадии родительского труда (повышение рождаемости) – программы стимулируют исключительно количественный результат, что в перспективе неизбежно приведет к ухудшению качественного капитала.  Рисунок 1- Прогнозная динамика численности населения Пермского краяГлавный вывод – население региона сократится на 112 тысяч человек (или на 4,3 процента) по отношению к 2016 году и составит в общей сложности 2 519,6 тыс. человек. Негативные демографические изменения должны произойти из-за снижения числа родившихся и роста числа умерших. Рождаемость в крае в последние годы плавно росла, но в 2014-2016 гг. наметилась обратная динамика. В результате население края стремительно стареет, и к 2030 году каждый четвертый житель Прикамья будет пожилым, а общая численность лиц старшего возраста достигнет ориентировочно 680 тысяч человек. Средняя продолжительность жизни составит у мужчин – 66,4 года, у женщин – 76,7 года. При этом трудоспособное население сократится почти на 12 процентов и составит 1371,6 тысячи человек. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подводя итоги по исследованию аспектов демографической политики, можно сделать выводы, что Пермский край нуждается в разработке новых целевых программ по улучшению демографической ситуации. В демографической политике Пермского края много слабых мест. Для решения вышеизложенных проблем необходимы следующие меры: развитие перерабатывающих отраслей промышленного комплекса, топливной промышленности и энергетики, ряда производств по выпуску синтетических и строительных материалов, химической и нефтехимической продукции, что поможет повысить экономический потенциал Пермского края необходимость решения вопросов на федеральном уровне открытие новых, иновационных учреждений здравоохранения государственная помощь в виде льгот, семьям с детьми, поддержка института семьи и брака ·разработка новых целевых программ, направленных на повышение рождаемости Структура и динамика населения, демографические процессы являются одними из мощных факторов социальных явлений, факторов формирования конкретных особенностей тех или иных социальных феноменов. Изучение любого социального измерения невозможно в отрыве от учёта демографического показателя. Если говорить о будущих демографических перспективах, то прогнозирование основных показателей естественного движения населения, показало, что демографическое развитие края будет определяться продолжением негативных тенденций. Самостоятельно с накопившимися проблемами в этом направлении не в состоянии справиться ни один субъект Российской Федерации. Кроме того, возможности края в решении проблемы ликвидации негативных последствий сложившейся демографической ситуации довольно ограничены. Это связано с тем, что бюджет края является дотационным. В этих условиях следует наиболее оптимально использовать имеющиеся собственные возможности и определить первостепенные меры, направленные на повышение жизненного уровня. Согласно законопроектам по изменению принципов организации системы органов исполнительной власти и местного самоуправления практически все вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан будут находиться в ведении субъектов Российской Федерации. А это как увеличивает возможности краевой власти в решении социальных вопросов, так и налагает особую ответственность за состояние дел в этой сфере, и прежде всего за правильность выбранных приоритетов, концентрацию всех имеющихся ресурсов на жизненно важных направлениях. С учётом этого необходима инвентаризация имеющейся законодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесения изменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов, направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи. Опыт многих стран показывает, что при достаточных ресурсах и при правильной стратегии действий такие проблемы могут быть если не полностью преодолены, то значительно смягчены. В Пермском крае есть все необходимые условия и предпосылки для изменения сложившейся ситуации СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Багирова А.П. Родительский труд: условия реализации, мотивы и результаты: монография / А. П. Багирова, Д. Г. Быкова, А. И. Ворошилова, Э.В. Ильвес, О. М. Шубат / под общ. ред. проф. А. П. Багировой ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федерал. ун-т. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2015. - 171с. Ежегодный отчѐт губернатора Пермского края о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2015 год, отражающий достижение показателей Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы. [Электронный ресурс] Режим доступа - http://www.permkrai.ru О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае: закон Пермского края от 01.12.2011№ 871-ПК (ред. от 05.09.2016) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru Об охране семьи, материнства, отцовства и детства: закон Пермской области от 09.09.1996 № 533-83 ( ред. от 03.06.2016) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края: закон Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК (ред. от 07.05.2014) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.referent.ru Об утверждении государственной программы "Семья и дети Пермского края": постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1322-п (ред. от 11.11.2016) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru О проведении ежегодного краевого конкурса "Лучшая многодетная семья года": постановление Правительства Пермского края от 23.05.2008 №121-п (ред. от 27.11.2013) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://docs.cntd.ru Возрастные коэффициенты рождаемости в Пермском крае на 28.12.2016 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://permstat.gks.ru Официальный сайт научной электронной библиотеке «КиберЛенинка» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sverdl.gks.ru/ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||