контрольная работа по градостроению. Вариант - 8 Генеральный план понятие, сущность Березина. Контрольная работа по дисциплине Градостроение
 Скачать 69.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине «Градостроение» Генеральный план: понятие, сущность Студент гр. ЗДБГУ–16-107338 ___________________________ А.О.Березина Преподаватель ___________________________ Владивосток 2020 Содержание Введение 3 1 Понятие генерального плана 4 2 Проектирование генеральных планов 7 Заключение 9 Список использованных источников 10 Введение Одним из наиболее важных факторов в формировании эффективной и плодотворной деятельности в сфере государственного и муниципального управления является грамотное использование стратегического планирования в качестве основы для принятия решений по ключевым вопросам администрирования в долгосрочной перспективе и, основываясь на этом, — в средне- и краткосрочной. Выбор стратегии местного развития может оказать серьезное влияние на модель городского развития. Генеральные планы включают в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе: объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения, городского округа; автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, в границах городского округа; иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа. Основной целью градостроительного развития любого города является создание благоприятной пространственной среды для его жителей. При разработке концепции Генерального плана перед проектировщиками стоит задача создания в городе условий жизни, максимально приближенных к уровню обеспеченности объектами социально-бытовой и культурной сфер в крупных городах. В совокупности они позволяют целенаправленно и системно осуществлять управление социальной сферой, системно, с учетом перспективы, применять различные методы и инструменты текущего регулирования [1]. Целью работы является изучение стратегического планирования и генеральных планов и выявление их роли в развитии городов и основных проблем в этой сфере. 1 Понятие генерального плана Стратегическое планирование - это систематический процесс, с помощью которого сообщества рисуют картину своего будущего и определяют этапы его достижения, исходя из местных ресурсов. Оно включает в себя: - согласование групповых интересов внутри сообщества перед тем, как приступить к планированию; - инвентаризацию реальных свободных ресурсов, ограничений и благоприятных факторов; - определение реально осуществимых задач и целей; - назначение ответственных за исполнение плана действий по осуществлению поставленных задач. Генеральный план в общем случае - проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Основной частью генерального плана (также называемой собственно генеральным планом) является масштабное изображение, полученное методом графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории. При этом объектом проектирования может являться как земельный участок с расположенным на нём отдельным архитектурным сооружением, так и территория целого города или муниципального района. Генеральный план - научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу - его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного пункта. Генеральный план включает: - основные направления градостроительного развития города; - градостроительное зонирование территории города; - программу первоочередных градостроительных мероприятий [2]. Согласно Градостроительному кодексу РФ, является одним из основных документов территориального планирования [3]. Генеральный план разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления в соответствующих постановлениях в порядке, установленном градостроительным кодексом РФ. ГП является нормативным правовым актом, регламентирующим права использования и строительного изменения территории города, объектов недвижимости земельных участков. Сроки реализации генерального плана оговариваются в особом документе - плане реализации генерального плана, принимаемом не позднее 3-х месяцев со дня утверждения соответствующего генплана, и составляют, как правило, около 20 лет. Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть. Среди обязательных схем в составе генплана Градостроительным кодексом РФ предусмотрены: - схема объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах города; - схема автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов; - схема использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории; - схема границ территорий объектов культурного наследия; - схема границ зон с особыми условиями использования территорий; - схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - схема границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов; - схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон; - схемы с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения; - карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке; - схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи [3]. На уровне города в роли такового выступают правила землепользования и застройки вместе с обязательной прилагающийся графической частью в виде карт градостроительного зонирования (зонинга, схем регламентов). Правовой статус содержания генерального плана определяется тем что: - будет адресован непосредственно административным органом местного самоуправления в виде общих рекомендаций относительно обустройства и развития городских территорий в целом и в виде прямых указаний относительно развития муниципальной инфраструктуры; - будет открытым для граждан документом; - будет содержать базовую информацию для разработки местных нормативных правовых актов, юридических документов правового зонирования; Генеральный план имеет меньшую юридическую силу в сравнении с документами зонирования, т.к. общие решения генплана имеют главным образом рекомендательный характер и не имеет силы прямого указания для исполнения владельцами недвижимости [4]. 2 Проектирование генеральных планов Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию. В генеральном плане развития определяются: - территории поселения с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского либо сельского поселения; - зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон. - в генеральных планах городских и сельских поселений содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территорий поселений. - генеральный план города и его пригородной зоны может разрабатываться как единый документ на основе заключения соглашения между органами местного самоуправления сопредельных территорий. Генеральный план городского либо сельского поселения до его утверждения подлежит опубликованию и согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы, а также с заинтересованными организациями и населением в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ [3]. Одним из важных этапов проектирования зданий и сооружений является генеральный план, который представляет собой горизонтальную проекцию участка, на котором располагается проектируемый объект или группа объектов. В составе рабочих чертежей разрабатывают генеральные планы (М 1:500; 1:1000) с изображением сооружений, проездов, дорожек, озеленение, благоустройства с учетом функциональной или технологической связи, их ориентации, а также привязка здания к рельефу, выраженному горизонталями, подводке инженерных коммуникаций. Чаще всего генплан представляет собой вид сверху, но в отдельных случаях совмещается с планом первого этажа (так называемый «вскрытый план») проектируемого здания. Наиболее употребительные масштабы для генпланов 1:2000, 1:500, 1:200. В архитектурном проекте образует самостоятельный раздел Генплан или ГП. На стадии «эскизный проект» («учебный проект») в его состав, помимо собственно генплана, как правило также входят: - ситуационный план - опорный план - схема озеленения (дендроплан) -функциональная схема (схема функционального зонирования) - транспортная схема (схема транспорта и пешеходных связей). В состав основного комплекта чертежей генерального плана на стадии «рабочий проект» включают: - общие данные по рабочим чертежам; - разбивочный план; - план организации рельефа; - план земляных масс; - сводный план инженерных сетей; - план благоустройства территории; - выносные элементы (фрагменты, узлы). Экономичность решений зависит от целесообразности использования территории, определения количества жилой площади, включая детские сады, школы, спортивные сооружения. Санитарно-технические условия проживания характеризуются плотностью застройки, определяющейся как отношение площади застройки к жилой территории, в % [5]. Заключение Концепция развития каждого должна основываться на комплексном, системном, научном подходе к градостроительному планированию территорий и поселений. Важность стратегического планирования в развитии городов и необходимость его чёткой и слаженной разработки в тесном сотрудничестве со всеми элементами системы администрирования в государственном и муниципальном управлении, в особенности, с системой обратной связи и учёта всех факторов при разработке стратегических планов. Этот недочёт можно вполне принять за один из самых существенных в системе разработки стратегического планирования. При разработке комплексных генеральных планов городов на первом этапе осуществляется сбор исходной информации для проектирования. Очень важна последовательность разработки документации территориального планирования, определенная Градостроительным кодексом: от схемы территориального планирования субъекта РФ - к генеральному плану города, правилам землепользования и застройки, проектам планировки отдельных районов. Формирование обоснований проекта, в составе которых одно из первых мест занимают карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования. Целью разработки Генерального плана является формирование общегородской градостроительной стратегии, направленной на создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение устойчивого развития города в новых социально-экономических условиях. Следует отметить, что Градостроительный кодекс предусматривает осуществление подготовки проекта генерального плана лишь с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а не в качестве основания - как результата инженерных изысканий [3]. Список использованных источников 1 Ансофф И.С. Стратегическое планирование: учебное пособие / И.С. Ансофф - М. Экономика 2016г. – 233с. 2 Виханский О.С. Стратегическое управление: учебное пособие / О.С. Виханский - М. Гардерика 2017г. –123с. 3 Градостроительный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 20.09.20г). 4 Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 20.09.20г). 5 Боголюбова С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации: учебное пособие /С.А. Боголюбова - М.: Проспект, 2019г. – 496 с. |