гос и мун 1. Контрольная работа по дисциплине Государственные и муниципальные финансы Выполнена обучающимся группы
 Скачать 243.99 Kb.
|
|
Титульный лист рейтинговой работы   Кафедра _________________________________________________ Рейтинговая работаконтрольная работа по дисциплинеГосударственные и муниципальные финансы Выполнена обучающимся группыо.ЭЗДтс 32.2/Б1-20 Кочетков Сергей Викторович (фамилия, имя, отчество) Преподаватель Головина Наталья Петровна (фамилия, имя, отчество) Москва – 2022 г. СОДЕРЖАНИЕЗадание 1 (вариант 1) 3 Задание 3 (вариант 2) 5 Тема: «Бюджетный процесс» 6 Текст задания (вариант 1-2): 6 Динамика доходов и расходов бюджета Пенсионного Фона РФ за 2014 г. – 2020 г. 8 Список литературы 12 Задание 1 (вариант 1)По муниципальной облигации номиналом 1000 руб., выпущенной сроком на 6 лет, предусмотрен следующий порядок начисления процентов: в первый год-10 %, в два последующих года – 12 %, в оставшиеся три года – 15 %. Рыночная норма дохода, определенная инвестором из сложившихся условий на финансовом рынке, - 15 %. Требуется: 1. Не проводя расчетов, оценить, будет ли текущая рыночная цена данной облигации больше или меньше номинала? 2. Рассчитать текущую рыночную стоимость муниципальной облигации. Решение: Не проводя расчетов, оценить, будет ли текущая рыночная цена данной облигации больше или меньше номинала – меньше номинала.  , (1)где С - годовой текущий доход в виде процента, выплачиваемый по облигации, руб.; F - сумма, выплачиваемая при погашении облигации, руб.; r - требуемая инвестором годовая ставка дохода, коэф.; n - число лет, по истечении которых произойдет погашение облигации, лет.  Задание 3 (вариант 2)Администрация области решает выпустить бескупонные облигации, размещаемые с дисконтом 5%. Банковская ставка по депозитам составляет 7%. Облигации реализуются среди инвесторов - юридических лиц. На какой срок выпускаются облигации? При расчете необходимо учесть налогообложение. Решение:  , (2)где  - годовая ставка доходности к погашению, %; N - номинал, % или руб.; Рr - цена приобретения (размещения), % или руб.; t - количество дней со дня приобретения (размещения) до дня погашения; tax - ставка налогообложения прибыли, коэф.   Тема: «Бюджетный процесс»Текст задания (вариант 1-2):Распределите поступившие суммы доходов по соответствующим уровням бюджетной системы на основании следующих данных: За текущий операционный день поступили следующие суммы: налог на имущество организаций – 6300 тыс. руб.; НДС – 125 400 тыс. рублей; акцизы на пиво – 12 100 тыс. рублей; акцизы на спирт этиловый – 13 450 тыс. руб.; акцизы на табачную продукцию – 7 224 тыс. руб.; налог на доходы физических лиц – 50 000 тыс. руб., в т.ч. 15700 т.р. – от лиц, имеющих льготы в доле субфедерального бюджета; налог на добычу полезных ископаемых – 13 560 т.р., в т.ч. 7700 – от лиц, имеющих льготы в доле субфедерального бюджета Из налоговых органов поступили: заключения на возврат налога на добавленную стоимость 17500 тыс. рублей; заключения на возврат излишне уплаченных сумм НДФЛ в сумме 2 680 тыс. рублей. Нормативы распределения налоговых доходов в отчетном периоде между бюджетами – по действующему законодательству:
Динамика доходов и расходов бюджета Пенсионного Фона РФ за 2014 г. – 2020 г.Дадим оценку сбалансированности пенсионной систем в России. Для этого проведем сравнение доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда России с 2014 по 2020 гг. Данное сравнение представлено на рисунке 1. Обеспеченность расходов доходами Пенсионного фонда России составляет около 98%. Это говорит о недостаточной сбалансированности пенсионной системы.  Рисунок 1 – Динамика параметров бюджета Пенсионного фонда РФ в 2014-2020 гг., в млрд. руб.1 Девяносто два процента расходов покрывается за счет страховых взносов, а также МБТ из федерального бюджета. Динамика страховых доходов и расходов Пенсионного фонда РФ в 2014-2020 гг. представлена на рисунке 2.  Рисунок 2 – Динамика параметров бюджета Пенсионного фонда РФ в 2014-2020 гг., в млрд. руб.2 С 2014 года доходы Пенсионного фонда в России возрастали. Средний темп роста составил 105,1%. За анализируемый период рост доходов составил 45,1%. Доходы в 2014 году составили 6159,1 млрд. рублей, в 2020 году планируется поступление доходов в сумме 8935,4 млрд. рублей. Отрицательная динамика темпов прироста с 2018 года обусловлено снижением МБТ на обязательное пенсионное страхование и на единовременные выплаты пенсионерам. На рисунке 3 представлена структура доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в 2014-2020 гг. На рисунке 3 видно, что наблюдается существенный рост доли безвозмездных поступлений с 39% в 2014 год до 45% в 2017 году. Затем наблюдается постепенное снижение до 38%.  Рисунок 3 – Структура доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в 2014-2020 гг., в млрд. руб3. Для того, чтобы сделать пенсионную систему России сбалансированной, правительство использует для финансирования МБТ.  Рисунок 4 – Структура расходов на пенсионное обеспечение Пенсионного фонда РФ в 2014- 2020 гг., в млрд. руб.4 Наблюдается рост данных МБТ в 2015 и в 2016 гг. И их сумма в 2016 году составил 988,6 млрд. рублей. В 2017 году можно отметить уменьшение межбюджетных трансфертов на 5,7%. В 2018 году также наблюдается отрицательная динамика. Далее проведем анализ расходов на рисунке 7. Из рисунка 7 видно, что основная доля расходов – расходы на пенсионное обеспечение. Их доля составляет порядка 86%. Средний темп роста расходов за анализируемый период составляет 6,6% в год. Основная доля приходится на выплаты страховых пенсий. Их доля составляет 89,4% - минимальное значение в 2017 году и 92.3% - в 2015 году. Второе направление расходования средств Пенсионного фонда – выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению. На долю данных расходов приходится в среднем за анализируемый период около 6,3%. Для реализации федеральных социальных выплат расходуется коло 1.5%. Наблюдается их существенный рост – на 168% с 36,9 млрд. рублей до 99,1 млрд. рублей. Эпидемиологический кризис 2020 г. оказал значительное влияние на многие сферы социальной и экономической жизни, в том числе российскую пенсионную систему. Однако, с точки зрения получателей пенсий, такое влияние было минимальным и связано только с мерами по самоизоляции, тогда как размеры пенсий оставались неизменными. В то же время снижение фонда оплаты труда и уменьшение ставки страховых взносов для малого и среднего бизнеса существенно увеличивают зависимость пенсионной системы от федерального бюджета. Меры, принятые в России и в мире в целях противодействия коронавирусной пандемии, снижение цен на нефть в совокупности с накопившимися российскими институциональными проблемами уже оказали и будут оказывать в ближайшие несколько лет существенное воздействие на многие сферы социальной и экономической жизни. Не будет исключением, хотя, возможно, сравнительно в меньшей степени, российская система обязательного пенсионного страхования (далее – система ОПС). Основным непосредственным негативным для пенсионной системы фактором является сокращение ее доходной базы, формируемой за счет страховых взносов, начисляемых на заработную плату. Снижение доходов от страховых взносов будет происходить в связи с: • уменьшением фонда оплаты труда, на который начисляются страховые взносы (далее – ФОТ); • принятием решения о снижении ставки страховых взносов на обязательное социальное страхование для малого и среднего бизнеса (далее – МСБ). По прогнозам планируется снижение ВВП на 5% при 2-х сценариях восстановления экономики после 2020 г.: • рост ВВП, начиная с 2021 г., выйдет на планировавшийся ранее уровень 3,1–3,3%; • рост будет более умеренным и в среднем за этот период составит около 1,5%. В обоих сценариях предполагается, что доля фонда оплат труда, на которую начисляются страховые взносы, в ВВП в этот период остается постоянной. Результаты расчетов представлены в табл. 1. Таблица 1 – Прогноз потребности в дополнительных трансфертах в связи со снижением ФОТ, млрд руб.5
Снижение ВВП и соответственно фонда оплаты труда на 5% в 2020 г. обусловливает необходимость увеличения трансфертов на 0,4% ВВП. В целом за период 2021–2024 гг. потребность в трансфертах увеличится на 0,4% ВВП (в среднем за один год) при экономическом росте около 3% в год и 0,6% ВВП в год при ежегодном росте экономики на уровне 1,5%. В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о снижении с апреля 2020 г. ставок страховых взносов в отношении субъектов МСБ с 30 до 15%. В том числе в части взносов на обязательное пенсионное страхование ставка снижена с 22 до 10% в отношении той части зарплаты, которая превышает МРОТ. При этом новая ставка установлена на бессрочный период. По оценке Минфина1 , это приведет в 2020 г. к сокращению поступлений страховых взносов в систему социального страхования в размере 285 млрд руб. (оценка, видимо, сделана при допущении, что эти виды бизнеса в условиях кризиса работали бы так же, как и без него). Без учета последствий кризиса, по нашим оценкам, в результате указанного решения эффективная ставка страховых взносов в ПФР для малого и среднего бизнеса с 1 апреля в среднем снизилась с 21,5–21,8% до 15,5– 16%. Это эквивалентно снижению доходов ПФР от страховых взносов на 210–215 млрд руб., что сопоставимо с вышеприведенной оценкой Минфина России по всем социальным внебюджетным фондам. В последующие годы в номинальном выражении потребность в дополнительном объеме трансферта будет увеличиваться в соответствии с ростом фонда оплаты труда (табл. 2). В долях ВВП это эквивалентно 0,2% в 2020 г. и 0,25% в 2021–2024 гг. Таблица 2 – Прогноз потребности в дополнительных трансфертах в связи со снижением ставки страховых взносов, млрд руб.6
Совокупное влияние рассмотренных выше факторов некорректно рассчитывать суммированием оценок каждого из них. Дело в том, что оценка эффекта снижения ставки страховых взносов сделана при допущении, что кризис не оказывает влияния на деятельность малого и среднего бизнеса. Между тем, снижение фонда оплаты труда в результате кризиса уменьшит эффект от понижения ставки страховых взносов для МСБ. В результате совокупного действия обоих факторов трансферты необходимо будет увеличить на 0,5% ВВП при ежегодном экономическом росте 3% и в среднем на 0,7% ВВП в год при росте 1,5%. Список литературыДонцова, С.А. Пенсионный возраст как фактор антикризисного управления развитием пенсионной системы / В сборнике : Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы: материалы 15–й Международной конференции. 2018. – С. 224. Звонов, Н.В. Реформирования пенсионной системы // Синергия Наук. – 2018. – № 21. – С. 174. Костенко, Р.В. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации / Р.В. Костенко, А.С. Фоломкина // Вестник современных исследований. – 2018. – № 10.4 (25). – С. 96. Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 24 (126). Сентябрь / Под ред. Гуревича В.С., Дробышевского С.М., Колесникова А.В., Мау В.А., Синельникова-Мурылева С.Г.; Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 25 с. Официальный сайт Федерального казначейства России// [Электронный ресурс]// URL: https://roskazna.gov.ru 1 Официальный сайт Федерального казначейства России// [Электронный ресурс]// URL: https://roskazna.gov.ru 2 Официальный сайт Федерального казначейства России// [Электронный ресурс]// URL: https://roskazna.gov.ru 3 Официальный сайт Федерального казначейства России// [Электронный ресурс]// URL: https://roskazna.gov.ru 4 Официальный сайт Федерального казначейства России// [Электронный ресурс]// URL: https://roskazna.gov.ru 5 Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 24 (126). Сентябрь / Под ред. Гуревича В.С., Дробышевского С.М., Колесникова А.В., Мау В.А., Синельникова-Мурылева С.Г.; Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 25 с. 6 Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социально-экономического развития. 2020. № 24 (126). Сентябрь / Под ред. Гуревича В.С., Дробышевского С.М., Колесникова А.В., Мау В.А., Синельникова-Мурылева С.Г.; Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 25 с. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||